78RS0002-01-2024-003142-94

Изготовлено в окончательной форме 24.07.2025 года

г. Санкт-Петербург

Дело № 2-353/2025 18 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующей судьи Григорьевой Н.Н.

при секретаре Кривченко А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении того, что в период с 01.01.1992 по 28.08.1997 года условия и характер деятельности ФИО3, выполняемые функции были тождественны условиям, характеру деятельности и функциям, выполняемым палатной медицинской сестрой хирургического отделения стационара; обязании включить в медицинский стаж ФИО3 в льготном исчислении 1 год работы а 1 год 6 месяцев период работы с 01.01.1992 по 28.08.1997 года; признании решения пенсионного органа от 25.02.2022 года № 734415/21 незаконным., обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости по п. п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ с момента получения права. В обоснование иска, ссылаясь на то, что 14.09.2021 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20, ч. 1, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, указанным решением истцу отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности, в последний не включен спорный период трудовой деятельности, полагая отказ пенсионного органа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным, нарушающим ее пенсионные права, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец не явилась, представитель истца явилась, поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, представлены возражения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

Согласно статье 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "«О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев 4 и 5 пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Из материалов дела усматривается, что 14.09.2021 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20, ч. 1, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 25.02.2022 года № 734415/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа медицинской деятельности (л.д. 10-13).

Оценка пенсионных прав ФИО3, в том числе подсчет стажа лечебной деятельности, производился по трем вариантам. По варианту оценки № 1 специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, составил 28 лет, 05 месяцев, 17 дней, по варианту № 2,3- 28 лет, 07 месяцев, 10 дней.

В специальный стаж истца по варианту № 2,3 включены следующие периоды трудовой деятельности:

17.08.1990-27.08.1997 года - работа в должности палатной медицинской сестры 4 микрохирургической поликлиники Клинической больницы Ленинградского педиатрического медицинского института период зачтен в календарном исчислении, так как право на исчисление года работы за год шесть месяцев в соответствии с п.2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», имеет средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров. В представленных документах отсутствует наименование отделения, предусмотренное п.2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464. В соответствии справкой от 26.11.2021 № 96, выданной Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» М3 РФ, в вышеуказанный период работодатель подтверждает факт работы ФИО3 в должности палатной медицинской сестры 4 микрохирургической клиники. В соответствии с п.2 ст.14 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400- ФЗ стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20, ч. 1, ст. 30 закона от 28.12.2013 года, подтвержден страхователем в сведениях индивидуального персонифицированного учета начиная с 01.01.1997 по 27.08.1997 года в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год.

01.01.1999-30.04.1999 года - работа в должности палатной медицинской сестры 4 хирургического отделения (микрохирургического) Клинической больницы Ленинградского педиатрического медицинского института в соответствии с постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», специальный стаж работы в течение года зачтен как 1 год месяцев;

12.06.2000-13.11.2002 года - работа в должности палатной медицинской сестры отделения (микрохирургического) Клинической больницы Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» М3 РФ период зачтен в календарном исчислении, так как право на исчисление года работы за год согласно п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранение медицинских образовательных учреждений и медицинских научных орган санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год работы за год и шесть месяцев Списка работ профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия соответствии с п.20, ч.1, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 имеются операционные медицинские сестры, включая старших, отделений хирургического профиля стационара.

14.11.2002-06.08.2005; 15.08.2005-11.09.2005; 01.10.2005-17.09.2013; 01.10.2013-15.10.2014; 01.11.2024-13.09.2021 года- работа в должности палатной медицинской сестры 4 хирургического отделения (микрохирургического) Клинической больницы Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» М3 РФ периоды зачтены в календарном исчислении, так как право на исчисление года работы за год и шесть месяцев согласно п.1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год работы за год и шесть месяцев Списка работ профессий и должностей, с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.20, ч.1, ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, имеют операционные сестры, включая старших, отделений хирургического профиля стационара.

Из подсчета пенсионного органа исключен стаж, продолжительностью 02 года 07 месяцев 10 дней, дающий право на досрочное назначение страховой старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013года состоящий из следующих периодов:

28.08.1997-31.12.1998; 01.05.1999-11.06.2000 года - отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; и до 3-х лет на основании Закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 не включается в стаж при назначении пенсии на льготных условиях, начиная с 06.10.1992 года.

07.08.2005-14.08.2005; 12.09.2005-30.09.2005; 18.09.2013-30.09.2013; 16.10.2014-31.10.2014 года - отпуска без сохранения заработной платы в соответствии с Постановлением Правитель. 11.07.2002 № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей досрочное назначение пенсии по ст. 30, 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из решения пенсионного органа № 387/2024, вынесенному по заявлению истца от 02.01.2024 года следует, что специальный стаж истца по п. 20, ч. 1, ст. 300 № 400-ФЗ составляет 30 лет, 07 месяцев, 17 дней, истцу рекомендовано повторно обратиться с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за месяц до возникновения права, начиная с 16.04.2028 года (дата права 16.05.2008 года) (л.д. 79-80).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит включить период работы с 17.08.1990 по 27.08.1997 года в должности палатной медицинской сестры микрохирургической клиники Клинической больницы Ленинградского педиатрического медицинского института в льготном исчислении. Пенсионный орган в своих возражениях ссылается на то, что документы содержащие сведения о наименовании отделения, предусмотренного Перечнем № 464, Перечнем № 781 не представлены.

Из справки № 15 от 18.03.2022 года ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» следует, что с 17.08.1990 по 31.12.1997 года ФИО3 работала в должности палатной медицинской сестры микрохирургической клиники (л.д. 71-72).

В соответствии со справкой № 96 от 26.11.2021 года ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный педиатрический медицинский университет» в период с 17.08.1990 по 31.12.1997 года истец работала в должности палатной медицинской сестры 4-й микрохирургической клиники, с 01.01.1998 года в должности палатной медицинской сестры 4-го хирургического отделения (микрохирургического) по настоящее время. Все вышеуказанные периоды ФИО3 работала в режиме полного рабочего дня на 1,0 заработной платы (л.д. 50).

Согласно трудовой книжке АТ-V №, ФИО3 17.08.1990 года принята в Клиническую больницу ЛПМИ палатной медсестрой 4 микрохирургической клиники. На основании приказа ректора Клиническая больница Санкт-Петербургского Педиатрического медицинского института переименована в клиническую больницу Санкт-Петербургской государственной педиатрической медицинской академии (л.д. 46 оборот)

Из приказа № 2 от 04.01.1987 года следует, что в связи с утверждением сметы и штатного расписания клиник Ленинградского ордена Трудового Красного Знамени педиатрического медицинского института Минздравом РСФСР на 1987 год утверждена регистрация перепрофилизации следующих хирургических коек: хирургическая клиника (микрохирургия) – 40 коек (л.д. 102-103).

Штатным расписанием медицинского, фармацевтического и педагогического персонала Клинической больницы Санкт-Петербургской государственной педиатрической медицинской академии предусмотрена должность медицинской сестры палатной, которая относится к среднему медицинскому персоналу (л.д. 110-206).

Из ответа на запрос суда (л.д.109) следует, что представить должностную инструкцию «палатная медсестра 4-ой микрохирургической клиники» не представляется возможным в связи с тем, что срок хранения типовых должностных инструкций работников составляет 3 года с момента замены их новыми инструкциями. Указано, что ФИО3 с 1992 по 1997 год работала в должности палатной медицинской сестры хирургической клиники № 4 (ангиохирургической с круглосуточной экстренной помощью на 40 коек, из них 8 коек для детей до года), должность не относится к оперирующим специалистам.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что характер работы ФИО3 в лечебном учреждении, само лечебное учреждение и наименование должности последней не менялись по сравнению с теми периодами, стаж работы в которых в аналогичной должности учтен пенсионным органом как льготный, и приходит к выводу, что характер и специфика осуществляемой истицей работы соответствуют среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров и один год работы в этой должности считается за один год и 6 месяцев, в связи с чем, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в медицинский стаж ФИО3 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев период работы с 01.01.1992 по 28.08.1997 год, назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Григорьева Н.Н.