УИД 11RS0001-01-2022-015777-66 Дело № 2а-10801/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.,
с участием представителя административных ответчиков ФИО5,
при секретаре Гут Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий по удержанию денежных средств с лицевого счета
УСТАНОВИЛ
ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании незаконными действий администрации ФКУ ИК-25 по удержанию денежных средств с лицевого счета по исполнительным документам.
Основанием обращения явилось несогласие административного истца с действиями административного ответчика по списанию денежных средств с его лицевого счета, поступивших от близких родственников, а также взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Определением от ** ** **, ** ** ** к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, заинтересованными лицами ОСП по г. Сыктывкару № 1, ОСП по г. Сыктывкару № 2.
В судебное заседание административный истец не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.
В предыдущем судебном заседании административный истец требования поддержал, указав, что как переводы от близких родственников, так и поступившая на лицевой счет компенсация за ненадлежащие условия содержания доходом не является, поэтому у ИК-25 не было оснований удерживать данные суммы.
Представитель административных ответчиков заявленные требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что удержание денежных сумм произведено в полном соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве, не исполнить постановление судебного пристава-исполнителя администрация Учреждения не может. Поступившая на счет осужденного сумма является его личной суммой, поэтому полагает, что позиция истца несостоятельна.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, признание незаконными действий должностного лица возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.
Как следует из обстоятельств дела, в период с ** ** ** по ** ** ** ФИО6 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.
В период с ** ** ** по ** ** ** в бухгалтерии ИК-25 отсутствовали исполнительные документы в отношении должника ФИО6
С ** ** ** в производстве ОСП по г. Сыктывкару № 1 находилось исполнительное производство №..., возбужденное в отношении должника ФИО6 о взыскании с пользу взыскателя ООО «РосУникум» денежных средств в размере 17 983,08 руб.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 от ** ** ** обращено взыскание на доходы должника ФИО6 на сумму 6 664 руб. Для производства удержаний суммы долга постановление направлено в ФКУ ИК-25 с ежемесячным удержанием 50 % дохода должника. Данный документ поступил в Учреждение ** ** **.
Платежными поручениями от ** ** **, ** ** **, ** ** ** на имя осужденного ФИО6 от ... ФИО1 поступили денежные средства в размере 1110 руб., 500 руб. и 200 руб., соответственно.
В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** ** с указанных сумм удержано и перечислено 50 % на депозитный счет ОСП по г. Сыктывкару № 1, что подтверждается реестрами перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход 58 от ** ** ** (555 руб.); №... от ** ** ** (250 руб.); №... от ** ** ** (100 руб.).
Кроме этого, платежным поручением №... от ** ** ** на лицевой счет Севиздрал в ФКУ ИК-25 поступила компенсация за ненадлежащие условия содержания в размере 72 000 руб.
** ** ** судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с должника Севиздрал в пользу взыскателя ФИО2 денежные суммы в размере 25 000 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** ** обращено взыскание на доходы должника ФИО6, для производства удержаний в размере 50 % дохода должника, постановление направлено в ФКУ ИК-25.
В последующем, ** ** ** исполнительное производство №... было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, что подтверждается платежными поручениями, заявками на кассовый расход за период с ** ** ** по ** ** ** (12 платежей), куда входит и удержание из заработной платы должника, денежных средств, полученных от родственников и полученной истцом компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару № 1 от ** ** ** возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с должника ФИО6 в пользу взыскателя ФИО3 денежных средств в размере 50 850 руб.
Постановлением от ** ** ** обращено взыскание на доходы должника с направлением постановления для производства удержаний в размере 50 % в ФКУ ИК-25. ** ** ** исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями, заявками на кассовый расход (12 платежей), куда входит и удержание из заработной платы должника, денежных средств, полученных от родственников и полученной истцом компенсации за ненадлежащие условия содержания.
** ** ** судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сыктывкару № 2 возбуждено исполнительное производство №... о взыскании с должника Севиздрал в пользу взыскателя ФИО4 денежной суммы в размере 50 850 руб. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ** ** ** обращено взыскание на доходы должника ФИО6, для производства удержаний в размере 50 % дохода должника, постановление направлено в ФКУ ИК-25.
** ** ** исполнительное производство окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями, заявками на кассовый расход (3 платежа), куда входит и удержание из заработной платы должника, денежных средств, полученных от родственников и полученной истцом компенсации за ненадлежащие условия содержания.
Согласно части 5 статьи 91 УИК Российской Федерации осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных.
Частью 2 ст. 100 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.
Согласно пунктам 3,4 Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФСИН России», утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от 08.12.2006 года № 356, учету подлежат денежные средства, в том числе внесенные кассу учреждений на лицевой счет осужденного, поступившие по почтовым и телеграфным переводам, через банк, заработанные в учреждении. Для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет, куда производится зачисление денежных средств. Зачисление денег на лицевой счет производится на основании приходных кассовых ордеров; извещений о переводах; расчетных ведомостей на сумму причитающегося заработка; платежных поручений.
Статьей 101 Закона об исполнительном производстве установлены виды доходов, на которые взыскание не может быть обращено, к числу которых денежные переводы физических лиц, поступающие на лицевые счета осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, не отнесены.
В силу части 5 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам, перечень которых определен пунктом 4 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Таким образом, действия должностных лиц администрации ФКУ ИК-25 по удержанию и перечислению взыскателю денежных средств с лицевого счета осужденного ФИО6 в полном объеме соответствуют требованиям действующего законодательства, в силу ст. 6 Закона об исполнительном производстве, законные требования судебного пристава-исполнителя, его постановления, обязательны для исполнения.
Само удержание денежных средств произведено при наличии возбужденных исполнительных производств.
Доводы административного истца о том, что денежные средства, поступившие от родственников, денежные средства в виде компенсации за ненадлежащие условия содержания не отнесены к доходам, на которые можно обращать взыскание, не соответствует требованиям ст. 100 Закона об исполнительном производстве, а также названной Инструкции № 356, поскольку по смыслу названных нормативных требований, взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве", так как денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда, переводы от иных лиц, денежные средства в виде компенсации за ненадлежащие условия содержания), являются собственностью самого осужденного, которые тот вправе использовать по своему усмотрению.
К одним из мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, в силу ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В статье 24 Гражданского кодекса РФ указано, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.
Доводы истца о неполном перечислении удержанных сумм на депозитный счет в службу судебных приставов в ходе судебного заседания своего подтверждения не нашли.
Таким образом, поскольку необходимой совокупности для признания незаконными оспариваемых действий по обстоятельствам дела не установлено, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления.
Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление ФИО6 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании незаконными действий по удержанию денежных средств с лицевого счета, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в месячный срок со дня его принятия в мотивированной форме.
Судья А.П. Леконцев