Дело № 2-3260/2023
64RS0043-01-2023-003607-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 ноября 2023 года г. Саратов
Волжский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Девятовой Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коньковой В.В.,
с участием представителя ответчика,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», третьи лица: комитет по управлению имуществом г. Саратова, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о взыскании выкупной стоимости жилого помещения,
установил:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование требований указав, что ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры № 4 с кадастровым номером №, общей площадью 60,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее – администрация МО «Город Саратов») от 19 октября 2016 года № 1319-р указанное жилое помещение признано непригодным для проживания граждан, в связи с чем истцы имеют право на получение выкупной цены. Согласно полученной справке цена одного квадратного метра на вторичном рынке жилья в Саратовской области составляет 68 158 руб., следовательно, выкупная цена за жилое помещение составляет 4 103 117 руб.
На основании изложенного, ФИО1 и ФИО2 просили взыскать в свою пользу с ответчика денежные средства в счет возмещения за жилое помещение по 2 051 558, 50 руб. каждому, расходы по уплате государственной пошлины по 14 358 руб. каждому, после выплаты администрацией МО «Город Саратов» указанного размера возмещения прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение.
Определением судьи от 19 октября 2023 года принят отказ ФИО2 от исковых требований к администрации МО «Город Саратов» о взыскании выкупной стоимости за жилое помещение, производство по делу к данному ответчику прекращено.
В процессе рассмотрения дела судом в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) принято уточнение исковых требований, согласно которому ФИО1 просит взыскать в свою пользу с ответчика денежные средства в размере 2 876 000 руб. в счет возмещения за жилое помещение, расходы по уплате государственной пошлины в размере 28 715 руб., после выплаты администрацией МО «Город Саратов» указанного размера возмещения прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение.
В судебном заседании представитель ответчика просил в удовлетворении требований отказать.
Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, истец просил рассмотреть дело в отсутствие.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Частью 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, с кадастровым номером №, общей площадью 60,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13 января 2014 года.
17 октября 2016 года межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания жилого помещения, расположенного по адресу: Саратовская область, <адрес> в соответствии с п. 38 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от 19 октября 2016 года № 1319-р указанное жилое помещение признано непригодным для проживания граждан.
Согласно ответу комитета по управлению имуществом г. Саратова на запрос суда решение об изъятии земельного участка под указанным домом не принималось.
Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п.п. 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 ст.32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.
По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Вопрос о предоставлении истцу жилого помещения взамен непригодного для проживания администрацией муниципального образования «Город Саратов» в течение длительного времени не разрешался, мер к отселению граждан из непригодного для проживания помещения, к изъятию земельного участка не принималось.
Для определения стоимости жилого помещения и возможных убытков в связи с необходимостью применения специальных познаний судом была назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Техническая экспертиза».
Согласно заключению эксперта № 779 от 27 сентября 2023 года размер возмещения за жилое помещение (выкупная цена), расположенное по адресу: Саратовская область, <адрес>, с учетом рыночной стоимости жилого помещения, включая долю в праве собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, возможных убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием, по состоянию на момент проведения экспертизы, составляет 2 876 000 руб. (в данную сумму включены рыночная стоимость объекта, с учетом доли на общее имущество, в том числе на земельный участок, в размере 2 799 000 руб., рыночная стоимость возможных убытков в размере 77 000 руб.).
Отвечая на второй вопрос, эксперт указал, что, принимая во внимание разрушение многоквартирного дома в целом, проживание в спорной квартире фактически невозможно.
Стороны заключение судебной экспертизы не оспаривали, ходатайств о назначении по делу дополнительной либо повторной экспертизы не заявляли.
При данных обстоятельствах, при определении размера денежного возмещения за аварийное жилое помещение суд принимает во внимание заключение, подготовленное экспертом ООО «Техническая экспертиза», поскольку оно составлено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области исследования, экспертное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», порядок проведения экспертизы соблюден, в тексте заключения подробно отражен процесс исследования, указано на источники примененных данных, выводы эксперта обоснованы. Об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ эксперт предупрежден, объективность и беспристрастность эксперта сомнений у суда не вызывает.
Принимая во внимание перечисленные выше нормы закона, а также невозможность проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: Саратовская область, <адрес>, в связи с угрозой причинения вреда жизни и здоровью жильцов, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право по своему выбору требовать выкуп жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.
Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.
Таким образом, поскольку заключением эксперта ООО «Техническая экспертиза» № 779 от 27 сентября 2023 года установлено, что проживание в спорном жилом помещении фактически невозможно, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований.
Установив конкретные обстоятельства дела, а именно что проживание истца в спорном жилом помещении не представляется возможным по причине наличия угрозы для жизни и здоровья, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.
Принимая решение о взыскании денежных средств в счет возмещения стоимости изымаемого жилого помещения с ответчика, суд исходит из того, что именно администрация МО «Город Саратов» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию для нужд МО «Город Саратов» земельного участка под аварийным домом, жилых помещений, находящихся в данном доме, и выплате выкупной цены.
Анализируя указанные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению с учетом определенной экспертом стоимости жилого помещения, в которую входит также рыночная стоимость объекта, с учетом доли на общее имущество, в том числе на земельный участок, в размере 2 799 000 руб., рыночная стоимость возможных убытков в размере 77 000 руб., в связи с чем с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1 в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежат взысканию денежные средства в размере 2 876 000 руб.
Вопреки позиции ответчика, непринятие администрацией МО «Город Саратов» мер по изъятию земельного участка под многоквартирным домом и жилого помещения у истца не лишает его права на получение выкупной цены.
Взыскание с администрации муниципального образования «Город Саратов» возмещения за спорное жилое помещение является способом защиты нарушенных прав истцов.
Таким образом, с ответчика за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1 в счет возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, подлежат взысканию денежные средства в размере 2 876 000 руб.
В связи с удовлетворением исковых требований после выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного размера возмещения за жилое помещение право собственности истца на данное жилое помещение подлежит прекращению.
В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и вздержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Истец просит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 28 715 руб.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО1 понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 358 руб. (л.д. 9), которые подлежат взысканию с ответчика в его пользу за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов».
Определением судьи от 19 октября 2023 года принят отказ ФИО2 от исковых требований к администрации МО «Город Саратов» о взыскании выкупной стоимости за жилое помещение.
На основании определения Волжского районного суда города Саратова от 24 августа 2023 года по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Техническая Экспертиза», расходы по оплате судебной экспертизы были возложены на ответчика.
Согласно представленному в материалы дела счету № 779 от 27 сентября 2023 года, выставленному экспертным учреждением, стоимость экспертизы составила 48 000 руб.
Учитывая, что обязательства по оплате судебной экспертизы выполнены, принимая во внимание факт удовлетворения исковых требований истца, указанные расходы должны быть возмещены ответчиком за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ООО «Техническая Экспертиза» в размере 48 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>)за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО1 (паспорт №) возмещение за жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 2 876 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 358 руб.
После выплаты администрацией муниципального образования «Город Саратов» указанного возмещения за жилое помещение прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>
Взыскать с администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственности «Техническая экспертиза» (И/НН 6454132217) расходы по оплате судебной экспертизы в размере 48 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Девятова
Мотивированное решение суда составлено 21 ноября 2023 года.
Судья Н.В. Девятова