Решение по делу № 2А-1412/2023 от 07.04.2023

УИД № 38RS0003-01-2023-001124-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 07 апреля 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Жидковой С.Г.,

при секретаре Хоренко Ю.А.,

с участием прокурора Кайгородовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1412/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит дополнить ФИО1 ранее установленное решением Ангарского городского суда Иркутской области от 31.07.2019 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырех раз в месяц для регистрации.

В обоснование иска указал, что приговором Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 11.01.2017 ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренной ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России г. Ангарска Иркутской области с 11.01.2017 по 14.11.2019. Освободился по отбытию наказания с установленным административным надзором Ангарским городским судом Иркутской области от 31.07.2019 сроком на 8 лет и прибыл на постоянное место жительства в г. Нижнеудинск. С 29.10.2020 прибыл на постоянное место жительства в г. Братск Иркутской области.

28.10.2020 ФИО1 был поставлен под административный надзор ОМВД России по Нижнеудинскому району на основании решения Ангарского городского суда Иркутской области от 31.07.2019 с определенными административными ограничениями.

29.10.2020 ФИО1 переехал на постоянное место жительства в г. Братск Иркутской области и встал под административный надзор в ОП № 2 МУ МВД России «Братское».

16.05.2022 ФИО1 переехал на новое место жительства г. Братск ж.р. Стениха ул. Южная и встал под административный надзор в ОП №1 МУ МВД России «Братское».

Однако, в течение 2022-2023 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 КоАП РФ, а именно: 13.09.2022 по ст. 19.24ч.3 КоАП РФ; по ст. 19.24ч.3 КоАП РФ от 17.01.2023; по ст. 19.24ч.3 КоАП РФ от 30.01.2023; по ст. 19.24ч.3 КоАП РФ от 13.02.2023. Вышеуказанные постановления вступил законную силу.

Таким образом, ФИО1, находясь под административным надзором, в 2022-2023 году совершил четыре административных правонарушения, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, что в соответствии со ст. 4 ч. 3 ФЗ № 64 06.04.2011 года является основанием для установления дополнительного ограничения.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, проживает с сожительницей, не трудоустроен, не женат, несовершеннолетних детей на иждивении имеет, состоит под административным надзором в ОП №1 МУ МВД России «Братское» с 16.05.2022.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость ФИО1 за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст. 161 УК РФ, погашается 14.11.2027.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Верховным Судом Российской Федерации в п. 1 Постановления Пленума от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 2 Закона об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что решением Ангарского городского суда Иркутской области 13.07.2019 по административному делу № 2а-4402/2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки поднадзорного лица на учет в отделе внутренних дел по месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезда за пределы г. Нижнеудинска Иркутской области; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, ежедневно. Решение суда вступило в законную силу 13.08.2019.

Из материалов дела судом установлено, что приговором Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 11.01.2017 ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренной ч.2 ст. 161 УК РФ к 3 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Отягчающим наказание обстоятельством суд признал совершение преступление при опасном рецидиве, в составе группы лиц и в состоянии алкогольного опьянения.

ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России г. Ангарска Иркутской области с 11.01.2017 по 14.11.2019. Освободился по отбытию наказания.

29.10.2020 прибыл на постоянное место жительства в г. Братск Иркутской области.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 26.02.2021, установленные ранее решением Ангарского городского суда Иркутской области от 31.07.2019 административные ограничения в отношении ФИО1, были изложены в следующей редакции:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

- запретить выезд за пределы муниципального образования города Братска Иркутской области.

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации.

16.05.2022 ФИО1 переехал на новое место жительства <адрес> и встал под административный надзор в ОП №1 МУ МВД России «Братское».

Однако, в течение 2022-2023 года ФИО1 четыре раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 19.24 КоАП РФ, а именно:

13.09.2022 постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 11 суток;

17.01.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 14 суток;

30.01.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток;

13.02.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 15 суток.

Вышеуказанные постановления вступили законную силу.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, проживает с сожительницей, и ее матерью, не трудоустроен, не женат, несовершеннолетних детей на иждивении имеет, состоит под административным надзором в ОП №1 МУ МВД России «Братское» с 16.05.2022.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

На основании изложенного, в целях охраны прав граждан и государства, учитывая характер и степени общественной опасности совершенных надзорным лицом преступлений (при опасном рецидиве преступлений), его поведения за весь период после освобождения из мест лишения свобод, неоднократное привлечение к административной ответственности (13.09.2022 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ; по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ от 17.01.2023; по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ от 30.01.2023; по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ от 13.02.2023 - повторное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом), семейного положения ФИО1, суд считает необходимым дополнить ранее установленные решением суда административные ограничения, установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

По мнению суда, дополнительное установление указанного выше административного ограничения будет отвечать целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данных ограничений в течение установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Братское» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от 31.07.2019, с учетом решения Братского городского суда Иркутской области от 26.02.2021, административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, находящегося под административным надзором, административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, то есть к ранее установленным двум явкам на регистрацию добавить еще две, с сохранением ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, запрета выезда за пределы муниципального образования города Братска Иркутской области.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья С.Г. Жидкова

Мотивированное решение суда составлено 07 апреля 2023 года

Судья С.Г. Жидкова