Дело №2-1239/2025
УИД:50RS0052-01-2024-014209-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2025 года г.о. Щёлково Московской области
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Разумной И.А.,
при секретаре судебного заседания Ильченко Э.А.,
с участием старшего помощника Щелковского городского прокурора Московской области Кафизова Т.Ш., представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3, представителя третьего лица по доверенности ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелковского городского прокурора Московской области к Карапетян ФИО9 об истребовании из чужого незаконного владения части земельного участка, о внесении изменений в сведения ЕГРН,
УСТАНОВИЛ:
Истец Щелковский городской прокурор Московской области, обратился в суд с названным иском к ФИО2, в котором просит истребовать из чужого незаконного владения Карапетян ФИО10 в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №№, занятую береговой полосой водного объекта (р. Шаловка), общей площадью 556 кв.м, в координатах, указанных в схеме расположения границ, составленной кадастровым инженером ФИО5, а именно:
№ п/п
Координата X
Координата Y
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Истец просит также внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости, изменив площадь земельного участка с кадастровым номером № с 600 кв.м до 244 кв.м.
В обосновании заявленных требований истец указал, что Щелковской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при формировании и использовании земельного участка с кадастровым номером № расположенного на территории г.о. <адрес>. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного пользования «ведение садоводства», поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Указанный участок принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем в ЕГРН внесены записи о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Генеральным планом городского округа <адрес> земельные участки расположены в зоне садоводческих огороднических некоммерческих товариществ (СХ-2). Земельный участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения 1 земельного участка с кадастровым номером №. Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щелково Московской области, утвержденным постановлением администрации городского округа Щелково Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки расположены в зоне СХ-2 зона, предназначенная для ведения садоводства). Установлено, что в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером № расположен поверхностный водный объект общего пользования - река Шаловка. Согласно информации предоставленной Министерством экологии и природопользования <адрес> границы береговой линии прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки Шаловки определены распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ. Протяженность реки Шаловки согласно указанному распоряжению составляет 64,61 км, ширина водоохранной зоны составляет 100 м, прибрежной защитной полосы- 50 м. Проведение работ по определению береговой полосы водного объекта принимается в соответствии ч.ч. 6, 7 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации и для реки Шаловки составляет 20 метров. По поручению городской прокуратуры кадастровым инженером проведены геодезические работы по установлению взаимного расположения границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержится в ЕГРН, относительно поверхностного водного объекта, по результатам которых установлено пересечение с границами береговой полосы водного объекта - реки Шаловка общей площадью 556 кв.м. По результатам указанных работ подготовлена схема взаимного расположения земельного участка с указанием координат и площади выявленного пересечения границ участка с береговой полосой поверхностного водного объекта. Поскольку земельный участок, расположенный в границах береговой полосы поверхностного водного объекта, образован с нарушением прямых запретов, установленных вышеуказанными правовыми нормами земельного и водного законодательства, сведения о координатах границ и характерных поворотных точках данного земельного участка подлежат исключению из ЕГРН. Таким образом, формирование земельного участка не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо нарушает требования водного законодательства, направленного на защиту поверхностных водных объектов.
Щелковский городской прокурор Московской области, в лице старшего помощника Щелковского городского прокурора Московской области Кафизова Т.Ш. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, в ходатайстве о применении срока исковой давности просил отказать, поскольку о нарушенном праве им стало известно 04 июня 2024 года.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила представителя, который возражал против удовлетворения иска, по доводам письменных возражений, а также просил применить срок исковой давности.
Представитель третьего лица - Управление Росреестра по <адрес>, Администрация г.о.Щелково, ИП ФИО8, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили, об отложении судебного заседания не просили.
Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк» в судебное заседание явился, просил в удовлетворении иска отказать по доводам письменного отзыва.
Суд, с учетом мнения помощника прокурора и представителя ответчика, третьего лица, определил рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц, и, выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект - это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В силу положений статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации река Камышенка является поверхностным водным объектом. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) определяется по нормальному подпорному уровню.
В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
Береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально и составляет с ним единое целое как природный комплекс, обеспечивая сохранность водного объекта, путем использования водоохранной зоны в особо установленном режиме. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них. Законодатель исчерпывающе определил цели и способы использования береговой полосы водного объекта общего пользования, установив для всех граждан без исключения право на ее использование только для передвижения и пребывания около водного объекта (без использования механических транспортных средств).
Отсутствие сведений в государственном водном реестре не подтверждает отсутствие самих водных объектов, водоохранных зон, прибрежных защитных полос, береговых линий водных объектов и акваторий водных объектов на рассматриваемой территории.
Согласно составу и форме государственного водного реестра, утвержденными приказом Минприроды России от 20 мая 2007 года № 138, сведения о береговой полосе общего пользования не включаются в государственный водный реестр.
Статьей 3 Водного кодекса Российской Федерации к принципам водного законодательства Российской Федерации, в том числе, отнесена значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, а также платность использования водных объектов.
Статьей 8 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что все водные объекты, за исключением прудов и обводненных карьеров, расположенных в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся в собственности Российской Федерации.
Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации определены основные принципы земельного законодательства, в том числе учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.
Пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим кодексом и другими федеральными законами.
В силу пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» земельные участки в составе земель общего пользования, в том числе водные объекты, отчуждению (приватизации) не подлежат.
Частью 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 102 Земельного кодекса Российской Федерации землями водного фонда являются земли, на которых находятся поверхностные водные объекты.
Одним из основных принципов правового регулирования отношений в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности является принцип приоритета публичных интересов, что подтверждается постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2009 года № 8-П, от 05 марта 2013 года № 5-П и от 02 июня 2015 года № 12-П.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 600+/-17 кв.м отнесен к категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «ведение садоводства», расположен по адресу: <адрес>, <адрес>. Поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ).
В отношении земельного участка зарегистрировано право собственности ФИО2, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о государственной регистрации №. (л.д.29)
Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. Щелково, с кадастровым номером № был приобретен ФИО2, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО8 (л.д.85-87)
Согласно информации Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №Исх-16359/41-01) земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с Генеральным планом городского округа <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НПА, расположен в зоне садоводческих огороднических некоммерческих товариществ (СХ-2).
Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, утвержденным постановлением администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки расположены в зоне СХ-2 зона, предназначенная для ведения садоводства).
Установлено, что в непосредственной близости от земельного участка с кадастровым номером № расположен поверхностный водный объект общего пользования - река Шаловка.
Согласно информации предоставленной Министерством экологии и природопользования <адрес> границы береговой линии прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны реки Шаловки определены распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ. Протяженность реки Шаловки согласно указанному распоряжению составляет 64,61 км, ширина водоохранной зоны составляет 100 м, прибрежной защитной полосы- 50 м.
Проведение работ по определению береговой полосы водного объекта принимается в соответствии ч.ч. 6, 7 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации и для реки Шаловки составляет 20 метров.
Сведения об ограничении оборотоспособности земельного участка с кадастровым номером № в соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации содержатся в ЕГРН. (л.д.27-28)
Также, согласно выписке из ЕГРН, в отношении земельного участка установлены ограничение прав и обременение объекта недвижимости в пользу ПАО Сбербанк (л.д.29)
По данным ЕГРН какие-либо объекты капитального строительства на земельном участке отсутствуют.
По поручению городской прокуратуры кадастровым инженером проведены геодезические работы по установлению взаимного расположения границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержится в ЕГРН, относительно поверхностного водного объекта, по результатам которых установлено пересечение с границами береговой полосы водного объекта - реки Шаловка общей площадью 556 кв.м.
По результатам указанных работ подготовлена схема взаимного расположения земельного участка с указанием координат и площади выявленного пересечения границ участка с береговой полосой поверхностного водного объекта. (л.д.13-18)
Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 16 ноября 2021 года, в этой связи его формирование противоречит требованиям действующего федерального законодательства, поскольку в состав границ земельного участка вопреки указанным требованиям законодательства включена часть береговой полосы реки Шаловка.
Таким образом, формирование земельного участка не только противоречит требованиям водного законодательства, но и нарушает закрепленное и гарантированное статьей 42 Конституции Российской Федерации и статьей 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, а также прямо нарушает требования водного законодательства, направленного на защиту поверхностных водных объектов.
В ходе рассмотрения дела от ответчика поступило ходатайство о применении срока исковой давности.
Разрешая данное ходатайство, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).
В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Согласно ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.
В рассматриваемом споре к юридически значимым обстоятельствам для решения вопроса о течении срока исковой давности относится установление того, в чьей собственности находится спорный участок и, соответственно, чьи именно интересы затрагиваются выбытием его из законного владения. Данное обстоятельство предопределяет установление того субъекта, чьи права нарушены и, следовательно, определение момента, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Исходя из доводов иска, о нарушенном праве истцу стало известно при проведении проверки соблюдения законодательства при формировании и использовании земельного участка с кадастровым номером № в 2024 году, о надлежащим ответчике истцу также стало известно в 2024 году, право собственности на спорный участок зарегистрировано за ответчиком 04 июня 2024 года, в суд с иском обратился 02 декабря 2024 года, то есть в пределах срока исковой давности.
При таких обстоятельствах, ходатайство ответчика о применении срока исковой давности подлежит отклонению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Правило, установленное данной нормой, выполняет предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций.
В силу пункта 1 статьи 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Как следует из разъяснений, данных в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст.ст. 301,302 ГК РФ).
Разрешая спор по существу, суд с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также закона подлежащего применению по данному делу (статьи 1, 5, 6, 8 Водного кодекса Российской Федерации, статьи 11.9, 102 Земельного кодекса Российской Федерации), исходя из того, что береговая полоса реки Шаловки находится в собственности Российской Федерации и не может находится в собственности ФИО2, спорный земельный участок был сформирован с нарушением требований законодательства, так как в состав его границ были включены части береговой полосы реки Шаловки, в ЕГРН не были включены сведения об ограничениях на использование земельного участка, приходит к выводу о наличии оснований для истребования из чужого незаконного владения ФИО1, в собственность Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 556 кв.м., занятой береговой полосой водного объекта (<адрес>), в координатах, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО7
Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе, являются вступившие в законную силу судебные акты.
В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», требования об обязании использовать имущество по назначению и о государственной регистрации ограничений (обременений) прав при использовании имущества предъявляются к собственнику, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п.8 ч.2 ст.3.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав публично-правовая компания осуществляет следующие полномочия и оказывает следующие государственные услуги: в том числе: определение координат характерных точек границ земельных участков, в описании местоположения границ которых обнаружена ошибка, смежных и (или) несмежных земельных участков, определение площади таких земельных участков, координат характерных точек контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, а также координат характерных точек границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств при исправлении ошибок в целях реализации положений статьи 61 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.9 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним вносятся сведения в том числе об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости.
Таким образом, суд соглашается с доводами истца о необходимости внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений изменив площадь земельного участка с кадастровым номером № с 600 кв.м на 244 кв.м с указанием сведений о местоположении границ (координатах) и площади земельного участка с кадастровым номером №.
Доводы ответчика о том, что при приобретении земельного участка ей не было известно о похождении береговой линии на земельном участке, поскольку при продаже продавцом не было указано на плане изображение протекающей неподалеку речки, судом отклоняются, поскольку при приобретении земельного участка ФИО2 несет все риски и права в отношении спорного земельного участка, отсутствие сведений у ответчика о прохождении береговой линии на ее земельном участке не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска.
Таким образом суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Щелковского городского прокурора Московской области - удовлетворить.
Истребовать из чужого незаконного владения Карапетян ФИО11 в собственность Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером №, занятую береговой полосой водного объекта (<адрес>), общей площадью 556 кв.м, в координатах, указанных в схеме расположения границ, составленной кадастровым инженером ФИО7, а именно:
№ п/п
Координата X
Координата Y
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменив площадь земельного участка с кадастровым номером № с 600 кв.м на 244 кв.м.
Решение суда является основанием для внесения сведений о местоположении границ (координатах) и площади земельного участка с кадастровым номером № в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2025 года
Судья И.А. Разумная