Дело № 2а-2576/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2022 года г. Аксай
Аксайский районный суд Ростовской области в составе:
судьи Молотиевского А.Г.,
при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:
- ООО СК "Согласие" к старшему судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованные лица: ФИО2 С.ич, ФИО1, о признании незаконным действия судебного пристава -исполнителя,
установил :
административный истец обратился с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующие доводы.
В производстве Аксайского РОСП находились следующие исполнительные листы:
- ВС ... в отношении ФИО2 ича ... от ...,
- ... в отношении ФИО1 ... от ....
Согласно информации с официального сайта ФССП России установлено, что исполнительные производства окончены невозможностью взыскания Отдел судебных приставов Аксайского РОСП, в нарушении ч.б ст. 47 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» оригиналы исполнительных листов в адрес ООО «СК «Согласие» не возвращён. (Исполнительный лист, по которому взыскание не производилось или произведено частично, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве)).
ООО «СК «Согласие» неоднократно предпринимались попытки возврата исполнительного листа, направлялись запросы в Аксайский Районный отдел судебных приставов, о необходимости возвратить по оконченному исполнительному производству оригинал исполнительного листа, ответ по настоящее время в адрес ООО «СК «Согласие» не предоставлен.
На основании изложенного административный истец просил суд:
- признать бездействие начальника Аксайского Районного отдела судебных приставов незаконным, выраженное в невозврате оригиналов исполнительных листов ФС023793014, ВС084887264 после окончания исполнительного производства взыскателю;
- обязать возвратить оригинал исполнительного листа ..., ... в адрес ООО «СК «Согласие» (129110, ...) с приложенными постановлением об окончании исполнительного производства и актом невозможностью взыскания,
- в случае утраты оригинала исполнительного листа ..., ... обязать начальника Аксайского Районный отдел судебных приставов выдать представителю взыскателя справку об утрате исполнительного листа ..., ...
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно статье 2 указанного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).
Из части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.
В Аксайском районном отделении судебных приставов находилось на исполнении исполнительное производство ... от ... возбужденное на основании исполнительного листа № ФС ... от ..., выданного Аксайским районным судом в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО СК "Согласие", о взыскании задолженности размере 131 039,99 руб.
В ходе применения мер принудительного исполнения с должника ФИО1 в пользу ООО СК «Согласие» взыскана и перечислена взыскателю полная сумма задолженности в размере 131 039,99 руб., что подтверждается следующими документами:
- платежным поручением от должника ... от ... (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход ... от ...), ПД ... от ...,
- платежным поручением от агента по приему средств (расшифровка) ... от ... (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход ... от ...), ПД ... от ...,
- платежным поручением от должника ... от ... (денежные средства перечислены заявкой на кассовый расход ... от ...), ПД ... от ....
На основании вышеизложенного в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство ...- ИП окончено ....
В ...ном отделении судебных приставов на исполнении находилось исполнительное производство ...-ИП от ... возбужденное на основании исполнительного документа № ВС ... от ..., выданный мировым судьей судебного участка № 1 Аксайского судебного района Ростовской области в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО СК "Согласие", о взыскании задолженности размере 24 709,52 руб.
...г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании ИП в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
... начальником отделения-старшим судебным приставом вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства ...-ИП от ....
Исполнительное производство возобновлено с присвоением нового номера № ...-ИП
Таким образом, судебным приставом на основании ст.ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» применялись все доступные меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительных документов.
Основанием для признания незаконным решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, 1ч. 3 ст. 219 КАС РФ).
При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств заявленные требования удовлетворению не подлежат.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, при этом исходит из того, что установленные по делу фактические обстоятельства опровергают утверждения административного истца о незаконном бездействии административных ответчиков и нарушении в связи с этим прав административного истца.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
Из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя. Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. Целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Суд исходит из того, что неисполнение в рамках исполнительного производства № ...-ИП имело место по причине отсутствия имущества у должника, т.е. уклонения от исполнения решения должником, виновных действий (бездействий) со стороны судебных приставов-исполнителей не усматривается.
Кроме того, указанные обстоятельства не свидетельствуют об утрате истцом права на получение взысканных судом сумм от должника. Осуществление исполнительного производства более срока, указанного в Федеральном законе "Об исполнительном производстве" не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным.
Законодательство об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий. При этом отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил :
в удовлетворении административного иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.
Решение изготовлено 2 сентября 2022 года.
Судья :