УИД № 60RS0022-01-2022-000713-46 Дело № 1-8/2023
ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
03 июля 2023 г. рп.Пушкинские Горы
Пушкиногорский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи - Евдокимова В.И.,
с участием:
гос.обвинителя – и.о.прокурора Пушкиногорского района – Петровой Е.В.,
представителя потерпевшего – ФИО1,
подсудимой - ФИО2,
защитника – Алексеева К.Б., представившего удостоверение адвоката № 245 и ордер
№ 019633 от 11 января 2023 г.,
при секретаре – Турьяновой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении
ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, имеющей высшее образование, разведенной, <данные изъяты>, военнообязанной, работающей <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не судимой,
обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст.160 ч.3 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обвиняется в совершении присвоения, то есть, хищения вверенного ей чужого имущества, с использованием своего служебного положения, при следующих обстоятельствах:
31 июля 2020 г., у ФИО2, исполняющей на основании приказа Комитета по здравоохранению Псковской области от 24 апреля 2020 г. № 100-К обязанности главного врача ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница», расположенного по адресу: <...>, то есть, являющейся лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, осведомленной о том, что за семь месяцев 2020 г. фактический уровень соотношения ее среднемесячной заработной платы по основной должности к уровню среднемесячной заработной платы работников ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» составил 3,19 при предельном значении 3,0, возник преступный умысел на регулярное хищение вверенного ей имущества, а именно, денежных средств из фонда оплаты труда ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» путем издания незаконного приказа о совмещении ею должностей.
Реализуя, свой преступный умысел, ФИО2, заведомо зная, что ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» является учреждением здравоохранения, функции учредителя которого осуществляет Комитет по здравоохранению Псковской области, являющийся для нее работодателем на период исполнения обязанностей руководителя ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница», а также осознавая, что при обращении в установленном порядке в Комитет по здравоохранению Псковской области с заявлением о разрешении ей с 01 августа 2020 г. выполнять дополнительные трудовые обязанности медицинского статистика будет отказано для предотвращения превышения максимального уровня среднемесячной заработной платы, в нарушение требований ст.ст.22, 56, 60.2, 72, 151 ТК РФ, п.3.1.30 Положения о Комитете по здравоохранению Псковской области, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 02 октября 2009 г. № 375, п.5 ст.4 и п.8 ст.8 Закона Псковской области от 07 октября 2010 г. № 1006-оз «Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области», п.п.10, 24, 32, 33 Положения об оплате труда работников медицинских организаций Псковской области, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 03 марта 2015 г. № 97, согласно которым руководителю учреждения устанавливаются выплаты компенсационного характера за совмещение должностей на основании приказа Комитета по здравоохранению Псковской области, в период времени с 01 по 03 августа 2020 г., умышленно, из корыстных побуждений, с целью придания законности своим действиям, используя свое служебное положение (полномочия главного врача), лично, без согласования с Комитетом по здравоохранению Псковской области, в помещении ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница», расположенного по адресу: <...>, подписала подготовленное по ее устному поручению начальником отдела кадров ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» ФИО3, неосведомленной о преступном характере действий ФИО2, дополнительное соглашение к трудовому договору от 01 августа 2020 г. № 441/2/2020 и приказ от 03 августа 2020 г. № 255с о совмещении должности медицинского статистика, установив себе доплату в размере 100 % должностного оклада по основной должности.
На основании переданного в бухгалтерию ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница», указанного приказа, а также с учетом превышения предельно допустимого уровня среднемесячной заработной платы ФИО2 к уровню среднемесячной заработной платы работников ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница», в период времени с 01 августа 2020 г. по 31 декабря 2020 г., ей были незаконно произведены выплаты вверенных ей в силу исполнения обязанностей главного врача ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница», денежных средств из фонда оплаты труда ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница», на общую сумму 72884 рубля 16 копеек, которые она присвоила, причинив ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» имущественный вред на указанную сумму.
Допросив в судебном заседании подсудимую, представителя потерпевшего, свидетелей обвинения и свидетелей защиты, исследовав письменные доказательства по уголовному делу, суд считает, что вина ФИО2 в совершении преступления не доказана.
При рассмотрении уголовного дела судом установлено, что 31 июля 2020 г., ФИО2, исполняя, на основании приказа Комитета по здравоохранению Псковской области от 24 апреля 2020 г. № 100-К, обязанности главного врача ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница», расположенного по адресу: <...>, то есть, являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, без согласования с Комитетом по здравоохранению Псковской области, подписала подготовленное по ее устному поручению начальником отдела кадров ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» ФИО3, соглашение о совмещении должностей от 01 августа 2020 г. № 441/2/2020 и приказ от 03 августа 2020 г. № 255с о привлечении к совмещению профессий (должностей), в соответствии с которыми ей было поручено в порядке совмещения должностей выполнение обязанностей медицинского статистика, и установлена доплата в размере 100 % должностного оклада по основной должности. В период времени с 03 августа 2020 г. по 31 декабря 2020 г. ФИО2 исполнялись обязанности медицинского статистика, и за их исполнение были произведены ежемесячные компенсационные выплаты в виде доплаты за совмещение профессий из фонда оплаты труда ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» на общую сумму 72884 рубля 16 копеек. На момент издания приказа о совмещении должности медицинского статистика соотношение среднемесячной заработной платы ФИО2 к уровню среднемесячной заработной платы работников ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» составляло 3,19, что превышало предельно допустимый уровень такого соотношения 3,0, установленного п.24 Положения об оплате труда работников медицинских организаций Псковской области, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 03 марта 2015 г. № 97, и приказом Комитета по здравоохранению Псковской области от 29 января 2020 г. № 59.
Приходя к указанным выводам, суд руководствуется совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании.
Так, подсудимая ФИО2 в судебном заседании виновной себя в совершении присвоения денежных средств с использованием своего служебного положения, не признала, указав, что в ее действиях отсутствует состав преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ, поскольку она действовала в соответствии с законом, так как реально выполняла работу по оргметодкабинету, начиная с 2018 г., после увольнения статистика ФИО4. Ее работа заключалась в осуществлении сбора, систематизации, обработке, анализе и занесении, в том числе и в программу «Парус», всех необходимых сведений. Она составляла ежедневные, ежемесячные и ежеквартальные отчеты, а также ежегодный отчет. При этом ежегодный отчет состоит из 32 форм Федеральной статистической отчетности. До написания ею заявления на совмещение, ей помогала в составлении отчетов ФИО5, которая была принята на работу на 0,25 ставки медицинского статистика, и делала формы статистической отчетности № 12 и № 14. В последний год работы она делала еще форму статистической отчетности № 57, по травме. Все остальные формы статистической отчетности делала она. По некоторым отчетам ей предоставляли сведения профильные специалисты, поскольку они не работают в системе ОМС и не оформляют статистические талоны, и поэтому, только от них она могла получить необходимые сведения. В ее обязанности, как заместителя главного врача, входила обязанность только анализа отчетов, но никак не их составление, сбор, обработка и отправление в системе «Парус». Все эти отчеты делает медицинский статистик или врач оргметодкабинета. В 2019 г., после введения в эксплуатацию программы «Парус», главным врачом она была назначена ответственной за внесение сведений в эту программу. Всю работу по статистике она делала с 2018 г. после увольнения медицинского статистика ФИО4. Какую-то часть отчетов делала ФИО3, и с конца 2018 г. ФИО5 стала считать данные по стационару для форм отчетности № 12 и № 14. Она написала заявление на совмещение профессии врача оргметодкабинета, так как у нее высшее образование и есть сертификат по организации здравоохранения, и оплата там выше, чем у медицинского статистика. По ее недосмотру в приказе впоследствии был указан медицинский статистик. Как врач оргметодкабинета, кроме отчетов, она выполняла и другую работу: доводила до сотрудников изменения в нормативно-правовой базе, новые приказы по статистике, изменения в заполнении статистических талонов, новые правила кодирования заболеваний по МКБ; собирала медицинскую документацию для проверок; отвечала за запросы и жалобы; участвовала в совещаниях по статистике в г.Пскове и по видеоконференц-связи, а также в вебинарах МИАЦ; принимала годовые отчеты от фельдшеров ФАПов, а в период пандемии, ежедневно созванивалась с ними, собирала информацию по заболеваемости, по вызовам к пациентам, по вакцинации; предоставляла ежедневные, еженедельные и ежемесячные отчеты в Центр гигиены и эпидемиологии по заболеваемости ОРВИ, ковидом, пневмониями, по вакцинации, и предоставляла туда данные для их годового отчета; вела персонифицированные регистры пациентов. Все это входило в обязанности врача оргметодкабинета, то есть, на основании ст.67 ТК РФ, с нею фактически был заключен трудовой договор. После ее увольнения 22 февраля 2022 г., в обязанности нового заместителя главного врача не входят обязанности по статистике. При этом с 24 февраля 2022 г. на должность медицинского статистика по совмещению принят новый работник. Выполняемая ею данная работа в период с 2018 г. по 2019 г. и часть 2020 г., не оплачивалась, и только по итогам сдачи годового отчета ей выплачивалась премия. Ущерб был определен специалистом путем простого сложения всех выплат, произведенных за совмещение должности медицинского статистика, но не учтено, что она реально и в полном объеме, выполняла данную работу, и результатами данной работы пользовался работодатель, следовательно, эта работа должна быть оплачена. Ее не знакомили ни с приказом об исполнении обязанностей главного врача, ни с должностной инструкцией и обязанностями главного врача. Заявление на совмещение должности врача оргметодкабинета она написала, как заместитель главного врача, а не как исполняющая обязанности главного врача, и посчитала, в данном случае, что не надо согласовывать совмещение с Комитетом по здравоохранению Псковской области. В обвинительном заключении указано, что при обращении в Комитет по здравоохранению Псковской области ей было бы отказано в совмещении для предотвращения превышения заработной платы. Однако из показаний свидетеля ФИО6 и ФИО7 следует, что ей не было бы отказано, а было бы предложено оформить внутреннее совместительство по данной должности, оплата по которому не берется в расчет среднего заработка. О том, что превышен предельный уровень заработной платы на момент написания заявления, она не могла знать, поскольку все это выясняется в конце года, и нет никаких последствий для лица, превысившего этот уровень. Заявление о совмещении она написала только после того, как позвонила по телефону главному врачу и получила его согласие. Совмещение ею должностей было вызвано тем, что объем работы по статистике увеличился, особенно с началом пандемии короновируса, и она уже не справлялась с этой работой, делала отчеты дома после работы, и ей не хотелось выполнять эту работу просто так. Последней каплей стало увольнение ФИО5. Занимать эту должность, никто не соглашался, а она была хорошо знакома с этой работой, так как работала раньше в Локнянской больнице заместителем по оргметодработе. Ни ФИО1, ни ФИО3, не сказали ей, что совмещение необходимо было согласовывать с Комитетом по здравоохранению Псковской области, и что нельзя было устанавливать такой процент доплаты. Поскольку она написала заявление на совмещение должности врача оргметодкабинета и, не обратив внимание на то, что приказ был подготовлен на медицинского статистика, то считала, что получает заработную плату за совмещение должности врача оргметодкабинета, поскольку выплачиваемая ей сумма за совмещение соответствовала заработной плате врача оргметодкабинета. Выйдя на работу, главный врач ФИО8 знал, что она выполняет работу медицинского статистика, однако до 01 марта 2021 г. она продолжила выполнение данной работы, за которую ей также производилась оплата. По итогам сдачи годовых отчетов за 2018 и 2019 годы ей выплачивалась премия, примерно 10-15 тысяч рублей. За сдачу годового отчета за 2020 г. ей премия не выплачивалась, поскольку главный врач знал, что за эту работу ей выплачивается заработная плата.
Из показаний представителя потерпевшего ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что в период с апреля по сентябрь 2020 г., ФИО2, как заместитель главного врача по обслуживанию населения, в связи с нахождением в командировке главного врача ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» ФИО9, исполняла его обязанности. ФИО2 обратилась к ней с вопросом о наличии вакантных должностей в оргметодкабинете, с оплатой не менее 15000 рублей, в связи с ее желанием совмещения такой должности, и получения дополнительных выплат по данной должности, поскольку выполняет и будет далее выполнять эти обязанности. Она сообщила ФИО2 о том, что имеется 0,5 ставки врачебной должности в головном учреждении и 0,5 ставки по филиалу «Новоржевский». О вакантных должностях среднего медицинского персонала ФИО2 не интересовалась. Интересуясь вопросом совмещения должностей, ФИО2 ссылалась на телефонный разговор с главным врачом. О приказе на совмещение должностей ФИО2 она узнала только в 2021 г., когда ФИО8 сообщил о наличии такого приказа и стал разбираться с этой ситуацией. Предполагает, что ФИО2 должна была согласовать свои действия по совмещению должностей с Комитетом по здравоохранению Псковской области. О необходимости такого согласования она ФИО2 не сообщила, а та об этом у нее не спрашивала. ФИО2 самостоятельно оформила на себя совмещение по должности медицинского статистика и установила себе доплату за совмещение профессий в размере 100 % от должностного оклада по должности заместителя главного врача. По соотношению размера заработной платы руководителей медицинской организации со средней заработной платой по медицинской организации ею составлялись ежеквартальные отчеты. В течение года размер заработной платы может меняться в сторону увеличения или уменьшения, поэтому, главное соблюсти соотношение по итогам года. О превышении такого соотношения заработной платы за первое полугодие 2020 г. ФИО2 у нее не спрашивала. В период с 03 августа по 31 декабря 2020 г. ФИО2 выполняла работу по должности медицинского статистика, и данная работа должна была быть оплачена. Исковое требование поддерживает в полном объеме, поскольку оклад медицинского статистика в 2 раза меньше чем у заместителя главного врача и, учитывая, что фонд оплаты труда сотрудников ГБУЗ «Пушкиногорская межрайонная больница» формируется из бюджетных средств, тем самым, ФИО2 незаконно оформив совмещение должностей, причинила ущерб учреждению.
Из показаний свидетеля ФИО8, данных в судебном заседании, следует, что в период времени с апреля по сентябрь 2020 г. он находился в командировке, и на время его отсутствия обязанности главного врача ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» были возложены на его заместителя – ФИО2, на основании приказа Комитета здравоохранения по Псковской области. О том, что обязанности главного врача возложены на ФИО2, она не могла не знать, поскольку фактически исполняла эти обязанности и получала за это заработную плату, и ранее только она замещала его должность на период его отсутствия. В конце февраля или начале марта 2021 г., он увидел приказ, которым ФИО2 возложила на себя обязанности медицинского статистика по совмещению, установив оплату в размере 100 % от размера оклада заместителя главного врача. У ФИО2, занимавшей руководящую должность, имелись сертификаты о первичной переподготовке по организации здравоохранения, где в рамках обучения изучались правовые нормы. Она должна была согласовать свое совмещение с Комитетом здравоохранения по Псковской области как руководитель медицинской организации на тот момент. Он выяснял у секретаря, экономиста и главного бухгалтера об издании этого приказа, и они пояснили, что ФИО2 сказала, что данный вопрос был согласован с ним. В тот период он находился в больнице в тяжелом состоянии, и ему позвонила ФИО2 и сообщила об увольнении медицинского статистика, на что он ответил, чтобы она сама решала этот вопрос как руководитель медицинской организации. В январе 2021 г. он подписал приказ № 1, который издается каждый год, и в который вносятся новые сведения, если имеются какие-либо изменения. В приказе на 2021 г. ФИО2 была указана в должности медицинского статистика, и он подписал его, поскольку приказ имел большой объем, и поэтому он не обратил на это внимание, и не думал, что в данный приказ внесены какие-то изменения. В марте 2021 г. им был издан приказ о совмещении ФИО2 должности медицинского статистика и установлена оплата труда в размере около 7000 рублей, с учетом объема работы. Сбор статистических данных входит в его обязанности и в обязанности руководителей подразделений. В период с 2018 г. по март 2020 г. ФИО2 частично выполняла работу медицинского статистика, поскольку объем работы небольшой и программа «Парус» появилась не так давно, а также остальные сотрудники тоже выполняли эту работу. В период с 2016 по 2018 годы он совмещал работу врача оргметодкабинета. По соотношению размера заработной платы руководителей медицинской организации со средней заработной платой по медицинской организации ежеквартально составляются отчеты, которые направляются в Комитет здравоохранения по Псковской области. В течение года это соотношение меняется, и контроль такого соотношения регулируется в основном по итогам года. Какой-либо ответственности за превышение соотношения заработной платы не предусмотрено. Ответственной за работу в программе «Парус» была ФИО2. Ей предоставлялись сведения по различным направлениям от разных специалистов учреждения, которые она заносила в программу «Парус». За эту работу подразумевались стимулирующие выплаты. В должностные обязанности заместителя главного врача, кем являлась ФИО2, не входила работа в программе «Парус», эта работа являлась дополнительной. Размер стимулирующей выплаты ФИО2 за работу в программе «Парус» определялся от размера ее должностного оклада, и определялся за увеличение объема работы, за надлежащее выполнение обязанностей и т.п.. После увольнения ФИО2 работу в программе «Парус» выполняет медицинский статистик ФИО10. Новый заместитель главного врача работой в программе «Парус» не занимается, поскольку не знает тонкости этой работы, и объем работы очень большой.
Из показаний свидетеля ФИО3, данных в судебном заседании, следует, что период, когда уволилась медицинский статистик ФИО5, а главный врач находился в командировке, к ней пришла ФИО2 и сказала, что она созванивалась с главным врачом, и он разрешил ей совмещать должность медицинского статистика. После этого, ФИО2 написала заявление и передала его ей. Она напечатала приказ, который подписала ФИО2. Заявление у ФИО2 было написано на совмещение должности врача оргметодкабинета, но поскольку разговор с ней был о должности медицинского статистика, она напечатала приказ о совмещении должности медицинского статистика. Основной обязанностью медицинского статистика является сдача отчетов, которые делали различные работники. Отчетов было много и составление большей их части, после увольнения основного работника, легло на нее. Часть отчетов делали ФИО2 и ФИО8. После увольнения в 2018 году медицинского статистика ФИО4, все его обязанности легли на них и составление отчетов было распределено устно главных врачом между нею и ФИО2. В письменной форме эти обязанности не распределялись, вознаграждение за это не предусматривалось и не выплачивалось. ФИО5 была принята на работу для сдачи отчетов по ДТП, по смертности, и годового отчета. После ее увольнения эти отчеты некому стало делать. Отчеты, которые она делала до издания приказа о совмещении ФИО2 должности медицинского статистика, после этого приказа стала делать ФИО2, и за нею остались только отчеты по кадровой работе. Все отчеты в систему «Парус» заносились медицинским статистиком, и доступ к программе имеется только у того, кто вносит эти данные. Данная программа была установлено только у нее и у ФИО2. В период совмещения ФИО2 должности медицинского статистика все отчеты, которые она делала, были изготовлены и переданы в МИАЦ.
Из показаний свидетеля ФИО6, данных в судебном заседании, следует, что с момента исполнения ФИО2 обязанностей главного врача все ее решения по ее дополнительным трудовым обязанностям должны были согласовываться с Комитетом здравоохранения Псковской области, чтобы не возникло конфликта интересов, и чтобы руководитель не мог обеспечить себе какие-то дополнительные преимущества. Согласование оформляется заявлением на имя председателя Комитета по здравоохранения Псковской области. Поскольку ФИО2 занимала должность заместителя главного врача, то при совмещении, она подпадала под ограничение по уровню оплаты труда, составляющего один к трем от среднемесячной заработной платы работников учреждения. По итогам 1-го квартала у ФИО2 не имелось превышения соотношения заработной платы, а по итогам 1-го полугодия 2020 г. уже имелось превышение данного соотношения. Если в течение календарного года имеется превышение соотношения заработной платы, но прогнозируется, что по итогам года такого превышения не будет, то никаких мер не предпринимается. Основным показателем является то, чтобы превышения заработной платы не было по итогам года. Если по итогам 9-и месяцев будет установлено превышение соотношения заработной платы, то в медицинское учреждение направляется информационное письмо об этом. За превышение соотношения размера заработной платы может быть наложено дисциплинарное взыскание, в частности, замечание, выговор или антипремирование. По итогам 9-и месяцев 2020 г. у ФИО2 было установлено превышение соотношения заработной платы, но направлялось ли об этом информационное письмо, он не помнит. Если бы ФИО2 обратилась в Комитет по здравоохранению Псковской области за согласованием совмещения должности медицинского статистика, то при установлении превышения соотношения ее заработной платы, могло быть принято решение о снижении процента доплаты, что является некорректным, поскольку за выполненную работу работник должен получать полную оплату труда, и поэтому, ей было бы предложено заключить договор внутреннего совместительства.
Из показаний свидетеля ФИО7 данных в судебном заседании, следует, что ФИО2 исполняла обязанности главного врача на период отсутствия ФИО8, который был командирован в Ковид-центр г.Пскова. Соответствующий приказ был направлен Комитетом по здравоохранению Псковской области на электронный адрес ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница», где должны были ее ознакомить с данным приказом. В данном случае трудовой договор между Комитетом по здравоохранению Псковской области и ФИО2 не должен был заключаться. Должностная инструкция для руководителя медицинского учреждения не предусмотрена, и его должностные обязанности отражены в трудовом договоре. На период своего отсутствия, руководитель медицинского учреждения должен ознакомить с своими обязанностями лицо, на которое возложены такие обязанности. Как заместитель главного врача ФИО2 имела право совмещать свою должность с иной должностью, и это совмещение должно было быть согласовано с руководителем медицинского учреждения. Как исполняющая обязанности главного врача ФИО2 должна была согласовать совмещение своей должности с должностью медицинского статистика с Комитетом по здравоохранению Псковской области.
Из показаний свидетеля ФИО5, данных в судебном заседании, следует, что с 2018 г. она совмещала в ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» должность фельдшера скорой медицинской помощи с должностью медицинского статистика. В ее обязанности медицинского статистика входило составление годового отчета и 2-3 форм ежемесячных отчетов. Форм отчетности достаточно много и часть из них делала ФИО2. Кто еще составлял отчеты, она не знает, но годовые отчеты делали многие работники. Каждый врач давал свою информацию, которую они собирали и заполняли общие формы отчетов.
Из показаний свидетеля ФИО11 данных в судебном заседании, следует, что в 2018 или в 2019 годах, когда в ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» не стало оргметодкабинета, эту работу стала выполнять ФИО2. Она представляла ФИО2 сведения на бумажном носителе по акушерству и гинекологии. Куда эти сведения направлялись дальше, она не знает. В программе «Парус» она не работает.
Из показаний свидетеля ФИО12 данных в судебном заседании, следует, что на протяжении 10 лет она составляет отчеты по противотуберкулезному кабинету, в том числе делала его в 2020 г.. Сведения по годовому отчету она представляла ФИО2, а до нее, эти сведения она представляла медицинскому статистику ФИО4. В программе «Парус» она не работает.
Из показаний свидетеля ФИО13 данных в судебном заседании, следует, что в 2020 г. она представляла ФИО2 сведения на бумажном носителе по онкологии для занесения в программу «Парус». До введения программы «Парус» указанные сведения она представляла медицинскому статистику ФИО4. В настоящее время она представляет эти сведения медицинскому статистику ФИО10.
Из показаний свидетеля ФИО14 данных в судебном заседании, следует, что после увольнения ФИО2 он занял должность заместителя главного врача. Он занимается сбором и анализом всех данных по больнице. Занесением сведений в программу «Парус» он не занимается, так как эту работу выполняет медицинский статистик ФИО10. Он занимается сбором данных только по своей профессии – по психиатрии и наркологии. Собранные данные он предоставляет ФИО10, которая формирует отчеты и отправляет их. На него, как на заместителя главного врача, не возложена работа в программе «Парус», и данная работа возложена на медицинского статистика.
Из показаний свидетеля ФИО10 данных в судебном заседании, следует, что с февраля 2022 г. она работает по совместительству в должности медицинского статистика ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница», с доплатой 100 % от оклада по основной ее должности программиста. Размер этой доплаты составляет около 15000 рублей. Эту же работу, с 2015 года она выполняет по совместительству в филиале «Новоржевский» ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница». В ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» ранее эту работу выполняла ФИО2, и она часто советовалась с нею по поводу составления отчетов. В настоящее время, никто другой, кроме нее, работу медицинского статистика не выполняет.
Из показаний свидетеля ФИО15 данных в судебном заседании, следует, что она полностью делает отчеты в программе «Парус» по педиатрии, а именно, формы № 12 и № 19. Данные сведения сохраняются в системе, и любой может их посмотреть. Непосредственно ФИО2 сведения по отчетам она не предоставляла.
Из показаний свидетеля ФИО16 данных в судебном заседании, следует, что в 2020 г. начальник отдела кадров принесла ей приказ на совмещение ФИО2 должности медицинского статистика с оплатой в размере 100 % от ее должностного оклада, и указала, что все оговорено с главным врачом. На основании этого приказа ФИО2 начислялась выплата. В марте 2021 г. было прекращено начисление данной выплаты в размере 100 % на основании приказа главного врача, и процент выплаты был снижен.
Как следует из п.1.5, п.1.6, п.1.7, п.5.1, п.5.7 и п.5.8. Устава ГБУЗ «Пушкиногорская межрайонная больница», Учредителем и собственником Учреждения является Псковская область. Функции и полномочия учредителя и собственника Учреждения от имени Псковской области осуществляет Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации и Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям в пределах его компетенции в сфере имущественных отношений. Учреждение находится в подведомственной подчиненности Государственного комитета Псковской области по здравоохранению и фармации. Учреждение возглавляет главный врач, который назначается на должность и освобождается от должности Учредителем. Главный врач обязан обеспечивать сохранность, рациональное использование имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением, обеспечивать целевое и рациональное использование бюджетных средств и соблюдение Учреждением финансовой дисциплины в соответствии с федеральным законодательством. Главный врач несет персональную ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета (т.1 л.д.79-85).
В соответствии с п.3.1.30 и пп.1 п.3.2.1 Положения о Комитете по здравоохранению Псковской области, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 02 октября 2009 г. № 375, Комитет осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Комитета и реализацию возложенных на него полномочий, в пределах бюджетных ассигнований, и к его полномочиям относится медицинская деятельность медицинских организаций (т.2 л.д.125-135).
Как следует из ст.60.2 ТК РФ, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Согласно ст.151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (статья 60.2 настоящего Кодекса).
В соответствии п.5 ст.4 Закона Псковской области от 07 октября 2010 г. № 1006-оз «Об отраслевых системах оплаты труда работников бюджетной сферы Псковской области» размеры компенсационных выплат, предусмотренных ст.6 настоящего Закона, устанавливаются Правительством Псковской области в рублях или процентах к должностным окладам (окладам, ставкам заработной платы) и не могут быть ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Как следует из ст.6 данного Закона, работникам бюджетной сферы устанавливаются компенсационные выплаты, в том числе, доплата за совмещение профессий (должностей).
Исходя из п.10 Положения об оплате труда работников медицинских организаций Псковской области, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 03 марта 2015 г. № 97, доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается в размерах, на срок и в порядке, определенных по соглашению сторон трудового договора, с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.
В соответствии с п.24, п.32 и п.33 данного Положения, предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров медицинских организаций, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников медицинских организаций (без учета заработной платы соответствующего руководителя, его заместителей, главного бухгалтера) определяется Комитетом в кратности от 1 до 3. Руководитель Комитета и руководители медицинских организаций несут дисциплинарную ответственность за превышение установленного предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей медицинских организаций и среднемесячной заработной платы работников таких медицинских организаций.
Согласно Приказу Комитета по здравоохранению Псковской области от 29 января 2020 г. № 59, предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных учреждений, подведомственных Комитету по здравоохранению Псковской области, определен на 2020 год в кратности 1 к 3.
Как следует из приказа ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» от 01 февраля 2016 г. № 5 л/с, ФИО2 была принята на должность заместителя главного врача по медицинской части на 1 ставку с 01 февраля 2016 г. (т.1 л.д.15).
Приказом Комитета по здравоохранению Псковской области от 24 апреля 2020 г. № 100-к, с 27 апреля 2020 г. главный врач ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» ФИО8 направлен для оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19 в ГБУЗ «Псковская городская больница» до особо распоряжения, и на период его отсутствия исполнение обязанностей главного врача возложено на заместителя главного врача по обслуживанию населения ФИО2 (т.1 л.д.16-17).
Из копии штатного расписания ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» следует, что в штатном расписании ГБУЗ «Пушкиногорская межрайонная больница» в оргметодкабинете, на 01 января 2020 г., имелись вакансии: 0,5 ставки заведующего оргметодкабинетом, ставка медицинского статистика и 0,25 ставки медицинского статистика. По состоянию на 01 октября 2020 г. имелись: 0,5 ставки заведующего оргметодкабинетом - совмещение, ставка медицинского статистика и вакантные 0,25 ставки медицинского статистика (т.2 л.д.218-235, т.3 л.д.1-18).
Согласно заявлению ФИО2 главному врачу ГБУЗ ПО «Пушкиногорская МБ» ФИО8 от 31 июля 2020 г., она просила разрешить совмещение профессии врача оргметодкабинета с оплатой 100%. Данное заявление было подписано лично ФИО2, и ею же, в левом верхнем углу заявления, сделана запись «разрешить» и поставлена личная подпись (т.1 л.д.7).
На основании приказа ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» от 03 августа 2020 г. № 255с, подписанным ФИО2, как и.о.главного врача, ей было поручено в порядке совмещения должностей выполнение обязанностей медицинского статистика с 03 августа 2020 г. с доплатой за совмещение должностей в размере 100 % должностного оклада (т.1 л.д.8).
01 августа 2020 г. между ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» и ФИО2 было заключено соглашение о совмещении должностей № 5441/2/2020, в соответствии с которым, на ФИО2 возложено выполнение дополнительной работы в порядке совмещения по должности медицинского статистика в соответствии с должностной инструкцией медицинского статистика, с начислением доплаты в размере 100 % от основного должностного оклада. Данное соглашение подписано ФИО2 как от имени и.о.главного врача, так и от имени работника (т.1 л.д.9).
Из ответа Комитета по здравоохранению Псковской области от 07 сентября 2021 г. следует, что зам.главного врача ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» ФИО2 в 2020 г. не обращалась в Комитет по вопросам начисления компенсационных выплат за совмещение профессий и за разрешением совмещения должностей (т.1 л.д.143).
В соответствии с должностной инструкцией заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения, утвержденной главным врачом ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» ФИО8, и с которой была ознакомлена ФИО2, в обязанности заместителя главного врача входит непосредственное руководство деятельностью учреждения, разработка планов мероприятий по различным направлениям, представление предложений по развитию учреждения, укомплектованности медицинскими кадрами, и материально техническому обеспечению, анализ основных показателей работы. Подготовка и составление отчетности учреждения не входят в прямые обязанности заместителя главного врача по медицинскому обслуживанию населения (т.1 л.д.28-29).
Согласно должностной инструкции медицинского статистика ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница», с которой была ознакомлена ФИО2, к его функциям относится: проведение статистического учета и контроль за ведением учетно-отчетной документации. В обязанности медицинского статистика входит: определение статистических показателей работы организации; составление годового статистического отчета о работе организации; предоставление статистических отчетов (ежедневных, еженедельных, ежемесячных, квартальных) (т.1 л.д.228).
Согласно ответу ГКУЗ Псковской области «Медицинский информационно-аналитический центр» от 23 сентября 2022 г. № 329, в целях сбора данных по организованным мониторингам МИАЦ предоставил доступ к функциональному программному продукту «Парус» для ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница». Сотрудник медицинского учреждения, ответственный за внесение данных, назначается непосредственно самим учреждением. Со стороны ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» лицом, ответственным за внесение данных по всем отчетам в программном продукте «Парус», в период с 01 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. включительно, числилась ФИО2 (т.4 л.д.65).
Как следует из ответа ГКУЗ Псковской области «Медицинский информационно-аналитический центр» от 19 октября 2021 г. № 602, со стороны ГКУЗ ПО «МИАЦ» не имелось замечаний и претензий к статистику ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» ФИО2. Отчеты по медицинской статистике, подлежащие внесению, согласно графику предоставления отчетности, в программный продукт «Парус», со стороны ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» передавались своевременно, в электронном виде (т.1 л.д.206).
Как следует из копий ежеквартальных отчетов «Структура средней заработной платы по руководителю» ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница», у ФИО2 установлено превышение предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы к среднемесячной заработной плате работников учреждения: за январь - март 2020 г. соотношение составило 3,07; за апрель - июнь 2020 г. соотношение составило 3,044; за июль – сентябрь 2020 г. соотношение составило 3,42; за 12 месяцев 2020 г. соотношение составило 3,49 (т.3 л.д.93-96).
Согласно приказу ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» от 01 марта 2021 г. № 80с, подписанному главным врачом ФИО8, на основании личного заявления ФИО2, с 01 марта 2021 г. ей отменено выполнение дополнительной работы в порядке совмещения по должности медицинского статистика и прекращена выплата доплаты за совмещение должностей в размере 100 % (т.1 л.д.20).
Согласно копии приказа ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» от 24 февраля 2022 г. № 60-с, программисту филиала «Новоржевский» поручено в порядке совмещения должностей выполнение обязанностей медицинского статистика головного учреждения, с доплатой за совмещение в размере 100 % должностного оклада (т.4 л.д.120).
Согласно заключению специалиста УМВД России по Псковской области от 10 августа 2022 г. № 23, превышение среднемесячной заработной платы заместителя главного врача ФИО2 над среднемесячной заработной платой работников учреждения за 2020 г. составило в размере 23870 рублей 62 копейки ежемесячно (т.3 л.д.115-250, т.4 л.д.1-29).
Согласно акту исследования документов старшим специалистом-ревизором ОДИ УЭБ и ПК УМВД России по Псковской области ФИО17 от 21 сентября 2021 г., на основании расчетных листков ФИО2 за период с 01 августа по 31 декабря 2020 г., за указанный период ей была произведена доплата за совмещение должности медицинского статистика в общей сумме 72884 рубля 16 копеек (т.1 л.д.178-181).
Согласно приказу ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» от 24 января 2018 г. № 4 л/с, был расторгнут трудовой договор с медицинским статистиком ФИО4 (т.1 л.д.229).
На основании приказа ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» от 27 февраля 2019 г. № 53с, фельдшеру СМП ФИО5 было поручено в порядке совмещения должностей выполнение обязанностей медицинского статистика с 01 февраля 2019 г. с доплатой 63 % должностного оклада (т.1 л.д.238).
Приказом ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» от 31 октября 2019 г. № 101 л/с с фельдшером СМП ФИО5 был прекращен трудовой договор в связи с переводом на работу в ГБУЗ ПО «Псковская станция скорой медицинской помощи» (т.1 л.д.239).
На основании приказа ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» от 01 ноября 2019 г. № 107а л/с, ФИО5 была принята на работу на должность медицинского статистика с режимом работы 0,25 ставки (т.1 л.д.240).
Приказом ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» от 31 июля 2020 г. № 50 л/с с ФИО5 был прекращен трудовой договор по инициативе работника (т.1 л.д.246).
В соответствии с ч.3 ст.160 УК РФ преступлением является присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенные лицом с использованием своего служебного положения.
Как следует из п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 ноября 2017 г. № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате», при рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных ст.160 УК РФ, судам следует иметь в виду, что присвоение состоит в безвозмездном, совершенном с корыстной целью, противоправном обращении лицом вверенного ему имущества в свою пользу против воли собственника.
По данному уголовному делу не доказано, что действия ФИО2 по возложению на себя обязанностей медицинского статистика по совмещению должностей были основаны на корыстном мотиве и направлены на хищение путем присвоения вверенных ей денежных средств, и что она безвозмездно получала выплаты за совмещение должности медицинского статистика, то есть, не выполняла обязанности по этой должности.
И, напротив, из показаний свидетелей ФИО3, ФИО11, ФИО12, ФИО13 и ФИО10, а также из ответа ГКУЗ Псковской области «Медицинский информационно-аналитический центр» от 23 сентября 2022 г. № 329, ответа ГКУЗ Псковской области «Медицинский информационно-аналитический центр» от 19 октября 2021 г. № 602, следует, что ФИО2, в период с 01 августа по 31 декабря 2020 г., выполняла обязанности по подготовке и составлению отчетности, и отчетность предоставлялась своевременно и в полном объеме, то есть, она надлежащим образом и в полном объеме выполняла обязанности медицинского статистика.
Несостоятельна ссылка государственного обвинителя на ответ ГКУЗ Псковской области «Медицинский информационно-аналитический центр» от 23 сентября 2022 г. № 329, как на доказательство того, что обязанности по организации работы в программе «Парус» осуществлялись ФИО2 с 01 января 2019 г. по должности заместителя главного врача, а не в связи с замещением должности медицинского статистика, поскольку в должностной инструкции заместителя главного врача не предусмотрено выполнение такой работы, а дополнительное соглашение с ФИО2 о возложении на нее обязанности по подготовке и составлению отчетности в программе «Парус» не заключалось, соответствующий приказ главным врачом ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» не издавался, оплата за данную работу, как заместителю главного врача, не предусматривалась и не производилась, что свидетельствует о том, что ФИО2 исполняла данную обязанность на основании устного распоряжения главного врача, что согласуется с показаниями свидетеля ФИО8, указавшего в судебном заседании, что работа в программе «Парус» являлась для ФИО2 дополнительной, не входила в ее должностные обязанности как заместителя главного врача, и за выполнение этой работы предусматривались стимулирующие выплаты. И данный ответ ГКУЗ Псковской области «Медицинский информационно-аналитический центр» свидетельствует лишь о том, что ему были переданы сведения о лице, ответственном за составление отчетности в программе «Парус» от ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница».
Об этом же свидетельствует ответ ГКУЗ Псковской области «Медицинский информационно-аналитический центр» от 19 октября 2021 г. № 602 о том, что сведения от ФИО2 принимались как от статистика, а не как от заместителя главного врача.
При этом, данный ответ о том, что замечаний и претензий к ФИО2 не имелось, так как отчетность в программный продукт «Парус» вносилась в электронном виде своевременно, свидетельствует о том, что в период выполнения ФИО2 обязанностей по составлению отчетности ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница», в том числе в период с 01 августа по 31 декабря 2020 г., данные обязанности выполнялись именно ею, в полном объеме, и кто-либо иной данные обязанности не выполнял.
Более того, сам факт того, что составление отчетности и ведение программы «Парус» было возложено на ФИО2, и осуществление данной работы на бесплатной основе, не свидетельствует о том, что она издала приказ на себя с целью хищения денежных средств, поскольку составление отчетов входит в должностные обязанности медицинского статистика, и при совмещении данной должности предусмотрена доплата, в связи с чем, издание ею приказа о совмещении должности медицинского статистика и выполнение работы по данной должности, что подтвердили свидетели ФИО3, ФИО11, ФИО12 и, ФИО13, и следует из показаний свидетеля ФИО14 о том, что он, как заместитель главного врача, не занимается составление отчетов и не работает в программе «Парус», и данную работу выполняет медицинский статистик ФИО10, а также показаний свидетеля ФИО10 о том, что она занимается в силу своих должностных обязанностей составлением отчетов и внесением статистических сведений в программу «Парус», и ранее данную работу она выполняла только по филиалу «Новоржевский», а ФИО2 выполняла эту работу по Пушкиногорскому району, и ранее она неоднократно советовалась с ФИО2 по вопросам, возникающим при работе в программе «Парус», свидетельствует о выполнении ею данной работы в полном объеме, и что данная работа подлежала оплате.
Более того, из приказа ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» от 24 января 2018 г. № 4 л/с о расторжении трудового договора с медицинским статистиком ФИО4 и приказа ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» от 27 февраля 2019 г. № 53с о совмещении ФИО5 обязанностей медицинского статистика, следует, что с 24 января 2018 г. по 01 февраля 2019 г. в ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» отсутствовал работник по должности медицинского статистика, что согласуется с показаниями подсудимой ФИО2, свидетеля ФИО8 и свидетеля ФИО3, о том, что с 2018 года обязанности медицинского статистика по ведению статистического учета и составлению статистических отчетов, были распределены между несколькими работниками, и данная работа выполнялась бесплатно.
А из приказа ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» от 01 ноября 2019 г. № 107а л/с о приеме ФИО5 на работу на должность медицинского статистика с режимом работы 0,25 ставки следует, что ею выполнялась работа медицинского статистика не в полном объеме, что согласуется с показаниями свидетеля ФИО8 о том, что ФИО5 была принята на работу для подготовки и составления годового отчета по учреждению, а также с показаниями подсудимой ФИО2 и свидетеля ФИО3 о том, что ФИО5 делала не все отчеты по учреждению, и с показаниями свидетеля ФИО5 о том, что она составляла 3 отчета, в том числе, годовой отчет.
Исходя из этого, а также из показаний подсудимой ФИО2 и показаний свидетеля ФИО3 о том, что количество отчетов со временем увеличивалось, и после увольнения ФИО5 основной объем отчетов составляла ФИО2, следует, что подсудимая ФИО2 выполняла обязанности медицинского статистика, в период с 01 августа по 31 декабря 2020 г., в полном объеме.
При этом, не согласование ФИО2 АК. совмещения должности медицинского статистика с Комитетом по здравоохранению Псковской области, и превышение соотношения ее среднемесячной заработной платы над среднемесячной заработной платой работников учреждения на момент издания приказа о совмещении, не свидетельствует о том, что при согласовании такого совмещения ей в безусловном порядке было бы отказано в совмещении по этому основанию, поскольку из показаний свидетелей ФИО6 и ФИО7 следует, что в случае превышения соотношения среднемесячной заработной платы ФИО2 над среднемесячной заработной платой работников учреждения ей могло быть предложено уменьшение размера доплаты, или внутреннее совместительство.
То есть, превышение у ФИО2 соотношения ее среднемесячной заработной платы над среднемесячной заработной платой работников ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» на период издания приказа о совмещении, не могло быть безусловным препятствием для такого совмещения.
Кроме того, не приведено каких-либо доказательств, что ФИО2 умышленно, с целью присвоения денежных средств, не согласовала с Комитетом по здравоохранению Псковской области совмещение ею должности медицинского статистика, и возложила на себя совмещение данной должности, зная о невозможности такого совмещения при превышении соотношения ее среднемесячной заработной платы над заработной платой работников ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница».
При этом, как следует из показаний представителя потерпевшего ФИО1, она, как ответственная за составление отчетности по соблюдению соотношения заработной платы, не предупреждала ФИО2 о превышении соотношения ее среднемесячной заработной платы, и о таком превышении, до истечения календарного года, главный врач в обязательном порядке не информировался, а из показаний свидетеля ФИО3 следует, что она не сообщила ФИО2 о необходимости согласования с Комитетом по здравоохранению Псковской области совмещение ею должности медицинского статистика, что свидетельствует о том, что ФИО2, как временно исполняющая обязанности главного врача, могла и не знать о необходимости согласования с Комитетом по здравоохранению Псковской области совмещение ею должности медицинского статистика, а также о превышении соотношения ее среднемесячной заработной платы над заработной платой работников ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница».
Также, учитывая возможность совмещения должностей, как главным врачом, так и заместителем главного врача, и получения компенсационной выплаты в виде доплаты за такое совмещение, что гарантировано законодательством РФ, и получение ФИО2 в оспариваемый период вознаграждения за труд, выполненный без соблюдения процедуры согласования, не свидетельствует о наличии в ее действиях состава преступления, предусмотренного ст.160 ч.3 УК РФ, и свидетельствуют лишь о нарушении ею финансовой дисциплины.
Все доказательства, представленные стороной обвинения, свидетельствуют лишь о том, что ФИО2 без согласования с Комитетом по здравоохранению Псковской области и при наличии превышения соотношения ее среднемесячной заработной платы над среднемесячной заработной платой работников ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница», возложила на себя обязанности медицинского статистика, что не является достаточным основанием для квалификации ее действий по ст.160 ч.3 УК РФ.
Акт исследования документов старшего специалиста-ревизора ОДИ УЭБ и ПК УМВД России по Псковской области ФИО17 от 21 сентября 2021 г., содержит лишь информацию о суммах, выплаченных ФИО2 в качестве доплаты за совмещение должности медицинского статистика, и не подтверждает присвоение ею данных сумм и причинение имущественного вреда потерпевшему.
Установление ФИО2 доплаты за совмещение должности медицинского статистика в размере 100 % от должностного оклада по основной должности, фактического значения по данному уголовному делу не имеет, поскольку данное обстоятельство не влияет на квалификацию действий ФИО2, так как она обвиняется в совершении преступления при обстоятельствах, не относящихся к такому размеру доплаты.
В соответствии со ст.14 УПК РФ, подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном настоящим Кодексом, толкуются в пользу обвиняемого. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях.
При данных обстоятельствах, поскольку в судебном заседании не нашло подтверждение, что действия ФИО2 по возложению на себя обязанностей медицинского статистика по совмещению должностей были основаны на корыстном мотиве и направлены на хищение путем присвоения вверенных ей денежных средств, и что она безвозмездно получала выплаты за совмещение должности медицинского статистика, то есть, не выполняла обязанности по этой должности, подсудимая ФИО2 подлежит оправданию в соответствии с п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления.
Избранная в отношении ФИО2 мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене.
В соответствии с ч.3 ст.81 УПК РФ вещественный доказательства: заявление ФИО2 от 31 июля 2020 г.; приказ о привлечении к совмещению профессий (должностей) от 03 августа 2020 г. № 255с; соглашение о совмещении должностей № 441/2/2020 от 01 августа 2020 г. подлежат оставлению при уголовном деле в течение всего срока его хранения.
Поскольку ФИО2 подлежит оправданию в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления, в соответствии с ч.2 ст.306 УПК РФ, гражданский иск прокурора Пушкиногорского района Псковской области, поданный в интересах ГБУЗ ПО «Пушкиногорская межрайонная больница» подлежит оставлению без рассмотрения, что не препятствует его предъявлению в порядке гражданского судопроизводства.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.302, 305-306, 310 УПК РФ, суд
ПРИГОВОР И Л:
ФИО2 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.160 УК РФ, - оправдать, на основании п.3 ч.2 ст.302 УПК РФ, в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления.
Признать за ФИО2 право на реабилитацию и разъяснить ей порядок возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием в соответствии с гл.18 УПК РФ.
Меру пресечения, избранную в отношении ФИО2, в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.
Вещественные доказательства: заявление ФИО2 от 31 июля 2020 г.; приказ о привлечении к совмещению профессий (должностей) от 03 августа 2020 г. № 255с; соглашение о совмещении должностей № 441/2/2020 от 01 августа 2020 г. - оставить при уголовном деле в течение всего срока его хранения.
Гражданский иск прокурора Пушкиногорского района Псковской области, поданный в интересах ГБУЗ «Пушкиногорская межрайонная больница» - оставить без рассмотрения.
Признать за истцом право на обращение в суд с исковым заявлением в порядке гражданского судопроизводства.
Приговор может быть обжалован в апелляционную инстанцию Псковского областного суда в течение 15 суток со дня его постановления, через Пушкиногорский районный суд Псковской области.
В случае подачи апелляционной жалобы оправданная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Судья подпись Евдокимов В.И.