Дело № 12-87/2023
УИД 19RS0002-01-2023-001560-91
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
7 августа 2023 года г. Черногорск
Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Немков С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Губановой С.С. на постановление заместителя начальника Черногорского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 от 31 мая 2023 года 383, которым должностное лицо – заместитель Главы Администрации города Черногорска ФИО2 привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника заместителя начальника Черногорского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 от 31 мая 2023 года должностное лицо – заместитель Главы Администрации города Черногорска ФИО2 (далее также должностное лицо) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, защитником должностного лица Губановой С.С. подана жалоба, в которой, не оспаривая события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера после наложения административного штрафа, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, мотивируя жалобу тем, что причины данного неисполнения являются уважительными, а вина должностного лица администрации г. Черногорска в совершении административного правонарушения – не установленной, что является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности.
В судебное заседание защитник, лицо, привлеченное к административной ответственности, должностное лицо, вынесшее постановление, не явились.
На основании п. 4 ч. 2 ст. 36.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.
Установление виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вступившим в законную силу решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 18 августа 2015 года по делу № 2-1572/2015 на администрацию г. Черногорска возложена обязанность установить пешеходные тротуары, организовать уличное освещение в <...> на участке автодороги от км 3+900 до км 4+470 в соответствии с проектом, разработанным ООО АВТОДОРПРОЕКТ «ТРАССА», утвержденного главой г. Черногорска от 27 июня 2007 года в срок до 1 января 2016 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20 октября 2015 года возбуждено исполнительное производство № 24488/15/19017-ИП.
13 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 в адрес должностного лица вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа до 5 мая 2023 года.
В связи с неисполнением должником указанного требования 31 мая 2023 года заместителя начальника Черногорского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 вынесено постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Из представленных документов следует, что в ответ на требование судебного пристава-исполнителя должностным лицом 26 апреля 2023 года направлена информацию по исполнительному производству и принимаемых к исполнению решения суда мерах и невозможность исполнения решения суда в полном объеме в установленный срок по объективным причинам – отсутствие субсидии.
С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в установленные судебным приставом-исполнителем сроки для исполнения требования Администрация г. Черногорска не была обеспечена денежными средствами, необходимыми для исполнения решения суда.
Реальной возможности для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования у должностного лица, принявшего для этого все зависящие от него меры, не имелось, обратное административным органом не доказано.
Следовательно, вина должностного лица в совершении указанного административного правонарушения отсутствует.
Таким образом, выводы о признании должностного лица виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными, а вынесенное постановление – законным.
Учитывая изложенное, постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника Черногорского городского отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – заместителя старшего судебного пристава ФИО1 от 31 мая 2023 года 383 о привлечении должностного лица – заместителя Главы Администрации города Черногорска ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти суток.
Судья С.П. Немков