77RS0034-02-2023-006389-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-11510/2023 по иску Министерства экологии и природопользования адрес к ФИО1, ООО «Прогресс» о взыскании ущерба, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде, в размере сумма, мотивируя свои требования тем, что по вине ответчиков окружающей среде был причинен вред, который истец просит суд взыскать с ответчиков.

Представитель истца, ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимого условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 77 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

В соответствии со ст. 74 Земельного кодекса РФ от 25.10.01 №136-ФЗ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.

В соответствии со ст. 78 Федерального закона от 10.01.02 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Судом установлено, что ООО «Прогресс» с неустановленного период времени до 26 августа 2019 осуществило захоронение отходов строительных материалов на территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0070512:1700, 50:20:0000000:306950, 50:20:0070512:567, 50:20:0070512:2289 и прилегающему к ним земельном участке неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала 50:20:0070512, расположенных по адресу: адресо., адрес, общей площадью 14 322 кв.м.

ФИО1 в неустановленное время не позднее 26 августа 2019 вступил в договоренность с неустановленным лицом на размещение отходов строительных материалов на территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0070512:1700 и прилегающему к нему земельном участке, не стоящем на кадастровом учете, расположенных по адресу: адресо., адрес. Данные земельные участки частично расположены в прибрежной защитной полосе реки фио.

26 августа 2019 ФИО1, используя автомобили: марка автомобиля, г.р.з. X 009 УМ 190 под управлением фио, марка автомобиля, г.р.з У 003 РО 150 под управлением Сагателяна М, марка автомобиля, г.р.з. М 006 ME 750 под управлением фио, марка автомобиля, г.р.з. Н 007 КО 150 под управлением фио осуществил доставку грунтов на указанные участки и последующее их размещение в прибрежной защитной полосе реки фио.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 под отходами производства и потребления понимаются вещества или предметы, которые образованны в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим федеральным законом. Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не больше чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды) «О ведении государственного реестра объектов размещения отходов» от 05.09.2014 № 05-12-44/20156 предусмотрено создание государственного реестра объектов размещения отходов (ГРОРО).

Согласно частям 1 и 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7 отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации. Обезвреживанию, транспортировке, хранению и хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади в недра и на почву.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации.

Пункт 4.11 ГОСТа 30772-2001, введенного Постановлением Госстандарта РФ от 28.12.2001 № 607-ст, определяет, что объекты размещения отходов - это полигоны, шламохранилища, хвостохранилища и другие сооружения, обустроенные и эксплуатируемые в соответствии с экологическими требованиями, а также специально оборудованные места для хранения отходов на предприятиях в определенных количествах и на установленные сроки.

Пункт4.13. вышеуказанного ГОСТа определяет, что территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов являются несанкционированными свалками отходов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно ст. 42 Земельного Кодекса от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Согласно п. 2 ч. 17 ст. 65 адрес Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ в границах прибрежных защитных зон запрещается размещение отвалов размываемых грунтов.

По данному факту ООО «Прогресс» было привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 8.2 КоАП РФ постановлением № 03/24/0955/2020 от 30.06.2020.

По данному факту ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 КоАП РФ постановлением № 03/24/0175/2019 от 14.11.2019.

Согласно экспертного заключения ООО «Экоцентр» № 87/1 от 26.09.2019 размещение отходов осуществлено на территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:20:0070512:1700,50:20:0000000:306950, 50:20:0070512:567, 50:20:0070512:2289.

На основании результатов проведенного физико-химических и иных измерений и анализов параметров окружающей среды, размещенные на данной территории отходы соответствуют 3 и 5 классу опасности для окружающей среды.

Размер ущерба, причинённого почвам, как объекту окружающей среды в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а так же профиля искусственными перекрытиями (отходами) на указанных земельных участках составил сумма

Исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам, регламентировано в «Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной Приказом Минприроды России № 238 от 8 июля 2010 (далее - Методике).

В соответствии со статьей 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей бреде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 21 от 18.10.2012 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликатного) причинения вреда.

По смыслу указанных норм вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в гражданско-правовом порядке на основании норм статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Следовательно, для привлечения к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо наличие в совокупности следующих условий: факт причинения вреда, противоправность поведения виновного лица, вина причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом, доказанность размера причиненного вреда.

Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды могут быть предъявлены в течение двадцати лет (часть 3 статьи 78 Закона об охране окружающей среды).

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Поскольку ответчиками не представлено доказательств возмещения вреда, причиненного окружающей среде, требования истца о взыскании ущерба в размере сумма заявлены обоснованно, а потому подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства экологии и природопользования адрес к ФИО1, ООО «Прогресс» о взыскании ущерба, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды - удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО1 (паспортные данные), ООО «Прогресс» (ИНН <***>) в пользу Министерства экологии и природопользования адрес в качестве возмещения вреда, причиненного окружающей среде, в размере сумма

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио ФИО2