Дело № 5-243/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2022 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовкий О.В., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, имеющего среднее профессиональное образование, зарегистрированного и проживающего по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

по данным протокола об административном правонарушении № от 16 мая 2022 года ФИО1 обвиняется в нарушении п. 2.4 постановления Губернатора Самарской области от 22 октября 2021 года № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) на территории Самарской области» (в редакции от 5 мая 2022 года № 138), выразившегося в том, что он 16 мая 2022 года в 16 часов 50 минут находился в здании автовокзала, расположенного по адресу: <...>, без средств индивидуальной защиты (маски).

Действия ФИО1 командиром отделения 4 роты полка ДПС УМВД России по г. Самара ФИО4 квалифицированы по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующим выводам.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).

Согласно ст. 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется, и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу, и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц.

Постановлением Губернатора Самарской области от 31 мая 2022 года № 167 внесены изменения в постановление Губернатора Самарской области от 22 октября 2021 №258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) на территории Самарской области», в частности, приостановлено со 31 мая 2022 года действие п.2.4 постановления в части установления требований об обязательном использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок).

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021) (раздел VI, вопрос 22), положения части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны подлежать учету при внесении изменений не только в данный Кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. N 2735-О).

С учетом изложенного, отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении (пункт 5 части 1 статьи 24.5 данного кодекса).

Поскольку на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, то есть на 24 июня 2022 года, действие пункта 2.4 постановления Губернатора Самарской области от 22 октября 2021 года № 258 «О комплексе мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) на территории Самарской области», приостановлено, а нарушение иных нормативных актов ФИО1 должностным лицом не вменялось, на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по настоящему делу следует прекратить в связи с признанием утратившими силу положений нормативного правового акта, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с признанием утратившими силу положений закона, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Куликовский