Дело № 2-273/2023

24RS0031-01-2023-000492-81

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2023 года с. Идринское

Идринский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Тимофеевой С.С.,

при секретаре Черкасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края, действующего в интересах Российской Федерации, к ООО «Гюрал» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края, действующего в интересах Российской Федерации, обратилось в суд с иском к ООО «Гюрал» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, требования иска мотивировав тем, что между агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и ООО «ДЭС»(арендатор) заключен договор аренды лесного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ (далее -договор), согласно которому арендодатель, обязуется предоставить, а арендатор обязуетсяпринять во временное пользование лесной участок на срок 23 года, находящийся вгосударственной собственности, площадью 13852 га расположенный по адресу: <адрес>, кварталы №№. В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору в полном объеме все права и обязанности по договору ООО «ДЭС» передало ООО «Гюрал». Согласно пп. «ж» п. 13 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-а, арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановительные и уход за лесами на лесных участках на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № за счет собственных средств. Разделами 4.7-4.9 проекта освоения лесов договора аренды установлены виды лесовосстановительных мероприятий, среднегодовые объемы и сроки их осуществления. Так, в соответствии с таблицей 4.13 (22) раздела 4.9 проекта освоения лесов ООО «Гюрал» ежегодно обязано выполнять следующие мероприятия по лесовосстановлению: искусственное лесовосстановление (посадка) на площади 11.7 га; меры СЕВ естественное лесовосстановление (содействие естественному лесовосстановлению) на площади 191,3 га. Указанные среднегодовые объемы мероприятий могут корректироваться, в связи с чем согласно справки начальника отдела организации лесовосстановления министерства и сводного акта по воспроизводству лесов КГБУ «Идринское лесничество» ООО «Гюрал» не выполнены в 2022 году следующие лесовосстановительные мероприятия на лесном участке, переданном по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ: меры СЕВ на площади 193,0 га; агротехнический уход за лесными культурами на площади 13,4 га. Проекты лесовосстановления в части проведения мер СЕВ (содействия естественному лесовосстановлению) не представлены. Учитывая, что ООО «Гюрал» лесовосстановительные работы не выполнило, указанным бездействием нарушило лесное законодательство в области защиты леса и лесовосстановления.

Просит суд возложить на ООО «Гюрал» обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ на лесном участке, переданном в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ №-з провести лесовосстановительные мероприятия: меры СЕВ на площади 193,0 га; агротехнический уход за лесными культурами на площади 13,4 га. Приостановить деятельность ООО «Гюрал» по заготовке древесины на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №-з до выполнения лесовосстановительных мероприятий, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства. Запретить ООО «Гюрал» передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-з иным лицам до выполнения лесовосстановителых мероприятий.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания путем направления извещений и размещения информации по делу на интернет-сайте Идринского районного суда Красноярского края idra.krk@sudrf.ru, не представили доказательств уважительности причин своего отсутствия, равно как и ходатайств об отложении судебного заседания. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к его проведению.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч.3 ст.22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные ч.1 и 2 настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.

В силу ч.1 ст.27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.2 ст.27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

На основании ст.28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Таким образом, критерием отнесения того или иного спора к компетенции арбитражных судов являются субъектный состав участников спора и экономический характер спора в их совокупности.

Частью 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон об охране окружающей среды) предусмотрено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (ч. 2 ст. 78 Закона об охране окружающей среды).

Таким образом, Закон об охране окружающей среды предусматривает, что споры, возникающие в данной сфере, разрешаются как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами в соответствии с общими правилами о подведомственности, установленными процессуальным законодательством.

Согласно п.13 и 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст.1082 ГК РФ, ст.78 Закона об охране окружающей среды). При этом, выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

В случае, если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично (в том числе в силу наличия невосполнимых и (или) трудновосполнимых экологических потерь), возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

Таким образом, возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме, посредством взыскания исчисленной по правилам ч.1 ст.78 Закона об охране окружающей среды суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «ДЭС» заключен договор аренды лесного участка по адресу: <адрес>, кварталы №№, в соответствии с которым Агентство лесной отрасли Красноярского края передает во временное пользование ООО «ДЭС» лесные участки общей площадью, находящийся вгосударственной собственности, площадью 13852 га расположенный по адресу: <адрес>, кварталы №№, предназначенные для заготовки древесины.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДЭС» передало все права и обязанности по указанному договору ООО «Гюрал».

ООО «Гюрал» (ОГРН №) зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом деятельности которого является оптовая торговля древесным сырьем и необработанными лесоматериалами.

Постановлением Правительства Красноярского края от 26.07.2016 N 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края.

Как следует из указанного Положения Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений и в соответствии с п. 3.51 Положения вправе предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.1 ст.29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ), заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

В силу ч.8 ст.29 ЛК РФ, граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 3 ст.16 ЛК РФ установлено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В ст.23.2 ЛК РФ дается понятие и составляющие лесосечных работ: лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с рубками лесных насаждений при осуществлении различных видов использования лесов в соответствии с главой 2 настоящего Кодекса, а также при проведении мероприятий по сохранению лесов. Лесосечные работы выполняются с использованием или без использования машин (в том числе самоходных машин, других видов техники) и (или) оборудования, предназначенных для рубки лесных насаждений, а также для вывоза из леса древесины, и проводятся в соответствии с таксационным описанием лесосеки и технологической картой лесосечных работ.

Таким образом, лесосечные работы, в результате которых был причинен вред лесному фонду, являются составляющей частью хозяйственной (предпринимательской) деятельности субъекта лесозаготовки.

Положениями ст. 3 Закона об охране окружающей среды установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и допустимости воздействия такой деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 34 указанного закона хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды и включает в себя, в том числе, и мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды.

Поскольку заявленные истцом исковые требования о возложении обязанности провести лесовосстановительные мероприятия вытекают из нарушения ответчиком (юридическим лицом) положений лесного законодательства, допущенных при осуществлении последним хозяйственно-экономической деятельности, основанной на заключенном сторонами договоре аренды лесного участка в виде промышленной заготовки древесины, суд приходит к выводу о том, что спорное правоотношение возникло именно в сфере экономической деятельности, в связи с чем, такой спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде в соответствии со ст.27 АПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 настоящего Кодекса.

Пункт 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ предусматривает, что судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

С учетом изложенного, и исходя из того, что спор носит экономический характер и вытекает из предпринимательской деятельности истца, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, данный спор подведомствен арбитражному суду, производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по гражданскому делу по иску Министерства лесного хозяйства Красноярского края, действующего в интересах Российской Федерации, к ООО «Гюрал» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства прекратить.

Разъяснить истцу право на обращение с иском в Арбитражный суд Красноярского края.

На определение может быть подана частная жалоба в Красноярский краевой суд через Идринский районный суд Красноярского края в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья С.С. Тимофеева

Верно

Судья С.С. Тимофеева