Дело № 2-258/2023

УИД № 42RS0016-01-2022-002731-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк Кемеровской области 13.01.2023 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего Мартыновой Н.В., при секретаре судебного заседания Звягинцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Новокузнецка к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка и приведении в соответствии с правоустанавливающими документами самовольно реконструированное нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Администрация г. Новокузнецка обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка ориентировочной площадью № кв. метра, расположенного восточнее здания по адресу: <адрес> от размещенных металлических контейнеров в количестве 4-х штук и металлического ограждения с надписью «Nissan», перекрывающий проезд, привести самовольно занятый земельный участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а также обязать ответчика привести в соответствие с правоустанавливающими документами самовольно реконструированные объекты недвижимости – гараж № с кадастровым номером № площадью № кв. метра и гараж № с кадастровым номером № площадью № кв. метра пор адресу: <адрес> путем демонтажа самовольно выстроенного каркасного сооружения на крыше гаража № и частично гаража № в течение № дней со дня вступления решения в законную силу.

Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела муниципального контроля Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации <адрес> был выявлен факт самовольного использования земельного участка ориентировочной площадью № кв. метра под размещение четырех металлических контейнеров и ограждения, перекрывающего проезд к гаражам без оформления правоустанавливающих документов на землю.

Кроме того, на праве собственности ФИО1 принадлежат гараж № площадью № кв. метра и гараж № площадью № кв. метра, расположенные по адресу: <адрес>. В ходе обследования земельного участка ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт самовольной реконструкции помещений гаражей за счет возведения каркасного сооружения на крыше гаража № и частично на краше гаража № ориентировочной шириной № метров, длиной № метров, высотой № метров ФИО1 самовольно изменил первоначальную конфигурацию гаражей, являющихся одноэтажным блоком гаражей.

Требования о восстановлении нарушенного права в добровольном порядке ФИО1 не исполнены.

Представитель истца Администрации г.Новокузнецка, третьего лица Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г.Новокузнецка – ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, не ходатайствовал об отложении разбирательства по делу, документов, подтверждающих уважительность причины неявки в судебное заседание не представил. В соответствии со ст. 167 ч. 3 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав заявление ответчика о признании исковых требований, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В соответствии с ч. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Согласно ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и удостоверяются документами в соответствии Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч.1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре в частности сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

В соответствии с толкованием понятия «самовольное занятие земель», данным в приложении 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Минприроды России от 25.05.1994 г. № 160 самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

В соответствии с п. 14 ч. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ст. 222 ч. 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч. 2).

В соответствии со ст. 40 ч. 1 Градостроительного кодекса РФ, правообладатели земельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, если такое отклонение необходимо в целях однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем на десять процентов.

Отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдении требований технических регламентов (ч. 2).

В соответствие с п.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка площадью <адрес> кв. метра по адресу: <адрес> (база УКСа) № под индивидуальный гараж и гаража площадью № кв. метра по адресу: <адрес>, <адрес> А также ФИО1 является собственником нежилого помещения – гаража № площадью <адрес> кв. метра по адресу: <адрес> Изложенное подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела кадастра и мониторинга комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> ФИО4 составлен акт обследования земельного участка, которым установлено, что на земельном участке по <адрес> размещено нежилое здание гаражей. В южной части здания, в помещениях гараже5й, частично принадлежащих на праве собственности ФИО1, усматриваются признаки ведения коммерческой деятельности, размещена вывеска «NISSAN», оборудовано помещение для приема посетителей. Выявлен факт реконструкции помещений, в том числе увеличение параметров здания за счет возведения каркасного сооружения на крыше гаража № и частично на гараже №, в отсутствии разрешения на строительство. Ориентировочные размеры надстроенного сооружения ширина -5 метров, длина – 20 метров, высота – 5 метров. Земельный участок ориентировочной площадью 350 кв. метра, расположенный восточнее здания по <адрес> используется ФИО1 под размещение четырех металлических контейнеров, ограждения, перекрывающего проезд к гаражам без оформления правоустанавливающих документов на землю.

Аналогичные нарушения выявлены главным специалистом отдела кадастра и мониторинга Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что отражено в актах выездного обследования земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Комитетом градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка в адрес ФИО1 были направлены уведомления с требованием устранить выявленные нарушения: привести нежилые помещения по <адрес> в соответствии с параметрами технической документации и свидетельством о государственной регистрации права, освободить самовольно занятый земельный участок от размещенных объектов (контейнеров, ограждения).

Требование истца ответчиком ФИО1 не исполнено, доказательств иного ответчиком, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Изложенное также подтверждается съемкой отдела ИСОГД, из которой усматривается размещение контейнеров, ограждения и надстройки над гаражами.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, суд считает установленным, что ФИО1 осуществлена реконструкция принадлежащих ему на праве собственности гаражей № без получения необходимого разрешения на строительство, в результате такой реконструкции получился новый объект капитального строительства, с этажностью 2, также самовольно занят земельный участок ориентировочной площадью № кв. метра под размещение четырех металлических контейнеров и металлического ограждения.

Доказательств того, что ответчик имеет оформленное в установленном порядке право собственности, владения или аренды на спорный земельный участок на котором расположены строения, суду не представлено.

Таким образом, занятие ответчиком земельного участка, а также реконструкция объектов недвижимости нарушает права истца на этот земельный участок и в силу ст. 62 ЗК РФ, соответственно ответчик обязан освободить самовольно занятый земельный участок и привести его в состояние, пригодное для целевого использования, а также привести объекты капитального строительства – гаражи № и № в соответствии с правоустанавливающими документами.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику ФИО1 срок, в течение которого решение суда им должно быть исполнено. Суд считает, что срок в 30 дней со дня вступления решения в законную силу будет являться достаточным организации работ по исполнению решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу ст. 61.1 п.2 БК РФ государственная пошлина подлежит взысканию в местный бюджет.

Поскольку истец в соответствии со 333.36 НК РФ освобожден от уплаты судебных издержек, и исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в доход местного подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью 350 кв. метра, расположенный восточнее здания по адресу: <адрес> от размещенный металлических контейнеров в количестве 4 штук, металлического ограждения с надписью «NISSAN», привести земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего целевого использования в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Обязать ФИО1 привести в соответствие с правоустанавливающими документами на объекты недвижимого имущества самовольно реконструированные гараж № с кадастровым номеров 42:30:0101001 площадью № кв. метра, гараж № с кадастровым номером 42:30:0207049:922 площадью 20,5 кв. метра, расположенных по адресу: <адрес> посредством демонтажа каркасного сооружения на крышах гаражей в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ отделением № в <адрес> <адрес>) госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.В.Мартынова