Решение по делу № 2-157/2025 от 30.01.2026 | Шабалинский районный суд (Кировская область)

Категория дела О признании права на обращение в орган кадастрового учета Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю обратилось в суд с иском к ПК «Анонс» с требованием об обязании оформлять карантинные сертификаты

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца не присутствует, просил рассмотреть дело без его участия. Представитель ответчика в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю к ПК «Анонс» об обязании

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю к ПК «Анонс» удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Ленинское 30 января 2026 года

Шабалинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Олина П.В.,

при секретаре Глушковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-20/2026 (УИД 43RS0041-01-2025-000312-36) по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю к ПК «Анонс» об обязании оформлять карантинные сертификаты,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование требований указано, что постановлением Правительства Кировской области от 11.07.2008 № 139/274 и Приказом Управления Россельхознадзора по Кировской области. Удмуртской Республике и Пермскому краю № 431 от 03.12.2007 года (изменения № 1557 от 31.12.2015, № 202 от 09.09.2021, № 370 от 30.11.2021, № 01-0343-792 от 27.09.2022), на территории Кировской области установлены карантинные фитосанитарные зоны на верхние и нижние склады лесопромышленных предприятий на лесопродукцию хвойных пород по большому чёрному еловому усачу, малому чёрному еловому усачу, черному хвойному усачу, чёрному сосновому усачу, еловому лубоеду.

Приказом Управления Россельхознадзора по Кировской области от 24.01.2013 № 191 (изменения № 369 от 30.11.2021, № 01-03/43-793 от 27.09.2022) на территории Кировской области установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинному объекту сибирский шелкопряд на лесных землях, в том числе на верхних и нижних складах лесопромышленных предприятий, других местах складирования лесопродукции хвойных пород, предназначенной для отгрузки за пределы Кировской области.

Приказами Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю от 22.05.2023 № 01-03/43-462 (изменения от 14.06.2024 № 01-43/03-432, № 01/43-03/483 от 14.11.2025), от 18.09.2024 № 01/43-03/603 (изменения № 01/43-03/458 от 22.10.2025), от 07.02.2025 № 01/43-03/68, от 18.07.2025 № 01/43-03/327, от 18.07.2025 № 01/43-03/328 (изменения № 01/43-03/371 от 20.08.2025), от 20.08.2025 № 01/43-03/370, от 08.10.2025 01/43-03/438 (изменения № 01/43-03/382 от 01.09.2025) на территории г. Кирова Кировской области установлены карантинные фитосанитарные зоны по уссурийскому полиграфу.

Указанными приказами Управления наложены ограничительные мероприятия (карантин) на территорию всю территорию Кировской области, в том числе на территорию

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа. Подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

ПК «Анонс» заготавливает древесину на территории Кировской области, в том числе и на землях лесного фонда, на территории, которой установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинным вредителям леса различных видов, хвойных пород (сосна, ель, пихта), исходя из перечня подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантипных материалов, подкарантинных товаров), подлежащих карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза, утверждённого Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 318, пиломатериалы хвойных пород относятся к подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском (код ТНВЭД 4407), балансы хвойных пород относятся к подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском (код ТНВЭД 4403).

По информации системы ЛесЕГАИС в 2024 г. зарегистрирован вывоз ПК «Анонс» подкрантинной продукции за границы карантинной фитосанитарной зоны. Карантинные сертификаты при этом не оформлялись.

Просит обязать производственный кооператив «Анонс», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 612020, <адрес>, д. Шмоны, <адрес>, оформлять карантинные сертификаты на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимой из карантинных фитосанитарных зон, установленных приказами Управления Россельхознадзора но Кировской области. Удмуртской Республике и Пермскому краю № 431 от 03.12.2007 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима», № 191 от 24.01.2023 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима», № 01- 03/43-462 от 22.05.2023 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и введении карантинного фитосанитарного режима по карантинному объекту», № 01/43-03/603 от 18.09.2024 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и введении карантинного фитосанитарного режима по карантинному объекту», № 01/43-03/68 от 07.02.2025 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантин фитосанитарной зоны по карантинному объекту», от 18.07.2025 № 01/43-03/327 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по карантинному объекту», от 18.07.2025 № 01/43-03/328 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по карантинному объекту», от 20.08.2025 № 01/43-03/370 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по карантинному объекту», № 01/43-03/438 от 08.10.2025 «(Об изменении границ карантинных фитосанитарных зон по карантинному объекту «Уссурийский полиграф»).

В судебном заседании представитель истца не присутствует, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

По определению суда дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основные карантинные фитосанитарные требования закреплены в Федеральном законе от 21.07.2014 № 206-ФЗ, который принят в целях обеспечения охраны растений и территории Российской Федерации от проникновения на неё и распространения по ней карантинных объектов, предотвращения ущерба от распространения карантинных объектов (часть 1 статьи 1).

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного закона законодательство Российской Федерации в области карантина растений основывается на Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации в области карантина растений и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В пунктах 14, 15, 17, 19, 30 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ указано, что: карантинный объект - вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространённый на территории Российской Федерации и внесённый в единый перечень карантинных объектов; карантинный сертификат - документ, который удостоверяет соответствие партии подкарантинной продукции карантинным фитосанитарным требованиям и выдан федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, при перемещении подкарантинной продукции по территории Российской Федерации; карантинная фитосанитарная зона - территория, на которой введён карантинный фитосанитарный режим вследствие выявления карантинных объектов и осуществляется борьба с ним; карантинный фитосанитарный режим - комплекс мер, направленных на создание условий для локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта в карантинной фитосанитарной зоне в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений и программой локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в целях обеспечения карантина растений и предотвращения дальнейшего распространения карантинных объектов в карантинной фитосанитарной зоне; подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов.

Стволовые вредители хвойных пород леса рода Monochamus (Monochamussutor urussovi (Fiscer) - большой черный еловый усач, Monochamus sutor Linnaeus - малый черный еловый усач, Monochamus galloprovincalis (Olivier) - усач черный сосновый, Большой еловый лубоед (Dendroctonus micans Kugelann), Сибирский шелкопряд (Dendrolimus sibiricus Chetverikov), Уссурийский полиграф (Polygraphus proximus Blandford) включены в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утверждённый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 г. № 158, как карантинные вредные организмы, ограниченно распространённые на территории Евразийского экономического союза.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ, на период действия карантинного фитосанитарного режима устанавливаются запреты и (или) ограничения в отношении: вывоза без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим.

В частях 2, 4, 5 статьи 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ указано, что карантинный фитосанитарный режим вводится в карантинной фитосанитарной зоне (включая буферную зону очага карантинного объекта, в которой находятся здания, строения, сооружения, места производства (в том числе переработки), реализации или складирования подкарантинной продукции, заражённой и (или) засорённой карантинным объектом), а также в отношении оборудования, транспортного средства, помещения, в котором находится такая подкарантинная продукция. При введении карантинного фитосанитарного режима могут устанавливаться в отношении граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, дополнительные обязанности по проведению карантинного фитосанитарного обеззараживания этих подкарантинных объектов, расположенных в карантинной фитосанитарной зоне, в том числе в буферной зоне очага карантинного объекта, и подкарантинной продукции, производство (в том числе переработка), хранение, реализация, уничтожение которой осуществляются с использованием этих подкарантинных объектов. На период действия карантинного фитосанитарного режима предусматривается реализация программы локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта, предусмотренной статьёй 20 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ в случае введения карантинного фитосанитарного режима и установления временных ограничений, предусмотренных пунктом 5 части 3 статьи 18 настоящего Федерального закона, вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований (ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 206-ФЗ).

Частью 2 указанной нормы предписано, что выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются.

В части 1 статьи 31 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ указано, что граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации в области карантина растений влечёт за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В части 2 статьи 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Частью 7 статьи 29 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ предусмотрено, что Карантинный сертификат выдается на подкарантинную продукцию, перечень которой утвержден федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.

Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ, для получения карантинного сертификата гражданином, юридическим лицом представляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), посредством ФГИС «Аргус-Фито» или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" заявление о выдаче карантинного сертификата, содержащее следующие сведения: о наименовании и месте нахождения получателя или грузополучателя, отправителя или грузоотправителя подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в соответствии с транспортными документами и иными документами; о наименовании подкарантинной продукции, указанной в пункте 1 настоящей части, и ее объеме; о транспортных средствах, включая номера их государственной регистрации; о заключении о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции, указанной в пункте 1 настоящей части.

В силу ч. 3 ст. 21 указанного закона, карантинный сертификат оформляется в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений, указанной в статье 5.2 настоящего Федерального закона, посредством принятия в автоматическом режиме решения о выдаче карантинного сертификата в течение одного рабочего дня со дня представления гражданином, юридическим лицом документов и сведений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. После оформления карантинного сертификата ему присваивается уникальный идентификационный номер.

Перевозка подкарантинной продукции, указанной в части 1 настоящей статьи, допускается при условии указания в документах, сопровождающих груз, уникального идентификационного номера карантинного сертификата (ч. 6 ст. 21 Федерального закона № 206-ФЗ).

Процедура выдачи карантинного сертификата подробно регулирована Приказом Минсельхоза России от 12.01.2022 № 7 «Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата».

Пунктом 3 Приказа установлено, что карантинный сертификат оформляется на каждую партию подкарантинной продукции при ее вывозе из карантинных фитосанитарных зон, установленных в связи с выявлением карантинного объекта, заражение и (или) засорение которым характерно для вывозимой подкарантинной продукции.

Пунктом 5 Приказа установлено, что оформление и выдачу карантинных сертификатов осуществляет территориальное управление федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области карантина растений из региона деятельности которого осуществляется вывоз или поставка подкарантинной продукции.

Перемещение подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны без установления карантинного фитосанитарного состояния продукции может содействовать распространению карантинных организмов в зонах свободных от них.

Частью 1 статьи 32 Федерального закона № 206-ФЗ установлены обязанности граждан, юридических лиц в области карантина растений, а именно: граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны, в частности: 1) выполнять карантинные фитосанитарные требования; 3) обеспечивать необходимые условия для своевременного осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).

Древесина, изделия и отходы из неё включены в перечень подкарантинной продукции, на которую выдаётся карантинный сертификат, утверждённый приказом Минсельхоза России от 30.07.2020 № 432 (пункт 14).

Постановлением Правительства Кировской области от 11.07.2008 № 139/274 и Приказом Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю № 431 от 03.12.2007 года (изменения № 1557 от 31.12.2015, № 202 от 09.09.2021, № 370 от 30.11.2021, № 01-0343-792 от 27.09.2022), на территории Кировской области установлены карантинные фитосанитарные зоны на верхние и нижние склады лесопромышленных предприятий на лесопродукцию хвойных пород по большому чёрному еловому усачу, малому чёрному еловому усачу, черному хвойному усачу, чёрному сосновому усачу, еловому лубоеду.

Программы локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных объектов разработаны в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 5, ст. 18, 19, 20 Федерального Закона российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», СТО ВНИИКР 2.019-2016 «Усачи рода Monochamus Dejean. Правила проведения карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов и установления карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима», решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза».

Программами локализации очагов карантинных объектов и ликвидации популяции карантинных объектов введены запреты и ограничения:

Запрещён выпуск в оборот подкарантинной продукции, заражённой Большим чёрным еловым усачём (Monochamus urussovi Fisch), Малым чёрным еловым усачом (Monochamus sutor L.), Чёрным сосновым усачом (Monochamus galloprovincialis Oliv), её хранение, перевозка, реализация, использование (осуществление хозяйственной деятельности). Хранение, перевозка, подкарантинной продукции, допускается только в целях проведения её карантинного фитосанитарного обеззараживания или уничтожения, в пределах границ карантинной фитосанитарной зоны.

Срок исполнения – на период действия карантинного фитосанитарного режима.

Исполнители – юридические лица всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане – владельцы, арендаторы, пользователи подкарантинных объектов, подкарантинной продукции, организации и частные лица, занимающиеся грузоперевозками.

Запрещён вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерно заражение Большим чёрным еловым усачем (Monochamus urussovi Fisch), Малым чёрным еловым усачом (Monochamus sutor L.), Чёрным сосновым усачом (Monochamus galloprovincialis Oliv) (неокоренные лесоматериалы, посадочный материал, ветки, лесная подстилка и т.д.)

Срок исполнения – на период действия карантинного фитосанитарного режима.

Указанными приказами Управления наложены ограничительные мероприятия (карантин) на территорию всю территорию Кировской области, в том числе на территорию, на которой осуществляет свою деятельность юридическое лицо - производственный кооператив «Анонс.

Аналогичные ограничения установлены по всем перечисленным карантинным вредителям.

ПК «Анонс» заготавливает древесину на территории Кировской области, в том числе и на землях лесного фонда, на территории, которой установлена карантинная фитосанитарная зона по карантинным вредителям леса различных видов, хвойных пород (сосна, ель, пихта), исходя из перечня подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), подлежащих карантинному фитосанитарному контролю (надзору) на таможенной границе таможенного союза и таможенной территории таможенного союза, утверждённого Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 № 318, пиломатериалы хвойных пород относятся к подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском (код ТНВЭД 4407), балансы хвойных пород относятся к подкарантинной продукции с высоким фитосанитарным риском (код ТНВЭД 4403).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ПК «Анонс» является – 16.10.1 Производство пиломатериалов, кроме профилированных, толщиной более 6 мм; производство непропитанных железнодорожных и трамвайных шпал из древесины; дополнительным – 02.20 Лесозаготовки, 16.10 Распиловка и строгание древесины; 46.73 Торговля оптовая лесоматериалами, 46.73.1 Торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами и др. (код ОКВЭД ОК 029-2014).

Таким образом, в срок до дня принятия Управлением решения об упразднении карантинных фитосанитарных зон и отмене карантинного фитосанитарного режима на территории Кировской области, размещенного на официальном сайте Управления: https://43.fsvps.gov.ru/prikazy-ob-uprazdnenii-kfz/: ПК «Анонс» обязано оформлять карантинные сертификаты на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимую с территории Кировской области из карантинных фитосанитарных зон.

За 2024 год в отношении деятельности ПК «Анонс», место осуществление деятельности: 612020, <адрес>, д. Шмоны, <адрес> по результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия (наблюдение за соблюдением обязательных требований), проведённых государственными инспекторами отдела фитосанитарного надзора Управления, объявлено 4 предостережения о необходимости принятия мер по обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере карантина растений.

По информации системы ЛесЕГАИС в 2024 г. зарегистрирован вывоз ПК «Анонс» подкрантинной продукции за границы карантинной фитосанитарной зоны.

11.09.2023 ПК «Анонс» реализовал и отгрузил получателю ИП ФИО6 подкарантинную продукцию – пиломатериалы хвойных пород из ели в количестве 120,78 м.куб. в <адрес> без карантинных сертификатов.

26.03.2024 Управлением Россельхознадзора объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 03-25/43-685, ПК «Анонс» предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере карантина растений, оформлению карантинных сертификатов на каждую партию подкарантинной продукции при её реализации, отгрузке и вывозу из карантинных фитосанитарных зон. Возражение на указанное предостережение не поступало.

В ходе отслеживания сведений в ЛесЕГАИС и ФГИС «Аргус-Фито», 02.02.2024 в 11 час. 00 мин. государственным инспектором отдела фитосанитарного надзора ФИО2 была рассмотрена информация об отгрузке и реализации из карантинной фитосанитарной зоны Кировской области ПК «Анонс» получателю ООО «Свисс Кроно Леспром» подкарантинной продукции – балансы хвойных пород в количестве 156,41 м. куб. в Костромскую область, без карантинного сертификата.

28.03.2024 Управлением Россельхознадзора объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 03-25/43-706, ПК «Анонс» предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере карантина растений, оформлению карантинных сертификатов на каждую партию подкарантинной продукции при её реализации, отгрузке и вывозу из карантинных фитосанитарных зон. Возражение на указанное предостережение не поступало.

11.04.2024 ПК «Анонс» реализовал и отгрузил получателю ООО «СК ТОТ» подкарантинную продукцию – пиломатериалы хвойных пород (ель) в количестве 2,4 м. куб. в Пермский край без карантинного сертификата, удостоверяющего соответствие данной партии подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений.

11.07.2024 Управлением Россельхознадзора объявлено предостережение № 03-25/43-1584, ПК «Анонс» предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере карантина растений, оформлению карантинных сертификатов на каждую партию подкарантинной продукции при её реализации, отгрузке и вывозу из карантинных фитосанитарных зон. Возражение на указанное предостережение не поступало.

20.11.2024 ПК «Анонс» осуществил отгрузку и перевозку на автомобиле №, принадлежащем ПК «Анонс», в Республику Татарстан, ООО «Куркачинский завод ЖБИ» подкарантинную продукцию хвойных пород–пиломатериалы (сосна) в количестве 51,07 м. куб. из карантинной фитосанитарной зоны Кировской области без карантинного сертификата.

24.02.2025 Управлением Россельхознадзора объявлено предостережение № 03-25/43-319, ПК «Анонс» предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в сфере карантина растений, оформлению карантинных сертификатов на каждую партию подкарантинной продукции при её реализации, отгрузке, и вывозу из карантинных фитосанитарных зон. Возражение на указанное предостережение не поступало.

Несмотря на объявленные предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ПК «Анонс» за 2024 год не было получено ни одного карантинного сертификата, тем самым ПК «Анонс» игнорирует соблюдение действующего законодательства в сфере карантина и защиты растений и своими действиями и бездействием создаёт угрозу причинения вреда охраняемым законом ценностям - карантинной фитосанитарной безопасности территории Кировской области.

Таким образом, действия, бездействие ПК «Анонс» являются нарушением законодательства в области карантина растений, что недопустимо и составляет определённую угрозу, поскольку понятие «карантин растений» представляет собой правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации, способствуют распространению карантинных объектов на территории Кировской области, а также за ее пределами, тем самым нарушают права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду и создаёт опасность причинения вреда растениям, в том числе лесу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ПК «Анонс» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 руб. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Обязать производственный кооператив «Анонс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 612020, <адрес>, д. Шмоны, <адрес>) оформлять карантинные сертификаты на каждую партию подкарантинной продукции, вывозимой из карантинных фитосанитарных зон, установленных приказами Управления Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю № 431 от 03.12.2007 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима», № 191 от 24.01.2023 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима», № 01-03/43-462 от 22.05.2023 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и введении карантинного фитосанитарного режима по карантинному объекту», № 01/43-03/603 от 18.09.2024 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и введении карантинного фитосанитарного режима по карантинному объекту», № 01/43-03/68 от 07.02.2025 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по карантинному объекту», от 18.07.2025 № 01/43-03/327 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по карантинному объекту», от 18.07.2025 № 01/43-03/328 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по карантинному объекту», от 20.08.2025 № 01/43-03/370 «О введении карантинного фитосанитарного режима и установлении карантинной фитосанитарной зоны по карантинному объекту», № 01/43-03/438 от 08.10.2025 «(Об изменении границ карантинных фитосанитарных зон по карантинному объекту «Уссурийский полиграф»).

Взыскать с производственного кооператива «Анонс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 612020, <адрес>, д. Шмоны, <адрес>) в доход бюджета муниципального образования «Шабалинский муниципальный район <адрес>» государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья П.В. Олин

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →