Дело №5-101/2025

УИД 26RS0002-01-2025-000735-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 февраля 2025 г. г. Ставрополь

Судья Ленинского районного суда г. Ставрополя Кладий Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.22 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина РФ (паспорт серии 07 21 <номер обезличен> выдан ГУ МВД России по <адрес обезличен> <дата обезличена>), работающего начальником АЗС <номер обезличен>, АЗС <номер обезличен>, АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект", зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд <адрес обезличен> поступил административный материал в отношении должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.22 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленного на рассмотрение суду протокола серии СК <номер обезличен> от <дата обезличена> следует, что <дата обезличена> в 15 час. 05 мин. на км 37+465 автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ» «Подъезд к <адрес обезличен>» должностное лицо ООО ПКП "Ставпромкомплект" – начальник АЗС <номер обезличен>, АЗС <номер обезличен>, АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект" ФИО1 допустил совершение административного правонарушения, выразившееся в том, что являясь должностным лицом землепользователя земельного участка, прилегающего к полосе отвода автодороги общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ» «Подъезд к <адрес обезличен>» и расположенного в пределах населенного пункта - <адрес обезличен>, на котором расположена АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект" (<адрес обезличен>, кадастровый номер земельного участка 26:12:012502:772), не исполняет обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ» «Подъезд к <адрес обезличен>».

В соответствии с решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО Г от <дата обезличена> <номер обезличен> о проведении постоянного рейда автомобильных дорог общего пользования федерального значения сотрудниками ТО ГАДН по СК <дата обезличена> был проведен постоянный рейд участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ» «Подъезд к <адрес обезличен>» км 37+450 - км 37+510 (справа) подъезды к АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект" (акт постоянного рейда <номер обезличен>/ДХ от <дата обезличена>), в ходе которого выявлены следующие нарушения:

- недостатки в состоянии дорожного покрытия в примыкании на выезде с АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект" (км 37+465), не отвечающие требованиям безопасности и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (наличие снега на проезжей части). Нарушены требования п. 10 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> №257-ФЗ, п. 10 ГОСТ 33220-2015, п. 8 ГОСТ 50597-2017.

Согласно п. 8 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега после окончания работ по их устранению с момента окончания снегопада. Согласно информации, размещенной на сайте www.pogodaiklimat.ru, весь день <дата обезличена> осадков в виде снега было, а последние осадки в виде снега были зафиксированы в 12 час. 00 мин. <дата обезличена>. По состоянию на 15 час. 05 мин. <дата обезличена> (момент выявления нарушения) снег имелся на проезжей части, при том, что с момента окончания снегопада прошло более 24 часов, а на снегоочистку нормативными актами отведено не более 4 часов.

Также было установлено, что ответственным за состоянием подъездных дорожных путей к АЗС, дорожного покрытия – АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект", расположенной на автомобильной дороге Р-217 «Кавказ» «Подъезд к <адрес обезличен>» на км 37+465 (справа), является начальник АЗС <номер обезличен>, АЗС <номер обезличен>, АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект" ФИО1 (согласно приказа <номер обезличен>-к от <дата обезличена> и должностной инструкции).

Из изложенного следует, что начальником АЗС <номер обезличен>, АЗС <номер обезличен>, АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект" ФИО1 допущены недостатки по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ» «Подъезд к <адрес обезличен>».

ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств от него не поступало. При таких обстоятельствах, суд полагает правильным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании главный государственный инспектор ТО ГАДН по СК ГГ пояснил, что начальник АЗС <номер обезличен>, АЗС <номер обезличен>, АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект" ФИО1, являющийся ответственным за состоянием подъездных дорожных путей на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ» «Подъезд к <адрес обезличен>», не обеспечил надлежащее содержание дорожного покрытия и не принял мер, направленных на уборку снега после окончания снегопада, при том, что с момента окончания снегопада прошло более 24 часов.

Выслушав главного государственного инспектора ТО ГАДН по СК ГГ, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Статья 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неисполнение землепользователями участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения обязанностей по устройству, ремонту или регулярной очистке пешеходных дорожек или переходных мостиков в границах закрепленных за ними участков либо обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов с закрепленных участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, включая переездные мостики.

В соответствии с Федеральным законом от <дата обезличена> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги, расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные и искусственные дорожные сооружения, производственные объекты и элементы обустройства автомобильных дорог.

По смыслу закона составом рассматриваемого правонарушения охватываются нарушения правил охраны на дорогах федерального значения в пределах населенных пунктов.

Как следует из материалов дела, на основании решения от <дата обезличена> <номер обезличен> заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО Г, главным государственным инспектором ТО ГАДН по СК ГГ и главным государственным инспектором ТО ГАДН по СК Л <дата обезличена> в 15 час. 05 мин. проведены мероприятия по обследованию федеральной автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» «Подъезд к <адрес обезличен>» км 37+450-км 37+510 (справа) подъезды к АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект".

В результате обследования км 37+465 – АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект" (расположена в границах населенного пункта – <адрес обезличен>) выявлены недостатки в состоянии дорожного покрытия в примыкании на выезде с АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект" (км 37+465), не отвечающие требованиям безопасности и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (наличие снега на проезжей части).

Пользователем земельного участка, прилегающего к полосе отвода автодороги общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ» «Подъезд к <адрес обезличен>» и расположенного в пределах населенного пункта - <адрес обезличен>, на котором расположена АЗС, является общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческое предприятие "Ставпромкомплект" (ООО ПКП "Ставпромкомплект").

<дата обезличена> главным государственным инспектором ТО ГАДН по СК ГГ в отношении ООО ПКП "Ставпромкомплект" возбуждено дело об административном правонарушении и организовано проведение административного расследования, а также вынесено определение об истребовании у ООО ПКП "Ставпромкомплект" документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

<дата обезличена> в отношении начальника АЗС <номер обезличен>, АЗС <номер обезличен>, АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект" ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст. 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия которого получена ФИО1 <дата обезличена>.

Обязанность по содержанию в технически исправном состоянии подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования лежит на землепользователе.

Таким образом, землепользователем участка, прилегающего к полосе отвода автодороги общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ» «Подъезд к <адрес обезличен>» и расположенного в пределах населенного пункта - <адрес обезличен>, на котором расположена АЗС, на момент проведения обследования автомобильной дороги и соответственно на момент совершения правонарушения в установленном законом порядке являлось АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект", должностным лицом АЗС – ФИО1

Суд квалифицирует действия должностного лица АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект" ФИО1 по ст. 11.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях как неисполнение землепользователем участка, прилегающего к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения, обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, что в полной мере подтверждается:

- протоколом от <дата обезличена>, в котором отражены обстоятельства совершенного начальником АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект" правонарушения, предусмотренного ст. 11.22 КоАП РФ, копия которого получена ФИО1 (л.д.8-9);

- актом постоянного рейда <номер обезличен>–04/ДХ от <дата обезличена> и фототаблицей к нему, в которых отражены выявленные <дата обезличена> недостатки в состоянии дорожного покрытия в примыкании на въезде и выезде с АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект" (км 37+465), не отвечающие требованиям безопасности и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (наличие снега на проезжей части) (нарушены требования п. 10 ст. 22 Федерального закона от <дата обезличена> №257-ФЗ, п. 10 ГОСТ 33220-2015, п. 8 ГОСТ 50597-2017) (л.д.13-15);

- протоколом осмотра <номер обезличен>/ДХ от <дата обезличена>, в котором указано, что на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-217 «Кавказ» «Подъезд к <адрес обезличен>» км 37+450 – км 37+510 (справа) подъезды к АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект" выявлены недостатки в состоянии дорожного покрытия в примыкании на выезде с АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект" (км 37+465), не отвечающие требованиям безопасности и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (наличие снега на проезжей части) (л.д.16);

- копиями документов о праве собственности АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект" (<адрес обезличен>) (л.д.26-27);

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (л.д. 28-30);

- приказом (распоряжением) о назначении ФИО1 на должность начальника АЗС <номер обезличен>, АЗС <номер обезличен>, АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект" (л.д.31);

- должностной инструкцией управляющего автозаправочного комплекса (л.д.32);

- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 34-38).

У суда нет оснований ставить под сомнение исследованные доказательства по делу, поскольку они собраны с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу, у суда не имеется.

Права начальника АЗС <номер обезличен>, АЗС <номер обезличен>, АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект" ФИО1 при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении сотрудниками территориального отдела автодорожного надзора по <адрес обезличен> не были нарушены. Протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему законодательству.

Составленный по итогам осмотра фотоматериал является одним из доказательств по делу, оценен судом в совокупности с другими доказательствами по делу по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3, 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначение наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо начальника АЗС <номер обезличен>, АЗС <номер обезличен>, АЗС <номер обезличен> ООО ПКП "Ставпромкомплект" ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на реквизиты:

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) необходимо представить в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским и административным делам Ленинского районного суда г. Ставрополя по адресу: <...>.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Кладий