№ 5-419/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 сентября 2022 года п. Новоорск
Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Левченкова А.И.,
при секретаре Михайловой К.Н.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении ФИО2,
установил:
12 июля 2022 года в 18 час. 00 мин. ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем и собственником помещения магазина «», расположенного по адресу: , в нарушение требований ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 88 ФЗ «Об отходах производства и потребления», не заключив договор на оказание услуг по вывозу отходов IV-V класса опасности, осуществлял деятельность по реализации ювелирных изделий.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО2 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением.
В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ его неявка не препятствует рассмотрению дела.
Изучив материалы дела, исследовав представленные суду документы, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее также Закон об отходах).
Согласно статье 1 Закона об отходах отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Законом, под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Согласно пункту 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами).
Из рапорта УУП ОМВД России по Новоорскому району М.Р,А. от 12.07.2022 года следует, что 12.07.2022 в 18 час. 00 мин., ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем и собственником помещения магазина «Золото и Серебро», площадью 18 кв.м., расположенного по адресу: , не заключил договор с региональным оператором об оказании услуг по вызову отходов IV, V класса опасности, осуществляя деятельность по реализации ювелирных изделий, в нарушение ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона № 89 –ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления».
Из объяснений ФИО2 следует, что он является индивидуальным предпринимателем, собственником помещения, расположенного по адресу: , в котором у него имеется отдел, где он реализует ювелирные изделия. Поскольку каких либо отходов от данной деятельности нет, целесообразности в заключении договора с ООО «Природа» не видит.
Из заявления ООО «Природа» от 12.07.2022 года следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность, договор с региональным оператором ООО «Природа» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен.
Согласно выписке из ЕГРН ФИО2 является индивидуальным предпринимателем (ИНН №).
Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО2 допустил нарушение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, утилизации отходов производства и потребления. Его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Определяя вид и меру наказания, суд пришел к следующему.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых нарушений.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Санкция ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает ответственности для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности.
Исходя из фактических обстоятельств дела, суд считает нецелесообразным назначать наказание в виде административного штрафа.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств по материалам дела не установлено.
С учетом характера выявленных нарушений, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещения магазина сроком на 5 суток.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд
постановил :
Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «», расположенного по адресу: , на срок пять суток.
Обеспечить исполнение постановления суда, исключив доступ в здание помещения посторонних лиц.
Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоорский районный суд.
Судья подпись А.И.Левченков