Дело №а-310/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года ст. Преградная

Урупский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего - судьи Чомаева Р.Б.,

при секретаре Мелешиной О.А.,

с участием

помощника прокурора Урупского района КЧР Мяжлонова Г.К.,

представителя административного ответчика администрации Медногорского городского поселения Урупского муниципального района КЧР ФИО 5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Урупского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Медногорского городского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики об обязании ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Урупского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Урупского района КЧР во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 15.04.2021 № 198 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка исполнения администрацией Медногорского городского поселения Урупского муниципального района КЧР законодательства об обращении с отходами производства и потребления.

В ходе проверки выявлены нарушения на территории пгт. Медногорский, а именно на территории автостанции пгт. Медногорский, кадастрового квартала №, за магазином с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <данные изъяты> обнаружены несанкционированные свалки отходов производства и потребления.

Административный истец просит обязать администрацию Медногорского городского поселения Урупского муниципального района в течение 1 месяца со дня вступления данного решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления:

на территории автостанции пгт. Медногорский, кадастрового квартала №, за магазином с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>

<данные изъяты>, №

В судебном заседании помощник прокурора Урупского района КЧР Мяжлонов Г.К. поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика глава администрации Медногорского городского поселения ФИО 3 в судебном заседании признал заявленные административные исковые требования прокурора в полном объеме, не возражает их удовлетворению судом и пояснил, что работы по ликвидации несанкционированных свалок проводятся, но не в достаточном объеме.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 18 Федерального Закона от 21.11.2011 № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе, охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий быта. Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

На основании ч. 2, 3 ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления. Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 17.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На основании п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. В соответствии с п. 22 ст. 7 Устава Медногорского городского поселения от 15.08.2018, к вопросам местного значения Медногорского городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании установлено, что 27.06.2022 года прокуратурой Урупского района проведена проверка, в ходе которой на территории Медногорского городского поселения выявлены несанкционированные свалки, о чем составлен акт (л.д.5-18). Согласно уставу Медногорского городского поселения от 15.08.2018, к вопросам местного значения Медногорского городского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов (л. д. 19-92).

Несоблюдение администрацией Медногорского городского поселения требований законодательства об обращении с отходами производства и потребления привело к беспорядочному сбросу бытовых отходов, что не соответствуют экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека и порождает загрязнение окружающей среды, в том числе наносит вред земельным ресурсам и почвенному покрову. При таких обстоятельствах, заявленные прокурором Урупского района требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Урупского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Медногорского городского поселения Урупского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики об обязании ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления – удовлетворить.

Обязать администрацию Медногорского городского поселения Урупского муниципального района КЧР в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления:

на территории автостанции пгт. Медногорский, кадастрового квартала №, <данные изъяты>

<данные изъяты>, <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КЧР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Урупский районный суд.

Судья

Урупского районного суда подпись Р.Б. Чомаев