Мировой судья: Сокур М.Г. № 12-49/2023

РЕШЕНИЕ

20 июля 2023 года город Дальнегорск

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Рябец Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Владивосток» на постановление мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г.Дальнегорска от 01 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г. Дальнегорска от 01 июня 2023 года Общество с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Владивосток» (далее - ООО «АТП Владивосток») привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к штрафу в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представителем ООО «АТП Владивосток» подана жалоба, в которой он просит постановление мирового судьи от 01.06.2023года отменить, производство по делу - прекратить. Указав, что мировой судья не правомочен был рассматривать правонарушения по данному составу. Ссылается, что согласно ч. 11 ст. 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Считают, что угроза охраняемым общественным отношениям не является грубым нарушением лицензионных требований, а создание угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан для квалификации правонарушения как грубого нарушения лицензионных требований должно быть обоснованно и доказано. В материалах дела отсутствуют доказательства причинения тяжкого вреда здоровью граждан, причинении средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, а также свидетельства о наличии обстоятельств, способных повлечь возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Помощник прокурора г. Дальнегорска Сегейда А.С. в судебном заседании полагал, что оснований для отмены постановления суда не имеется.

Представитель ООО «АТП Владивосток» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не подавал.

Дело рассмотрено в отсутствие ООО «АТП Владивосток».

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Как следует из постановления мирового судьи 02.03.2023 года в период проверки с 10 час. 00 мин. до 14 часов 00 минут в районе дома <адрес> на автобусе марки HYUNDAI SUPER AERО CITY, государственный регистрационный знак №, находящего, в эксплуатации по путевому листу № от 02.03.2023 года у общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Владивосток», регистрационный номер № от 22.05.2019 года осуществляющего перевозку пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 40 в городском сообщении «Весовая овощесовхоза - Химфармзавод» транспортное средство отсутствует в реестре лицензий у лицензиата - ООО «АТП Владивосток» по состоянию на дату его эксплуатации - 02.03.2023 и внесен в реестр лицензий у иного перевозчика - ООО «АТП Комсомольск-на-Амуре», не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Мировой судья пришел к выводу, что в действиях ООО «АТП Владивосток» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статьей 23.1 КоАП РФ предусмотрено, что судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, статьей 14.1.2 КоАП РФ (часть 1).

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с санкцией ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ данное правонарушение влечет для юридических лиц - наложение административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, 01 июня 2023 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АТП Владивосток» было рассмотрено мировым судьёй судебного участка № 40 судебного района г.Дальнегорска с нарушением правил подсудности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года № 623-О-П и от 15 января 2009 года № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При изложенных выше обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г.Дальнегорска от 01 июня 2023 года, вынесенное в отношении ООО «АТП Владивосток» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы ООО «АТП Владивосток» в Дальнегорском районном суде Приморского края срок давности привлечения общества к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 40 судебного района г.Дальнегорска от 01 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автотранспортное предприятие Владивосток» отменить, производство по делу прекратить - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Настоящее решение вступает в силу немедленно после вынесения.

Судья Т.В. Рябец