Решение по делу № 2-210/2023 от 02.02.2023 - об установлении юридического факта, включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Гражданское дело № 2-210/2023

УИД 68RS0002-01-2022-002722-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2023 года г.Тамбов

Ленинский районный суд города Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Фроловой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об установлении юридического факта, включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (в окончательной редакции) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее ГУ – ОПФР по Тамбовской области) об установлениифактаналичиятрудовыхотношений, включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что 30.05.2022г. он обратился в ГУ – ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Однако решением ГУ – ОПФР по Тамбовской области от 15.07.2022г. №116946/22 ему – ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа – 13 лет, так как в его страховой стаж не был включен период трудовой деятельности с 26.09.1996г. по 16.08.1999г. в должности заместителя директора ЗАО «Текстиль».

Считает отказ в назначении страховой пенсии незаконным, так как в вышеуказанный период он был трудоустроен, получал заработную плату, что подтверждается свидетельскими показаниями. Иных доказательств трудовой деятельности в спорный период у него, так как трудовая книжка была утеряна при переезде, а ЗАО «Текстиль» ликвидировано, документы по личному составу предприятия в архивные фонды г.Тамбова не передавались.

Просит установить факт наличия трудовых отношений между ним (ФИО1) и ЗАО «Текстиль» в период с 26.09.1996г. по 16.08.1999г. в должности заместителя директора, включить в его страховой стаж вышеуказанный спорный период трудовой деятельности и назначить ему страховую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении таковой, то есть с 30.05.2022г.

В ходе рассмотрения дела на основании ст.41 ГПК РФ и с согласия стороны истца была произведена замена ответчика с ненадлежащего Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области на надлежащего Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 15.07.2022г. №116946/22, просил в удовлетворении исковых требований отказать. Дополнительно пояснил, что с учетом включения спорного периода работы истца, его страховой стаж составит более необходимого 13 лет, а величина ИПК и до этого составляла выше требуемого – 26,356.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей со стороны истца, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Гражданам, которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г., страховая пенсия по старости может быть назначаться ранее достижения возраста, но не более чем на 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему.

В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотреннаячастью2 статьи8настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016года ежегодно увеличивается на один год согласноприложению 3к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренногостатьей8настоящего Федерального закона. С 1 января 2015года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренногостатьей8настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, в силу указанных выше норм материального права, мужчинам, достигшим возраста 60 лет в 2020 году, страховая пенсия по старости может быть назначена по достижении возраста 61 года 6 месяцев, при наличии не менее 13 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По смыслу ст.15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, на который влияет продолжительность страхового стажа.

В силу ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В соответствии с ч.1, п. 5 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст.15 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, *** года рождения, обратился 30.05.2022г. в ГУ-ОПФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением ГУ – ОПФР по Тамбовской области 15.07.2022г. №116946/22 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа – 13 лет, так как в его страховой стаж не был включен период трудовой деятельности с 26.09.1996г. по 16.08.1999г. в должности заместителя директора ЗАО «Текстиль», так как, со слов пенсионера, трудовая книжка утеряна, а согласно архивным справкам от 01.02.2022г. №21-30-265, от 03.02.2022г. №21-30-284, выданным архивным отделом администрации г.Тамбова, от 02.02.2022г. №05-07/552, от 08.02.2022г. №05-07/640, выданным ТОГБУ «ГАСПИТО», документы по личному составу и о заработной плате за 1996-1998гг. на хранение не поступали.

При этом указанным решением пенсионного органа принят к зачету страховой стаж ФИО1 10 лет 11 месяцев 17 дней, общий ИПК составил 26,356.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что в период с 26.09.1996г. по 16.08.1999г. он работал в должности заместителя директора ЗАО «Текстиль», однако, по причине утраты трудовой книжки, подтвердить данный период может только свидетельскими показаниями.

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что в период с 26.07.1996г. по 27.06.2002г. он (свидетель) являлся директором ЗАО «Текстиль». В период с 26.09.1996г. по 16.08.1999г. истец ФИО1 занимал должность заместителя директора по коммерческой части. В этот период истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления. В последующем Общество прекратило свою деятельность путем ликвидации, куда были направлены документы по личному составу и заработной плате пояснить не смог, поскольку в момент ликвидации Общества он не являлся его ни директором, ни иным работником.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что с 02.03.1987г. по 31.05.2010г. она работала в должностях бухгалтера, оператора вычислительной техники, старшего бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, главного бухгалтера, а с января 2005г. в должности директора Предприятия «Ростекстильторг» (в последующем Арендное предприятие оптовой торговли «Ростекстильторг», ТОО (АОЗТ) «Ростекстильторг», АОЗТ «Текстиль», ЗАО «Текстиль», ООО «Текстиль»). В период с 26.09.1996г. по 16.08.1999г. истец ФИО1 занимал должность заместителя директора по коммерческой части. В этот период истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, с которой производились соответствующие отчисления. В последующем Общество прекратило свою деятельность путем ликвидации, куда были направлены документы по личному составу и сведения о заработной плате пояснить не смогла.

Факт работы указанных свидетелей в указанные даты в названных должностях подтверждается записями в трудовых книжках на их имена, копии которых приобщены к материалам дела.

ЗАО «Текстиль», находящийся по адресу: ***, 26.08.2004г. прекратило свою деятельность путем реорганизации путем преобразования, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.10.2022г.

Документы ЗАО «Текстиль» на хранение в архивы г.Тамбова не передавались, что подтверждается архивными справками от 01.02.2022г. №21-30-265, от 03.02.2022г. №21-30-284, от 30.12.2022г. №21-30-3009/Н, выданным архивным отделом администрации г.Тамбова, от 02.02.2022г. №05-07/552, от 08.02.2022г. №05-07/640, от 29.12.2022г. №05-07/6128, выданным ТОГБУ «ГАСПИТО».

Таким образом, истец лишен возможности, кроме как в судебном порядке, установить факт трудовых отношений с ЗАО «Текстиль» по средствам свидетельских показаний, которые в судебном заседании подтвердили факт трудовых отношений между истцом и ЗАО «Текстиль» в спорный период.

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Тот факт, что документы ЗАО «Текстиль» в архивы г.Тамбова на хранение не поступали, не должен повлечь нарушение пенсионных прав истца ФИО3

В связи с указанным, суд считает требования истца ФИО1 подлежащими удовлетворению в частиустановленияфактаналичиятрудовыхотношенийпо должности заместителя директора ЗАО «Текстиль» с 26.09.1996г. по 16.08.1999г., а также в части включения периода работы с 26.09.1996г. по 16.08.1999г. истца в должности заместителя директора ЗАО «Текстиль» в его страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ОСФР по Тамбовской области не оспаривает наличие у истца страхового стажа 10 лет 11 месяцев 17 дней и величины ИПК – 26,356, то с учетом рассмотренных спорных периодов страховой стаж ФИО1 составит более необходимого 13 лет, следовательно, у ФИО1, *** года рождения, с 30.05.2022г., то есть с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить в период с 26.09.1996г. по 16.08.1999г. факт наличия трудовых отношений между ЗАО «Текстиль», ИНН ***, ОГРН ***, и ФИО1, *** года рождения, паспортные серии ***, выдан ***. ОУФМС России по ***.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН *** ИНН/КПП ***, включить ФИО1, *** года рождения, СНИЛС ***, в страховой стаж период трудовой деятельности с 26.09.1996г. по 16.08.1999г. в должности заместителя директора ЗАО «Текстиль».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ОГРН ***, ИНН/КПП ***, назначить ФИО1, *** года рождения, СНИЛС ***, страховую пенсию по старости с 30 мая 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 09.02.2023г.

Судья А.А. Словеснова