Дело № 2а-2031/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Атаманюка Г.С., при секретаре судебного заседания Калиевской С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Бахчисарайскому району Республики Крым к ФИО1 о восстановлении срока обращения с исковым заявлением, о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Бахчисарайскому району Республики Крым (далее – Инспекция) обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока обращения с исковым заявлением, о взыскании обязательных платежей и санкций – транспортного налога в размере 3958,00 рублей за налоговый период 2018 год, пени, начисленной за неуплату в установленный срок в размере 523,31 рублей за период с 03.12.2019 г. по 26.12.2019 г.; транспортного налога в размере 123,00 рублей за налоговый период 2018 год пени, начисленной за неуплату в установленный срок в размере 0,71 рублей за период с 03.12.2019 г. по 26.12.2019 г.; пени, начисленной за неуплату в установленный законом срок в размере 651,65 рублей за период с 01.12.2015 по 08.08.2017 года. Исковые требования мотивированы тем, что ответчик состоит на налоговом учете в Инспекции. По состоянию на 10.03.2020 г. за ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства – автомобиль ХОНДА CR-V государственный регистрационный знак №, автомобиль ЛАДА 212140 LADA 4X4 государственный регистрационный знак № На указанный период за ответчиком числилась задолженность по уплате транспортного налога в сумме 5256,67 рублей за налоговый период 2018 год, которую ответчик обязан был выплатить до 02.12.2019 г. Однако, несмотря на полученное налоговое уведомление, ответчик свои обязательства не исполнил.

Требования истца о восстановлении пропущенного срока обращения в суд мотивированы тем, что 12.05.2021 ИФНС России по Бахчисарайскому району Республики Крым обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности к мировому судье судебного участка № 28 Бахчисарайского района судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым. 17.05.2021 мировым судьей судебного участка № 28 Бахчисарайского судебного района (Бахчисарайский муниципальный район) Республики Крым вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока на обращение в суд. В соответствии со ст. 286 КАС РФ срок на обращение в суд в порядке административного производства составляет шесть месяцев. Истец указывает на то, что срок обращения в суд пропущен по уважительным причинам – в связи с установлением нерабочих дней в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (Указы Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), что впоследствии не позволило своевременно определить дату истечения вышеуказанного срока по требованию от 17.12.2016 г. № 12801, со сроком оплаты до 25.01.2017 г. Кроме того, срок подачи искового заявления пропущен в связи с большой загруженностью, вызванной принятием новых нормативно-правовых актов, в частности, постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 409, постановления Правительства РФ от 24.04.2020 г. № 576, иных нормативно-правовых актов, обеспечивающих социальные гарантии граждан, хозяйствующих субъектов, приведение в действие которых было возложено на территориальные налоговые органы.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, явку своих представителей не обеспечили, при этом ответчиком в суд поданы возражения, в которых он просит отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанными положениями статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ и с правовой позицией, изложенной в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26 октября 2017 года № 246-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации», указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

В силу п. 4 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела, меры по принудительному взысканию задолженности в соответствии с выставленным требованием об уплате налога и пени со сроком уплаты до 02 декабря 2019 года должны были быть приняты в срок до 02 июня 2020 года. Однако, к мировому судье уполномоченный орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа только 12 мая 2021 года, что свидетельствует о нарушении срока обращения в суд. Определением мирового судьи судебного участка № 28 Бахчисарайского судебного района Республики Крым от 17 мая 2021 года правомерно отказано в принятии заявления ИФНС по Бахчисарайскому району о выдаче судебного приказа в связи с пропуском срока обращения в суд.

Настоящее исковое заявление подано в Бахчисарайский районный суд Республики Крым 14 августа 2023 года, по истечении установленного ч. 4 ст. 48 НК РФ срока.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока административный истец ссылается нерабочие дни в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, на большую занятость сотрудников инспекции, вызванной переходом на новое программное обеспечение налогового администрирования и проблемы в работе технологических процессов.

Однако, суд считает, что истцом не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд и не находит оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным иском.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по Бахчисарайскому району Республики Крым к ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2023 года.

Судья Г.С. Атаманюк