Копия

УИД: 60RS0020-01-2022-002759-28 № 33-1347/2023

1-ая инстанция № 2-243/2023

судья данные изъяты

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2023 г. город Псков

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда в составе:

председательствующего судьи Белоноговой Н.Ю.,

судей Вальбе Е.П., Купташкиной И.Н.,

при секретаре Шевчук В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Псковского районного суда Псковской области от 16 февраля 2023 г. по исковому заявлению акционерного общества «Псковэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии.

Выслушав доклад судьи Купташкиной И.Н., пояснения представителя истца АО «Псковэнергосбыт» ФИО2, представителя ответчика ФИО1 - ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

АО «Псковэнергосбыт» обратилось с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии за период с 14.11.2021 по 13.02.2022 в размере 191281,20 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 5 026 руб..

В обоснование заявленных требований указано, что 14.02.2022 в ходе проверки соблюдения потребителем ФИО1 законодательства об электроэнергетики установлено, что на расчетном приборе учета электроэнергии <данные изъяты> заводской номер <данные изъяты>, установленного в жилом доме по адресу: <****>, отсутствует (сорвана) пломба государственной поверки. Данный факт означает вмешательство в работу прибора учета электроэнергии.

По результатам проверки составлен акт № (****) о безучетном потреблении электрической энергии в отношении абонента ФИО1. Расчет объема безучетно потребленной электроэнергии произведен на основании пункта 187 Основных положений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012, пункта 62 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, с применением тарифа в размере 3,37 руб. за кВт/час, утвержденного приказом Комитета по тарифам и энергетике Псковской области № 148-э от 23.11.2020 и повышающего коэффициента 10, что составила 56 760 кВт/час на сумму задолженности за безучетное потребление электроэнергии в размере 191281,20 руб..

Поскольку ответчиком вышеуказанная сумма не оплачена, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Представитель истца АО «Псковэнергосбыт» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик ФИО1 извещалась надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, судебное извещение, направленное по адресу места жительства ответчика ФИО1, возвращено по истечении срока хранения, в связи с чем, по правилам статей 165.1 ГК РФ, 117, 118 ГПК РФ суд первой инстанции признал судебное извещение – доставленным, а ответчика извещенным.

16.02.2023 решением Псковского районного суда Псковской области исковые требования АО «Псковэнергосбыт» удовлетворены. Взысканы с ФИО1 в пользу АО «Псковэнергосбыт» стоимость неучтено потребленной электроэнергии в размере 191281,20 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 5026 руб..

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, считает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам, неправильно применил закон, не выяснил обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела.

Полагает, что при проверке электросчетчик находился в исправном состоянии, целостность электросчетчика не нарушена, механических повреждений электросчетчика не обнаружено. Считает расчет задолженности неверным, полагает, что размер задолженности завышен. При рассмотрении апелляционной жалобы просит учесть состояние ее здоровья.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца АО «Псковэнергосбыт» выражает согласие с решением суда, просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, воспользовалась правом на ведение дела через своего представителя.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО1 - ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

В суде апелляционной инстанции представитель истца АО «Псковэнергосбыт» ФИО2 с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласилась, считает решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу оставлению без удовлетворения.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы при установленной явке.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что на основании публичного договора АО «Псковэнергосбыт» является поставщиком электрической энергии в жилой дом, расположенный по адресу: <****>, а ФИО1 является потребителем электроэнергии, лицевой счет № (****).

В соответствии с приказом №1 от 01.02.2007 государственного комитета Псковской области по тарифам «О гарантирующем поставщике электрической энергии на территории Псковской области» гарантирующим поставщиком является ОАО «Псковэнергосбыт».

Ответчиком ФИО1 на основании договора купли-продажи от 20.05.2004 приобретен в собственность земельный участок с КН (****) и жилой дом с КН (****) по адресу: <****>. Право собственности ФИО1 на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН (дд.мм.гг.) <данные изъяты>

Из акта допуска прибора учета в эксплуатацию от 10.07.2014 следует, что расчетный прибор учета электроэнергии <данные изъяты> заводской номер (****) установлен в доме, принадлежащем ФИО1, расположенном по адресу: <****> Согласно указанному акту на приборе учета установлена пломба государственной поверки № (****). Акт допуска подписан ФИО1 и представителем сетевой организации.

14.02.2022 сотрудниками АО «Псковэнергоагент», в присутствии ответчика ФИО1 проведена проверка работы прибора учета, и составлен акт серии (****) № (****) о безучетном потреблении электрической энергии физическими лицами, использующими электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, согласно которому было установлено, что с прибора учета электроэнергии (****) заводской номер (****), установленного в доме по вышеуказанному адресу, сорвана пломба гос. поверки. Из объяснений ФИО1 следует, что причину отсутствия на приборе учета электроэнергии пломбы гос. поверки пояснить ничего не может.

19.07.2022 в адрес ответчика была направлена претензия от 15.07.2022 об оплате стоимости потребленной без надлежащего учета электрической энергии в течение 10 (десяти) дней с момента получения претензии, которая согласно отчета об отслеживании почтового отправления получена ответчиком, однако, оставлена им без какого-либо ответа и исполнения.

На основании данного акта и в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, истцом был произведен расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии за трехмесячный период безучетного потребления – с 14.11.2021 по 14.02.2022 в размере 191281,20 рублей.

Разрешая спор и приходя к выводу о доказанности факта безучетного потребления электроэнергии и несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, при этом исходил из объема безучетного потребления, определенного в соответствии с Правилами № 354.

Судебная коллегия соглашается с доводами суда первой инстанции, а доводы апелляционной жалобы полагает несостоятельными по следующим основаниям.

Вопросы безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее Основные положения).

Согласно пункта 2 Основных положений № 442 (в редакции, действующей на момент составления акта о безучетном потреблении электрической энергии от 14.02.2022) «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с пунктом 2.11.17 Приказа Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Согласно пункта 1.2.2. Правил потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

Согласно пункта 177 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Исходя из смысла абзаца 13 пункта 2 и абзаца 4, 5 пункта 139 Основных положений № 442 отсутствие вины потребителя в неисправности прибора учета не может само по себе свидетельствовать об отсутствии безучетного потребления электроэнергии, а обязанность по обеспечению функционированию прибора учета возлагается на потребителя.

Согласно пункта 178 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объёма безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 177 и 178 Основных положений № 442.

Пунктом 187 Основных положений № 442 установлено, что объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Согласно пункта 62 Правил № 354 доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Нормативы потребления коммунальных услуг в жилых помещениях, расположенных на территории Псковской области установлены Приказом Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 21.12.2016 №141-ОД.

С учётом вышеизложенных положений закона на потребителя возложена обязанность следить за исправностью прибора учёта (счетчика), сообщать в энергоснабжающую организацию о неисправности незамедлительно.

Таким образом, установлено, что ответчик бездействовал, не сообщая энергоснабжающей организации об отсутствии пломб государственной поверки на счетчике.

С учетом исследованных материалов дела суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о соответствии акта(****) от14.02.2022о безучетном потреблении электроэнергии требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии№ 442.

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда РФ от 27.09.2017 по делу №301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Судом первой инстанции установлен факт отсутствия пломбы гос. поверки№ (****) приборе учета электроэнергии (****) заводской№ (****), установленного в доме по вышеуказанному адресу, что подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела и фактически не оспаривалось ответчиком при составлении акта.

Расчет истца, составленный в соответствии с пунктом 187 Основных положений № 442 с применением пункта 62 Правил № 354, суд первой инстанции признал верным с учётом заявленного расчётного периода с14.11.2021по14.02.2022и конкретных обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции и полагает доказанным факт безучетного потребления ФИО1 электрической энергии.

Довод жалобы ответчика о том, что прибор учета находился в исправном состоянии, целостность электросчетчика не нарушена, механических повреждений электросчетчика не обнаружено и что пломба электросчетчика повреждена рабочими, которые проводили малярные работы, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку прибор учета расположен в жилом доме собственника – ответчика ФИО1, доступ к нему ограничен для посторонних лиц.

Сторона ответчика в обоснование доводов жалобы указывает также на акт о безучетном потреблении, как на недопустимое доказательство, представленное истцом в материалы дела, однако, данные доводы не могут быть приняты судебной коллегией исходя из следующих обстоятельств.

В силу пункта 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны быть указаны общие сведения о месте, времени его составления, о лице, осуществляющем безучетное потребление, о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, данные о приборах учета на момент составления акта, данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля), объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта, замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Судом первой инстанции в соответствии со статьей 67 ГПК РФ надлежащим образом оценены представленные в материалы дела доказательства, в том числе акт о безучетном потреблении электроэнергии от 14.02.2022. Данное доказательство принято судом в качестве надлежащего.

При составлении акта указаны все необходимые обстоятельства, выявляющие безучетное потребление, а именно наличие в акте данных о лице, осуществляющем безучетное потребление электроэнергии (ФИО1, абонентский номер (****)), данные о способе и месте осуществления безучетного потребления (указан адрес, способ и место осуществления), данные о приборе учета, объяснения лица, непосредственно проживающего в доме и являющегося собственником жилого помещения, подписан ею собственноручно.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции, полагая представленный в материалы дела акт о безучетном потреблении, составленный 14.02.2022 в отношении ФИО1, допустимым доказательством.

Оценивая позицию ответчика о снижении размера стоимости безучетного потребления электроэнергии в том числе в силу материального положения и состояния ее здоровья, судебная коллегия полагает, что имеются основания для применения положений статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и снижении размера взысканной суммы.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Конституционный суд Российской Федерации в определении от 21 декабря 2000 года N 263-0 разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу на реализацию требований статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно по этому в пункте 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а по существу о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате правонарушения.

Под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Исходя из обстоятельств возникших спорных правоотношений - периода просрочки исполнения обязательства, общей суммы убытков, компенсационной природы неустойки, с учетом положений вышеуказанных норм и правовых позиций высших судебных инстанций, судебная коллегия полагает размер неустойки завышенным, не соразмерным последствиям неисполненного обязательства, а потому подлежащими уменьшению с 191281,20 руб. до суммы в размере 91281,20 руб..

Судебная коллегия приходит к выводу, что с учетом данных о личности ответчика, являющейся пенсионером, инвалидом третьей группы, не имеющего достаточного дохода в силу нетрудоспособности и состояния здоровья, имеющей заболевания: <данные изъяты>, данный размер неустойки является достаточной мерой ответственности за безучетное потребление электроэнергии.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины, исчисленной в соответствии с абзацем 4 подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, в сумме 5026 рублей, поскольку в соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ), не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Псковского районного суда Псковской области от 16 февраля 2023 г. изменить.

Взыскать с ФИО1, (дд.мм.гг.) года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт серии (****) № (****), <данные изъяты>, в пользу акционерного общества «Псковэнергосбыт», ИНН (****), стоимость безучетного потребления электрической энергии в размере 91281,20 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 026 руб..

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено: 15 сентября 2023 г..

Председательствующий: Н.Ю. Белоногова

Судьи: Е.П. Вальбе

И.Н. Купташкина

Копия верна: судья И.Н. Купташкина