дело № 2а-501/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июня 2022 года село Илек

Илекского района

Оренбургской области

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего, судьи Турмухамбетова М.Т., при секретаре судебного заседания Томяк Я.А.,

с участием начальника отделения- старшему судебному приставу Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 и Управлению ФССП России по Оренбургской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что 10 ноября 2020 года определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района произведена замена взыскателя по гражданскому делу №2-1906/2017 в отношении должника ФИО2, на ООО Коллекторское агентство «21 век». 25 апреля 2022 года заявитель направил запрос в Илекский РОСП с просьбой сообщить сведения о наличии, либо отсутствии исполнительного листа в отношении Л., по гражданскому делу №-1906/2017, а также дату возвращения (номер ШПИ) исполнительного документа взыскателю, либо направить исполнительный документ в адрес ООО Коллекторское агентство «21 век». Указанные сведения необходимы заявителю для обращения в суд с заявлением о выдаче исполнительного листа. Данный запрос получен сотрудником ОСП 14 мая 2022 года, согласно почтового уведомления. Утверждает, что до настоящего времени ответ на запрос не получен. В связи с этим, просит признать бездействие начальника Илекского РОСП ФИО1, выразившееся в не направлении ответа на запрос взыскателя незаконным и обязать его направить ответ на запрос в отношении Л. по гражданскому делу № 2-1906/2017, а именно: указать сведения о наличии, либо отсутствии исполнительного листа, а также дату возвращения (номер ШПИ) исполнительного документа взыскателю, либо направить исполнительный лист в адрес ООО Коллекторское агентство «21 век».

Представитель административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 в судебном заседании административный иск не признал, поскольку ответ на поступивший 14 мая 2022 года от ООО Коллекторское агентство «21 век» запрос был дан лично им 10 июня 2022 года за № 56015/22/61247, в котором сообщалось, что исполнительный документ в отношении должника Л. на исполнение не поступал. В ответе допущена техническая ошибка в части указания номера гражданского дела, вместо № 2-1906/2017, указан № 1907/2017, но данное обстоятельство существа дела не меняет, поскольку исполнительный документ в отношении должника Л.. по которому взыскателем является ООО Коллекторское агентство «21 век», на исполнении Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области не находился.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен, письменный отзыв суду не направил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. ст. 1, 3 КАС РФ, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действий (бездействий) является одновременно, как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 10 данного Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Указанные положения закона позволяют сделать вывод о том, что деятельность судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, в рамках конкретного исполнительного производства находится во временной и логически-причинной взаимосвязи.

В той степени, в которой судебный пристав-исполнитель должен своевременно исполнить требования исполнительного документа, старший судебный пристав обязан проконтролировать и организовать работу названного должностного лица.

Судом установлено, что определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области от 10 ноября 2020 года была произведена замена взыскателя по судебному приказу ... от 12 октября 2017 г года о взыскании с Л. в пользу взыскателя АО «АЛЬФА-БАНК» задолженности по Соглашению о кредитовании, на его правопреемника ООО Коллекторское агентство «21 век».

Определение вступило в законную силу 2 декабря 2020 года.

14 мая 2022 года Илекским РОСП УФССП России по Оренбургской области получен запрос ООО Коллекторское агентство «21 век» о предоставлении информации о поступлении в Илекский РОСП УФССП России по Оренбургской области исполнительного листа по гражданскому делу № 2-1906/2017, а также сведений о ходе исполнения.

Вопреки доводам административного ответчика, 10 июня 2022 года в адрес ООО Коллекторское агентство «21 век», старшим судебным приставом Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 направлен ответ, согласно которому исполнительный документ в отношении должника Л. на исполнение не поступал.

Ответ на запрос, согласно списку внутренних почтовых отправлений, содержащему отметку «Почта России» был направлен по адресу: ...).

Данный адрес указан в запросе самим административным истцом.

Ответ по данному запрос с информацией, аналогичной ранее изложенной, также направлено в адрес ООО Коллекторское агентство «21 век» на электронную почту общества.

В соответствии со статьями 9 и 12 Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Из материалов административного дела следует, что 25 апреля 2022 года ООО Коллекторское агентство «21 век» направило запрос в Илекский РОСП УФССП России по Оренбургской области по гражданском делу № 2-1906/2017 с просьбой сообщить, поступал ли на исполнение исполнительный документ в отношении Л., а также сведения о его возвращении взыскателю.

Из содержания данного запроса следует, что он содержит лишь требование сообщить взыскателю, имеется ли на исполнении в РОСП исполнительный документ в отношении Л. а также сообщить сведения о возбуждении и окончании исполнительного производства, основания окончания, сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю, и не содержит требований о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения.

Следовательно, данный запрос суд считает не подлежащим рассмотрению в порядке статьи 64.1 «Закона об исполнительном производстве», не смотря на ссылку общества на указанную норму. Поступивший от ООО Коллекторское агентство «21 век» запрос подлежал рассмотрению судебным приставом согласно положениям Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Следовательно, поступивший в службу судебных приставов вышеуказанный запрос административного истца, подлежал рассмотрению в 30-дневный срок с момента регистрации такого обращения.

Судом установлено, что запрос ООО Коллекторское агентство «21 век» поступило в Илекский РОСП УФССП России по Оренбургской области 14 мая 2022 года и 10 июня 2022 года на него был дан ответ, то есть в установленные законом сроки.

При таких обстоятельствах суд не усматривает в действиях административного ответчика нарушений положений статьи 64.1 «Закона об исполнительном производстве» и не видит оснований полагать, что по результату рассмотрения обращения от общества судебный пристав обязан был в десятидневный срок принять постановление об удовлетворении заявления или об отказе в удовлетворении заявления общества.

При изложенных обстоятельствах оснований полагать о бездействии старшего судебного пристава Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 не имеется, а совокупность представленных доказательств по делу в целом позволяет суду прийти к выводу об отсутствии реального нарушения прав административного истца, в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Доказательств бездействия вышестоящих должностных лиц по делу не имеется. Сведений о том, что административный истец обращался в Управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области не имеется.

Каких-либо иных доводов в обоснование своих требований административным истцом не приведено.

При таких обстоятельствах, с учетом действующего стандарта доказывания, административный ответчик доказал законность своих действий (бездействий), а административный иск по заявленным доводам не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 127-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Общества с ограниченной ответственностью Коллекторское агентство «21 век» к начальнику отделения - старшему судебному приставу Илекского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО1 и Управлению ФССП России по Оренбургской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по устранению нарушений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Илекский районный суд Оренбургской области.

Судья М.Т. Турмухамбетов

Мотивированное решение изготовлено 4 июля 2022 года.

Судья М.Т. Турмухамбетов