УИД: 77RS0010-02-2022-020960-91

№ 2-1314/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 14 февраля 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Агамова В.Д. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1314/23 по иску ... адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ДГИ адрес, в котором просит суд признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: адрес Соколиной горы, д.27, кв.47, обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма в отношении указанной квартиры с регистрацией в ней по месту жительства.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что данная квартира была предоставлена на основании ордера №8023 серии ДГ от 15 сентября 1982 г. фио (отцу истца, умер 04 января 1997 г.) и членам его семьи: фио (мать истца, умерла 13 декабря 2009 г.), ФИО1

Договор социального найма указанной квартиры 15 апреля 2010 г. был заключен Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес с фио и прекращен по факту смерти одиноко проживающего нанимателя фио 27 мая 2022 г. О заключении договора социального найма истцу стало известно только после смерти нанимателя.

Поскольку ФИО1 был включен в ордер от 15 сентября 1982 г. в качестве семьи ответственного квартиросъемщика, не заявлял отказ от пользования спорным жилым помещением, вселился и проживает в нем с 18 ноября 1982 г., а смена адреса регистрации 06 мая 1992 г. в квартиру к родной бабушке фио носила вынужденный характер в связи с состоянием ее здоровья и была осуществлена по решению родителей истца, возраст которого на тот момент составлял 17 лет, ФИО1 продолжил проживать в спорной квартире с братом фио, являющимся членом его семьи, участвовал в осуществлении ее текущего ремонта, установил 22 июня 2022 г. новую входную дверь для обеспечения сохранности жилища, осуществил погашение образовавшейся задолженности по оплате социального найма и коммунальных услуг, ФИО1 полагает отказ ответчика заключить с ним договор социального найма незаконным, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении дела слушанием не ходатайствовал, возражений на иск не направил.

Поскольку реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и законные интересы иных лиц, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ, так как полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что спорным является жилое помещение, находящееся в собственности адрес, расположенное по адресу: адрес Соколиной горы, д.27, кв.47.

Квартира предоставлена на основании ордера №8023 серии ДГ от 15 сентября 1982 г. фио (отец истца и фио) для проживания с членами его семьи: фио (мать истца), ФИО1

Согласно выписки из домовой книги, истец ФИО1 значился в данном жилом помещении зарегистрированным по месту жительства с 18 ноября 1982 г., выписался 06 мая 1992 г. по адресу: адрес.

фио умер 04 января 1997 г., фио умерла 13 декабря 2009 г.

15 апреля 2010 г. между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес и фио на основании вышеуказанного ордера заключен договор социального найма квартиры 47, расположенной по адресу: адрес Соколиной горы, д.27; в качестве членов семьи нанимателя какие-либо лица в данном договоре не указаны.

Сам фио умер 27 мая 2022 г.

Истец ФИО1 после смерти фио обратился 16 июня 2022 г. в ДГИ адрес с заявлением по вопросу оформления договора социального найма в отношении вышеуказанной квартиры.

13 июля 2022 г. ДГИ адрес отказано ФИО1 в предоставлении государственной услуги в связи с наличием задолженности по оплате за жилое помещение, коммунальные и иные услуги за период, предшествующий месяцу, в котором подан запрос, в соответствии с п.2.10.1 административного регламента предоставления государственной услуги, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 г. №521-ПП, задолженность по состоянию на 01 июля 2022 г. составила 186 132 руб. 06 коп.

ФИО1 разъяснено право обратиться с заявлением о предоставлении государственной услуги после устранения причин, препятствующих предоставлению государственной услуги.

27 июля 2022 г. ФИО1 повторно обратился с заявлением по вопросу оформления договора социального найма квартиры.

18 августа 2022 г. ДГИ адрес отказано ФИО1 в предоставлении государственной услуги в связи с обращением за предоставлением государственной услуги лица, не являющегося получателем государственной услуги в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 г. №521-ПП, при установлении данных обстоятельств в процессе обработки документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги.

08 сентября 2022 г. ФИО1 подана жалоба на отказы в предоставлении государственной услуги, которая ответом от 27 сентября 2022 г. оставлена ДГИ адрес без удовлетворения. Указано, что в ходе проверки представленного на рассмотрение комплекта документов при повторном обращении за предоставлением государственной услуги установлено, что в спорном жилом помещении был зарегистрирован фио один, который умер 27 мая 2022 г., в то время как ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес; в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя в порядке ч.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма прекращен, оснований для предоставления государственной услуги и заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения не установлено.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с ч.5 ст.83 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Согласно ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно п. 24, 25, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч.2 ст.60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст.71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п.5 ч.1 ст.26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст.70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст.72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст.76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст.80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст.81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст.82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч.2 ст.83 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.3 ст.67 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 ст.9 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно ч.2 ст.70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного ч.1 ст.70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с объяснениями истца фио, данными в судебном заседании, с 1988 г. по 1991 г. он был зарегистрирован в спорной квартире, в дальнейшем был зарегистрирован в квартире у бабушки фио на адрес, но не жил там фактически до 2003 г. Когда бабушке (фио) стало плохо, истец переехал к ней на время, в 2004 г. фио скончалась, с 2004 г. ФИО1 проживал с женой в спорной квартире, где также проживали его мать с братом (фио). С 2009 г. ФИО1 не проживал в спорной квартире постоянно, про договор социального найма между ДГИ адрес и фио не знал.

Истцом ФИО1 не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что смена им места жительства в 1992 г. носила вынужденный или формальный характер, равным образом не представлено доказательств того, что он был вселен нанимателем (фио) в спорную квартиру после заключения в 2010 г. договора социального найма квартиры в установленном законом порядке, вел с фио общее хозяйство и исполнял обязанности по оплате данного жилого помещения и по его содержанию, имел общий с фио бюджет.

Указание в иске о том, что ФИО1 после ДТП оплачивал лечение фио, ухаживал за ним в больнице и жилом помещении, содержал весь период нетрудоспособности, продолжительностью 4 месяца, с достоверностью не подтверждает ведение между указанными лицами общего хозяйства и какими-либо доказательствами также не подтверждено.

Все сведения о совершенных ФИО1 платежах в отношении спорной квартиры относятся к периоду после смерти нанимателя фио

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что оплата жилья и коммунальных услуг сама по себе не свидетельствует о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма. Оплата коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные услуги и возникновение отношений, вытекающих из договора социального найма, не порождает.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих об объектных причинах, препятствовавших зарегистрировать фио по месту жительства в спорной квартире в качестве члена семьи фио, внести изменения в договор социального найма жилого помещения от 2010 г., истцом суду не приведено.

Таким образом, разрешая заявленные ФИО1 требования, суд, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и во взаимосвязи по правилам ст.67 ГПК РФ, руководствуясь вышеприведенными положениями закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, приходит к выводу о том, что ФИО1 утратил право пользования спорным жилым помещением, добровольно выехав из него, и не приобрел право пользования спорной квартирой вновь после 2010 г. Так, ФИО1 не представил доказательств того, что он после 2010 г. проживал в спорном жилом помещении в качестве члена семьи фио, нес бремя содержания имущества, что последний признавал за истцом ФИО1 равное право пользования спорной квартирой, поскольку с заявлением о регистрации фио по месту жительства в спорной квартире фио не обращался.

В связи с указанным суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований и отказывает в иске.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ... адрес о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, зарегистрировать по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио Агамов

Решение в окончательной форме принято 21 февраля 2023 г.