Решение по делу № 2А-2403/2025 от 20.05.2025 | Кстовский городской суд (Нижегородская область)

Дело № 2а-2403/2025

УИД: 52RS0016-01-2025-001827-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой К.А., при секретаре Кавиной А.В., с участием помощника Кстовского городского прокурора Фролова В.А., представителя административного истца – ФИО2 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Кстовский» к ФИО3 об изменении ранее установленных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Кстовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об изменении ранее установленных ограничений при административном надзоре.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО3, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден 13.06.2018г. Шарьинским районным судом Костромской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобожден 18.09.2020 г. из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

В отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, совершенное при рецидиве преступлений, решением Шарьинского районного суда Костромской области 27.04.2020 года установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов,

- запрещение пребывания в дошкольных и школьных образовательных учреждениях,

- запретить выезд за пределы территории Шарьинского муниципального образования Костромской области.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 16.11.2021 г. ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 24.03.2023 г. ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий с участием несовершеннолетних.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 23.05.2024 г. ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

ФИО3 прибыл на территорию Кстовского района Нижегородской области, встал на учет в ОУУП и ПДН отдела МВД России «Кстовский» 26.03.2025 года.

В административных исковых требованиях просят внести изменения в уже установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Шарьинского муниципального образования Костромской области на запрет выезда за пределы Нижегородской области, а случае перемены места жительства на другой субъект РФ – за пределы территории этого субъекта РФ по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о месте, дате и времени рассмотрения дела судом надлежащим образом, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие. При этом административный ответчик также указал, что не возражает против установления дополнительных ограничений.

Помощник Кстовского городского прокурора в своем заключении счел заявленные административные исковые требования законными и обоснованными.

Суд, с учетом позиции прокурора и представителя административного истца посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ - административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден 13.06.2018г. Шарьинским районным судом Костромской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ к 3 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобожден 18.09.2020 г. из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

В отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, совершенное при рецидиве преступлений, 27.04.2020 года установлен административный надзор на срок до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания в дошкольных и школьных образовательных учреждениях,

- запретить выезд за пределы территории Шарьинского муниципального образования Костромской области.

Учитывая, что ФИО3 состоит на профилактическом учете в отделе МВД России «Кстовский» с 26.03.2025 года и в настоящее время длительно проживает в пределах территории Кстовского муниципального округа Нижегородской области, менять место жительства не намерен, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца отдела МВД России «Кстовский» об изменении ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Шарьинского муниципального образования Костромской области на запрет выезда за пределы Нижегородской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации, за пределы территории этого субъекта.

При таких обстоятельствах и на основании вышеприведенных правовых норм, учитывая, что сохранение установленного в отношении ФИО3 административного надзора является необходимым, установленные административные ограничения обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований отдела МВД России «Кстовский» об изменении ранее установленного административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями ст.270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России «Кстовский» к ФИО3 об изменении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Изменить ранее установленное решением Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 27.04.2020 года ФИО3 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Шарьинского муниципального образования Костромской области на запрет выезда за пределы Нижегородской области, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации, за пределы территории этого субъекта.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10-ти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.

Судья К.А. Лукьянова