№5-1/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Астрахань 15.02.2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Суханбердиева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ООО «ЭкоПриют» ФИО1,

установил:

Постановлением заместителя Астраханского межрайонного природоохранного прокурора младшего советника юстиции Шамшутдинова З.З. 08.12.2022 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ в отношении директора ООО «ЭкоПриют» ФИО1.

Из постановления следует, что директор ООО «ЭкоПриют» ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: <...> осознавая противоправный характер своего бездействия в установленный законом месячный срок, то есть не позднее 28.11.2022, не принял надлежащих мер по уведомлению прокурора о дате рассмотрения представления от 28.10.2022 №02-05-2022, его рассмотрению с участием представителя прокурора, устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих в полном объеме, сообщению о принятых мерах и их результатах в прокуратуру в письменной форме, чем 29.11.2022 нарушил вышеизложенные требования Федерального закона от 17.10.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании помощник прокурора Белозеров А.А. просил привлечь к административной ответственности директора ООО «ЭкоПриют» ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

Исследовав материалы административного дела, выслушав, помощника Астраханского межрайонного прокурора Волжской межрайонной природоохранной прокуратуры, прихожу к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение может быть выражено как в активном действии, так и в бездействии граждан, должностных лиц, обязанных исполнять требования указанных выше лиц.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст.6 Федерального закона от 17.01.1992г. N 2202-1 "О прокуратуре РФ" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п.3 ст.22 Федерального закона от 17.01.1992г. N 2202-1 "О прокуратуре РФ" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Из ч.1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны, устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч.3 ст.7 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

Как следует из материалов административного дела, в ходе проверки, проведенной Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой по соблюдению требований законодательства об ответственном обращении с животными было установлено, что ООО «Экоприют» осуществляет деятельность по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области, в том числе и на территории МО «Город Астрахань», а также в деятельности Общества установлены нарушения требований п. 2.2 ст.2, п.2.7, 2.8 ст.2, п.4.9 ст.4, п.3.1 Постановления службы ветеринарии Астраханской области от 24.12.2019 №15 «О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Астраханской области»; п.6.2 ст.6, п.7.3 ст. 7 п.5.10 ст.5, п.5.9 ст.5 п.3.5, п.3.7 раздела 3, п.п., 8.28, 3.13. ст. 3 п.7.5 Постановления службы ветеринарии Астраханской области от 24.12.2019 N 16 (ред. от 07.11.2022) "О Порядке организации деятельности приютов для животных без владельцев на территории Астраханской области".

28.10.2022 года в адрес директора ООО «ЭкоПриют» ФИО1 Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства об ответственном обращении с животными, которое в установленный срок не рассмотрено.

Поскольку требование прокурора исполнено не было, 08.12.2022 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует об обоснованности привлечения директора ООО «ЭкоПриют» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1, достоверно зная об обоснованности внесенного 28.10.2022 преставления, умышленно не выполнил требования прокурора, чем совершил административное правонарушение, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье под должностным лицом в указанном Кодексе, в частности следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются вышеуказанными доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, на основании которых судья приходит к выводу о невыполнении директором ООО «ЭкоПриют» ФИО1 законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Факт совершения директором ООО «ЭкоПриют» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтвержден следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2022г., объяснениями ФИО1, выпиской из ЕГРЮЛ от 08.12.2022, протоколом ООО «Социальное управление» от 07.07.2021.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Учитывая значимые к тому обстоятельства, с учетом характера совершенного правонарушения, считаю возможным назначить директору ООО «ЭкоПриют» ФИО1 административный штраф, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.17.7, ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать директора ООО «ЭкоПриют» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН ФССП России: 3223000023000011012, УФК по Астраханской области (УФССП по АО) л/с04251785240, ИНН <***>, КПП 301901001, ОКТМО 1270100, счет получателя 03100643000000012500, кор.счет 401102810445370000017, КБК 32211601171010007140, Отделение Астрахань Банка России/УФК по АО г.Астрахань, БИК 011203901.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья А.Н. Суханбердиева