№ 2а-615/2023

УИД 46RS0013-01-2023-000846-05

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 ноября 2023 года г.Льгов

Судья Льговского районного суда Курской области Заболоцкая И.Г., при секретаре Мулевановой Т.С., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Льговского межрайонного прокурора Курской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ :

Льговский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, на интернет-сайтах с адресами: <данные изъяты>- запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование своих требований, административный истец указал, что в результате мониторинга 22.10.2023 года в помещении служебного кабинета №4 административного здания Льговской межрайонной прокуратуры по адресу: <адрес>, с применением персонального компьютера с операционной системой Windows10, посредством браузера «Microsoft Edge» установлено, что на сайтах с адресами <данные изъяты> размещена для неограниченного круга лиц информация о продаже дистанционным способом никотиносодержащей продукции - снюса различных видов, имеются сведения о стоимости товара, способах оплаты и доставки, данные для связи с продавцом.Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь в том числе несовершеннолетний.Установить собственников (владельцев) указанных страниц в ходе проверки не представилось возможным, на страницах сайтов данных о собственниках (владельцах) сайтов не имеется. Возможность идентификации собственника указанных сайтов исключена. Через поиск Whois сервиса, расположенного по адресу: <данные изъяты> были определены IP – адресы данных сайтов с их месторасположением в Германии.

В целях ограничения доступа граждан к интернет-сайту необходимо внести его в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее Единый реестр). Основанием для включения информации в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено, в связи с чем просил информация, содержащуюся на указанных сайтах признать запрещенной.

В судебном заседании представитель административного истца –помощник Льговского межрайпрокурора ФИО1 требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство,согласно которому просил дело рассмотреть без его присутствия, полагал возможным требования удовлетворить.

Рассмотрев представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 ФЗ – 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии со ст. 15 ФЗ – 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 ФЗ – 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п.2 ч.5 ст. 15.1 ФЗ -149 основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой по средствам сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п.5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

В судебном заседании установлено,что в результате мониторинга 22.10.2023 года в помещении служебного кабинета №4 административного здания Льговской межрайонной прокуратуры по адресу: <адрес>, с применением персонального компьютера с операционной системой Windows10, посредством браузера «Microsoft Edge» установлено, что на сайтах с адресами <данные изъяты> размещена для неограниченного круга лиц информация о продаже дистанционным способом никотиносодержащей продукции - снюса различных видов,имеются сведения о стоимости товара, способах оплаты и доставки, данные для связи с продавцом.Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой Интернет-пользователь в том числе несовершеннолетний(л.д.10-14).Установить собственников (владельцев) указанных страниц в ходе проверки не представилось возможным, на страницах сайтов данных о собственниках (владельцах) сайтов не имеется. Возможность идентификации собственника указанных сайтов исключена. Через поиск Whois сервиса, расположенного по адресу: <данные изъяты> были определены IP – адресы данных сайтов с их месторасположением в Германии.

По Интернет-адресу <данные изъяты>, который содержит Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что Интернет-сайты <данные изъяты> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

Данные обстоятельства подтверждаются справкой о результатах осмотра сайта от 29.10.2023г. с приложенной фототаблицей(л.д.9-14).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ - 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 20 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» установлен запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом.

Согласно части 8 статьи 19 Федеральный закон от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Часть 2 ст. 14.53 КоАП РФ предусматривает наступление административной ответственности за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса). Совершение указанного деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Кроме того, суд также принимает во внимание п. 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»- к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством и ст.6.17 КоАП РФ, согласно которой установлена административная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Поскольку действующим законодательством Российской Федерации установлен запрет на оптовую и розничную торговлю насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья, принимая во внимание что сайт находится в свободном доступе неограниченного круга лиц, содержит информацию направленную, в том числе на вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки продукции, суд считает, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт, в связи с чем административные исковые требования Льговского межрайонного прокурора Курской области в части сайтов <данные изъяты>подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Льговского межрайонного прокурора Курской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на интернет-сайтах с адресами: <данные изъяты> -запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области для включения сайтов по электронным адресам: <данные изъяты> в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Льговский районный суд Курской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья И.Г.Заболоцкая