Дело <номер>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 декабря 2022 года Московская область, г. Раменское
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Старикова Е.С.,
при секретаре Филипповой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МУ МВД России «Раменское», ГУ МВД России по Московской области о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение прав,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился суд к МУ МВД России «Раменское», ГУ МВД России по Московской области с административным исковым заявлением, уточненными (дополнительными) требованиями которого просит о признании незаконным действия административного ответчика, выразившегося в перемещении его в ночное время суток в период <дата> из <адрес> в <адрес> в нарушение его права на непрерывный восьмичасовой сон, а также о взыскании компенсации за нарушение права в размере <...> рублей.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что <дата> он содержался под стражей в <адрес> откуда после <дата> часов в нарушение требований законодательства был перемещён (этапирован) сотрудниками МУ МВД России «Раменское» в <адрес>, что повлекло нарушение его права на непрерывный восьмичасовой сон, не позволило ему отдохнуть и иметь хорошее самочувствие – в этой связи с ответчика надлежит взыскать компенсацию в размере <...> рублей в пользу ФИО1
Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил об их удовлетворении.
Представитель административных ответчиков МУ МВД России «Раменское», ГУ МВД России по Московской области ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала и пояснила, что этапирование ФИО1 <дата> произошло в ночное время по следующим причинам: <дата> этапированию из <адрес> в <адрес> подлежало <...> человек, в число которых входили ФИО1 и ФИО3 – последнего с <дата> по <дата> посещал адвокат; после этого с <дата> до <дата> указанных лиц кормили ужином, и лишь в <дата> были начаты досмотровые мероприятия перед отправкой в <адрес>, которые, с учётом большого количества этапируемых лиц, заняли более <...>-х часов; в результате конвой выехал из ИВС лишь в <дата>, и в <дата> уже был в <адрес>. Таким образом, сотрудники МУ МВД России «Раменское» не имели объективной возможности осуществить этапирование ФИО1 в дневное время, действовали во исполнение своих должностных обязанностей и умысла на нарушение его прав не имели.
В подтверждение своих доводов представитель ответчиков представила заверенные копии: журнала выхода на связь со старшим конвоя; попутного списка лиц, убывающих из <адрес> в <адрес> от <дата>; решения на конвоирование на <дата>; книги учёта лиц, содержащихся в ИВС; журнала регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституции Российской Федерации (статья 17).
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что ФИО1 в настоящее время содержится под стражей в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области по адресу: <адрес>.
В материалы административного дела представлена копия письма от <дата> судьи Раменского городского суда Московской области Тюкова А.В. с требованием доставить ФИО1 в судебное заседание Раменского городского суда <дата>.
<дата> сотрудниками <...> составлен попутный список на лиц, направляемых в <адрес>. Под п. 26 в данном списке указан ФИО1, под п. 16 – ФИО3
Согласно записям в журнале регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС, ФИО3 <дата> с <дата> по <дата> находился на свидании с адвокатом.
Согласно записям в книге учёта лиц, содержащихся в ИВС, ФИО1 убыл в <...> <дата> в <дата>.
Из записей журнала выхода на связь со старшим конвоя следует, что <дата> в <...> конвой из <адрес> убыл в <адрес>, в <дата> был в <адрес>, где находился, по меньшей мере, до <дата> <дата>.
Вопреки утверждению представителя административных ответчиков, из представленных документов нельзя сделать однозначный вывод о том, что в <дата> конвой, осуществлявший этапирование ФИО1, находился именно в <адрес>, однако сам истец в судебном заседании пояснил, что дорога из ИВС в СИЗО заняла чуть больше часа, и дальнейшее нарушение его права на сон было вызвано необходимостью проведения сотрудниками <...> всех необходимых процедур, связанных с его прибытием.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Согласно части первой ст. 16 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
В соответствии с п. 148 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее – Правила), утверждённых Приказом МВД России от 22.11.2005 N 950, запрещается вывод подозреваемых и обвиняемых из камер по вызовам в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра следующего дня), за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ. В указанное время подозреваемые и обвиняемые, выведенные по вызовам, должны быть возвращены в камеры.
Согласно ст. 15 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 11.06.2022) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В порядке, предусмотренном п. 10 ст. 17 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 11.06.2022) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право: на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ.
Из вышеназванных норм права следует, что соблюдение режима, обеспечивающего, в том числе, соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, возлагается на администрацию учреждения, а также на сотрудников мест содержания под стражей.
Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Данное ограничение сроков обусловлено соблюдением прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей.
Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета.
Как следует из представленных в материалы дела документов, объяснений административного истца, представителя административных ответчиков и заинтересованного лица, перед этапом конвоирования ФИО1 находился под стражей в <адрес>, откуда силами конвоя МУ МВД России «Раменское» был этапирован в <адрес> после <...> часов <дата>.
Таким образом, в действиях административного ответчика МУ МВД России «Раменское» усматривается нарушение прав ФИО1, выразившееся в перемещении (этапировании) последнего в нарушение п. 148 Правил и п. 10 ст. 17 ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" из <адрес> в <адрес> в ночное время, а именно после <...> часов <дата>.
Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
На основании изложенного, учитывая, что должностными лицами МУ МВД России «Раменское» нарушены права ФИО1 при этапировании в ИВС МУ МВД России «Раменское», суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на компенсацию.
Административным истцом к взысканию заявлена сумма компенсации в размере <...> руб.
Между тем, суд, учитывая временной промежуток, в течение которого происходило ночное этапирование ФИО1 (чуть больше одного часа, как пояснил сам истец), наличие объективных обстоятельств, значительно умаляющих степень виновности административного ответчика в совершении действий, нарушивших права истца, и отсутствие каких-либо тяжёлых последствий для истца, суд приходит к выводу о необходимости взыскать с ГУ МВД России по Московской области в пользу ФИО1 компенсацию в размере 5000 рублей.
Довод истца о том, что после прибытия в <...> он ещё долгое время не имел возможности отойти ко сну, не может учитываться при определении размера компенсации, поскольку длительность осуществляемых сотрудниками <...> при прибытии обвиняемых процедур не зависит от воли и действий административного ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к МУ МВД России «Раменское», ГУ МВД России по Московской области о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение прав – удовлетворить частично.
Признать незаконными действия должностных лиц МУ МВД России «Раменское», выразившиеся в перемещении (этапировании) ФИО1 в ночное время суток <дата> из <адрес> в <адрес>.
Взыскать с ГУ МВД России по Московской области в пользу ФИО1 компенсацию в размере <...> рублей за нарушение прав, выразившееся в перемещении (этапировании) ФИО1 в ночное время суток <дата> из ИВС МУ МВД России «Раменское» в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по Московской области.
В удовлетворении остальной части требований о взыскании компенсации за нарушение прав – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья
Раменского городского суда
Московской области Стариков Е.С.
Мотивированное решение суда изготовлено 8 декабря 2022 г.
Судья
Раменского городского суда
Московской области Стариков Е.С.