Решение по делу № 2-1056/2023 от 03.10.2023

УИД 74RS0027-01-2023-000972-28

Дело № 2 - 1056/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2023 года гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Дюсембаева А.А.,

при секретаре Мазавиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Карабашского городского округа, садовому некоммерческому товариществу «Ветеран-1», участок 2, Главному управлению лесами Челябинской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Карабашского городского округа (далее - администрация КГО), садовому некоммерческому товариществу «Ветеран-1», участок 2 (далее - СНТ «Ветеран-1, участок 2), Главному управлению лесами Челябинской области (далее - ГУ лесами Челябинской области), с учетом уточнений просит установить границы земельного участка, расположенного АДРЕС согласно межевому плану земельного участка от ДАТА:

СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка, АДРЕС а также жилого дома на данном земельном участке, граница которого была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства ДАТА. Истец обратилась в *» для перераспределения земельного участка. ДАТА был подготовлен межевой план, согласно которому определено, что при проведении кадастровых работ площадь земельного участка составила 515 кв.м., что превышает на 56 кв.м. площадь участка, числящегося в ЕГРН. В рамках уточнения границ земельного участка был подписан акт согласования с собственниками прилегающих земельных участков, а также с архитектором Карабашского городского округа. Также в ГУ лесами для согласования границ была направлена схема, однако был получен отказ в согласовании перераспределения границ земельного участка в связи с расположением земельного участка на землях лесного фонда.

В судебное заседание истец ФИО1, её представитель по доверенности Б. не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика СНТ «Ветеран - 1», участок 2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, не возражал против удовлетворения требований истца.

Представитель ответчика администрации Карабашского городского округа Челябинской области в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен.

Представитель ответчика ГУ Лесами Челябинской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие, согласно отзыву возражал против удовлетворения исковых требований.

По определению суда дело слушалось в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте слушания дела.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом суд исходит из следующего.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если он находится в границах населенного пункта, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 08 августа 2008 года:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Согласно п. 2.7. и 2.8. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01 марта 2022 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу вышеуказанного Закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой создано или организованно указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

В соответствии с п. 3 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

В силу положений ст. 39.15 Земельного кодекса РФ в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются кадастровый номер земельного участка, документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или, при наличии оснований, указанных в п. 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно п. 8 ст. 39.15. Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10. настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16. настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16. настоящего Кодекса.

При наличии в письменной форме согласия лица, обратившегося с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, уполномоченный орган вправе утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка (п. 12 ст. 39.15. ЗК РФ).

Согласно п. 15 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17. настоящего Кодекса (п. 16).

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка (п. 17).

По смыслу указанных норм права предварительное согласование предоставления земельного участка не противоречит закону, если участок расположен в границах земельного участка, ранее предоставленного некоммерческой организации для ведения садоводства.

Согласно ст. 43 Закона «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ от 13 июля 2015 г. государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

В силу ст. 11.2. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев.

В соответствии со ст. 11.3. Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10. настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 11.10. Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

В соответствии с п. 13 ст. 11.10. названного Закона схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В пункте 16 ст. 11.10. Земельного кодекса Российской Федерации указаны основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, а именно:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9. настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Из материалов дела следует, что истец с ДАТА является владельцем земельного участка с кадастровым НОМЕР, расположенного по АДРЕС категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства (л.д.41-43, 103).

Согласно государственному акту садоводческому кооперативу «Ветеран - 1» на основании решения администрации города Карабаша НОМЕР от ДАТА предоставлен земельный участок АДРЕС (л.д. 20, 21).

Товариществом зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования в ЕГРН, земельный участок имеет кадастровый НОМЕР и отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения (л.д.22 оборот).

На основании постановления главы администрации г. Карабаша от ДАТА НОМЕР ФИО2 выдано свидетельство на право частной собственности на земельный участок АДРЕС (л.д. 101-102).

Согласно Постановлению администрации Карабашского городского округа Челябинской области НОМЕР от ДАТА утверждена схема расположения земельного участка АДРЕС образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым НОМЕР и землями, государственная собственность на которые не разграничена. Данный земельный участок относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения. Территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок: И 2- территория для индивидуального и коллективного ведения садоводства, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства (вне границ населенных пунктов). Определено разрешенное использование для данного земельного участка - ведение садоводства. Земельному участку присвоен адрес: АДРЕС (л.д.18).

На обращение ФИО1 с заявлением о согласовании схемы границ спорного земельного участка ГУ лесами Челябинской области в адрес истца направлено письмо от ДАТА НОМЕР, из которого следует, что в соответствии с заключением территориального отдела Кыштымского лесничества от ДАТА НОМЕР земельный участок с кадастровым НОМЕР расположенный АДРЕС полностью расположен на землях лесного фонда Кыштымского лесничества, Карабашского участкового лесничества в квартале НОМЕР выдел НОМЕР Право собственности Российской Федерации зарегистрировано от ДАТА (л.д. 26).

В отзыве на исковое заявление СНТ «Ветеран - 1» указывает, что ФИО3 пользуется земельным участком в границах СНТ, спора не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО1 основаны на законе, обоснованы доказательствами и подлежат удовлетворению, поскольку установлено, что земельный участок, являющийся предметом спора, образован из земельного участка, предоставленного СНТ до ДАТА для ведения садоводства, границы участка уточнены путем перераспределения, спора о границах земельного участка со смежными землепользователями не имеется, доводы ГУ лесами Челябинской области о том, что земельный участок расположен на землях лесного фонда, не могут расцениваться как препятствие для признания права собственности указанного земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 58 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, с приложением истцом межевого плана земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка, расположенного АДРЕС, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства, по следующим координатам:

СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ

Согласно межевому плану земельного участка от ДАТА.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный АДРЕС категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для садоводства.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ( подпись)

Мотивированное решение изготовлено ДАТА

Решение не вступило в законную силу