Решение по делу № 2-207/2025 от 22.04.2025 - о признании права на обращение в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с заявлением об изменении основных характеристик объектов недвижимости при отсутствии заявлений иных сособственников.

Дело № 2-207/2025 г.

УИД: 48RS0023-01-2025-000175-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г.Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Стуровой Н.А.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права на обращение в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с заявлением об изменении основных характеристик объектов недвижимости при отсутствии заявлений иных сособственников

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточненных исковых требований, обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании за истцом права на обращение в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением об изменении основных характеристик объектов недвижимости без одновременной государственной регистрации прав с кадастровыми номерами №, № при отсутствии заявлений иных сособственников.

Свои требования мотивирует тем, что согласно свидетельству о государственной регистрации права истцу принадлежит 1/4 доля жилого дома с кадастровым номером №, площадью 54,5 кв.м., и согласно выписки из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости 1/2 доля земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3486 кв.м., по адресу: <адрес>. Основанием возникновения права является договор продажи недвижимости. Другие доли жилого дома и доли земельного участка на праве общей долевой собственности принадлежат ответчикам. В 2012 году в отделе градостроительной деятельности и реформирования ЖКХ администрации Задонского муниципального района истцом было получено разрешение на реконструкцию указанного выше жилого дома. После полученного разрешения ФИО1 своими силами осуществила реконструкцию принадлежащего домовладения, после чего кадастровым инженером был подготовлен технический план от 20.11.2024 г. согласно содержания которого площадь жилого дома стала составлять 103,9 кв.м.. Также с целью уточнения местоположения границы земельного участка по заявлению истца кадастровым инженером был подготовлен межевой план. Таким образом, выбрав без уведомительный порядок оформления технической документации на жилой дом, истец ФИО1 обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости, приложив технический план от 20.11.2024 г., подготовленный кадастровым инженером ФИО8 (документ подтверждающий соответствие жилого дома параметрам ИЖС) и межевой план, подготовленный ФИО9. Вместе с тем, 24.01.2025 года на данное заявление поступил ответ в виде уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета. Уведомлением о приостановлении кадастрового учета было разъяснено, что для осуществления государственного кадастрового учета в отношении индивидуального жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № необходимо обратиться всем собственникам названных объектов. Однако ответчики в добровольном порядке не желают обращаться с вышеуказанным заявлением о кадастровом учете жилого дома и земельного участка. При таких данных истец, как собственник доли жилого дома и доли земельного участка не может воспользоваться своим правом, предусмотренным законодательством. Бездействие ответчиков создают ей препятствия в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости. Тем самым ФИО1 созданы препятствия по осуществлению своих прав на проведение государственной регистрации кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объектов недвижимости. Таким образом, разрешить сложившуюся ситуацию возможно лишь в судебном порядке.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, и просила суд их удовлетворить, поскольку во внесудебном порядке ответчики отказываются в добровольном порядке обращаться с заявлением о государственном кадастровом учете изменений основных характеристик объектов недвижимости: жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №8, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное заявление ответчика ФИО5 о признании исковых требований ФИО1 о признании за ней права на обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений основных характеристик объектов недвижимости: жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Липецкая <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> без совместного обращения всех сособственников данных объектов недвижимости. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное заявление ответчика ФИО3 о признании исковых требований ФИО1 о признании за ней права на обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений основных характеристик объектов недвижимости: жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> без совместного обращения всех сособственников данных объектов недвижимости. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещалась судом надлежащим образом. В материалах дела имеется письменное заявление ответчика ФИО4 о признании исковых требований ФИО1 о признании за ней права на обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений основных характеристик объектов недвижимости: жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> без совместного обращения всех сособственников данных объектов недвижимости. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался судом своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеется письменный отзыв представителя Управления федеральной службы государственного регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области по доверенности ФИО6, в котором указано, что рассмотрение исковых требований по существу Управление Росреестра по Липецкой области относит на усмотрение суда. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) с 28.06.2012 г. на государственном кадастровом учете стоит здание (индивидуальный жилой дом) по адресу: <адрес>. Данный жилой дом стоит на кадастровом учете как единый объект недвижимости с кадастровым номером №. В качестве характеристики ИЖС отражено, что общая площадь дома составляет 54,5 кв.м., количество этажей (в том числе подземных) - 1, год постройки 1930 г., назначение - жилое. Названное здание расположено на земельном участке площадью 3482 кв.м. с кадастровым номером №, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства. На указанные объекты недвижимости (земельный участок и жилой дом) зарегистрировано право общей долевой собственности за ФИО1 (доля в праве 1/2), за ФИО3 (доля в праве 2/9). ФИО5 (доля в праве 1/18), ФИО4 (доля в праве 2/9). 15.01.2025 г. ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о кадастровом учете изменений характеристик вышеназванного объекта недвижимости с кадастровым номером № (изменение площади и уточнение местоположения объекта недвижимости на земельном участке). К названному заявлению был приложен технический план от 10.01.2025 г., выполненный кадастровым инженером ФИО8 в результате выполнения кадастровых работ. Для осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, находящегося в общей долевой собственности, с соответствующим заявлением в орган регистрации должны обратиться все участники общей долевой собственности на такой объект недвижимости. Коль скоро, сособственники спорного жилого дома - ответчики по настоящему делу - в Управление с заявлениями об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта не обращались, то данное обстоятельство послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета. Управление полагает, что к возникшим правоотношениям возможно применение по аналогии названного положения закона № 218-ФЗ и положений п. 3 ст. 551 ГК РФ, согласно которым в случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Коль скоро, как указывает истец, в данном случае права ФИО1 нарушаются бездействием сособственников имущества, то по ее требованию суд может вынести решение об осуществлении государственного кадастрового учета изменений в отношении спорного жилого дома на основании ее заявления и соответствующего технического плана. Как следует из вышеприведенных норм права, кадастровый учёт (или регистрация прав) производится в соответствии с таким решением, которое по сути заменяет собой заявления иных сособственников имущества. Для исполнения решения суда в данной ситуации в его резолютивной части необходимо указание о необходимости провести учетно-регистрационные действия на основании заявления одного сособственника ФИО1 и представленных ею документов на объект недвижимости (межевой план и технический план) в отсутствие заявлений иных сособственников, а также указание на то, что решение суда является основанием для внесения сведений в ЕГРН. Между тем, Управление отмечает, что истицей заявлены требования о признании за ней права на обращение в орган регистрации с заявлением. Истцом не представлены доказательства, что ответчиками ей созданы препятствия именно в обращении в орган регистрации. ФИО1 данным правом воспользовалась. По мнению Управления, в данном случае предмет спора является иным, поскольку истице созданы препятствия в осуществлении кадастрового учета, нарушена реализация ее прав, как собственника имущества. Управление полагает, что удовлетворение исковых требований в том виде, как они заявлены, не приведет к восстановлению нарушенного права истицы.

Выслушав представителя истца ФИО1 – ФИО2, исследовав письменные материалы дела, исходя из действующего законодательства и доказательств, представленных сторонами, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением права.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Судом установлено, что истцу ФИО1, ответчикам ФИО5, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 54,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в следующих долях: ФИО1 – 1/2 доля (дата регистрации права: 10.01.2000 г.); ФИО5 – 1/18 доля (дата регистрации права: 19.09.2012 г.); ФИО3 – 2/9 доли (дата регистрации права: 19.09.2012 г.); ФИО4 – 2/9 доли (дата регистрации права: 19.09.2012 г.), что усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 13.03.2025 года №КУВИ-001/2025-66990195. Дата присвоения кадастрового номера 28.06.2012 года.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 13.03.2025 года №КУВИ-001/2025-66990332 следует, что ФИО1, ответчикам ФИО5, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 3482 кв.м., местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в следующих долях: ФИО1 – 1/2 доля (дата регистрации права: 10.01.2000 г.); ФИО5 – 1/18 доля (дата регистрации права: 19.09.2012 г.); ФИО3 – 2/9 доли (дата регистрации права: 19.09.2012 г.); ФИО4 – 2/9 доли (дата регистрации права: 19.09.2012 г.). Дата присвоения кадастрового номера: 22.09.1992 г..

Судом установлено, что 15 февраля 2012 году отделом градостроительной деятельности и реформирования ЖКХ администрации Задонского муниципального района истцу ФИО1 было выдано положительное заключение о разрешении перепланировки и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением главы сельского поселения Верхнеказаченский сельсовет Задонского муниципального района Липецкой области от 28.02.2012 г. №13 утвержден акт о завершенном переустройстве жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

По заказу истца ФИО1 кадастровым инженером ФИО8 был подготовлен технический план от 20.11.2024 г. согласно содержанию которого площадь жилого дома стала составлять 103,9 кв.м..

Также, по заявлению истца ФИО1, с целью уточнения местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 3482 кв.м. кадастровым инженером ФИО9 был подготовлен межевой план.

Для надлежащего оформления технической документации на жилой дом с кадастровым номером № истец ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Липецкой области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета объектов недвижимости с приложением технического плана от 20.11.2024 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО8 (как документ, подтверждающий соответствие жилого дома параметрам ИЖС), а также межевого плана на земельный участок с кадастровым номером №, подготовленного кадастровым инженером ФИО9.

Как следует из Уведомления межмуниципального отдела по Задонскому и Хлевенскому районам Управления Росреестра по Липецкой области от 24.01.2025 г. №КУВД-001/2025-1160973/1 ФИО1 сообщено о приостановлении начиная с 24 января 2025 г. осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, документы на который были представлены с заявлением от 15 января 2025 г. № КУВД-001/2025-1160973 в связи с п. 5 ч. 1 ст. 26: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Заявление об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав подают не все собственники земельного участка. Осуществление действий по государственному кадастровому учету приостанавливается до 24 апреля 2025 г.

Согласно Уведомлению межмуниципального отдела по Задонскому и Хлевенскому районам Управления Росреестра по Липецкой области от 24.01.2025 г. №КУВД-001/2025-1160725/1 ФИО1 сообщено о приостановлении начиная с 24 января 2025 г. осуществления действий по государственному кадастровому учету в отношении здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, документы на которое были представлены с заявлением от 15 января 2025 г. № КУВД-001/2025-1160725 в связи с п. 5 ч. 1 ст. 26: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Заявление об изменении основных характеристик объекта недвижимости без одновременной государственной регистрации прав подают не все собственники дома. Осуществление действий по государственному кадастровому учету приостанавливается до 24 апреля 2025 г..

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального Закона N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее закона № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 6 ч. 5 ст. 14 закона № 218-ФЗ в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости осуществляется государственный кадастровый учет без одновременной регистрации прав.

Статьей 15 Закона № 218-ФЗ регламентирован круг лиц, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 15 Закона № 218-ФЗ при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости такой кадастровой учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости.

Каких-либо исключений либо отдельных положений относительно объектов недвижимости, находящихся в общей долевой собственности, Закон № 218-ФЗ не содержит. В этой связи подлежат применению общие нормы и правила, предусмотренные гражданским законодательством.

Так, согласно ст.ст. 246, 247 ГК РФ владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Основные характеристики объекта недвижимости - это такие характеристики, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются или изменяются в результате уточнения местоположения границ земельного участка, реконструкции зданий, перепланировки помещений и т.д. (ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ).

То есть изменение основных характеристик объекта недвижимости затрагивает и права на объект недвижимости.

Из изложенного следует, что для осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости, находящегося в общей долевой собственности, с соответствующим заявлением в орган регистрации должны обратиться все участники общей долевой собственности на такой объект недвижимости.

Вместе с тем, учитывая представленные доказательства, в том числе наличие разрешительных документов на реконструкцию жилого дома с соблюдением градостроительных норм и прав всех сособственников жилого дома, отсутствие между сторонами спора о праве, а также учитывая тот факт, что со стороны ответчиков усматривается бездействие в виде не желания обращаться в соответствующий орган с заявлением об изменении технических характеристик объектов недвижимости – жилого дома и земельного участка, чем нарушаются права истца ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Доказательств, оспаривающих данные обстоятельства, ответчиками не представлено. Ответчики ФИО3, ФИО5, ФИО4 направили в суд письменные заявления, в которых указали, что исковые требования ФИО1 признают в полном объеме.

В силу ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Суд принимает признание иска ответчиками ФИО3, ФИО5, ФИО4, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких данных, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом в целях исполнения судебного решения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области суд считает необходимым указать в его резолютивной части о том, что решение является основанием для проведения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области учетно-регистрационных действий на основании заявления одного сособственника - ФИО1 и представленных ею документов (межевой план и технический план) на объекты недвижимости: жилой дом с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> в отсутствие заявлений иных сособственников данных объектов недвижимости и внесения в ЕГРН соответствующих сведений об изменениях характеристик указанных объектов недвижимости.

Истец ФИО1 и её представитель с заявлением о взыскании с ответчиков судебных расходов не обращались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО5 (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений основных характеристик объектов недвижимости: жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером № местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> без совместного обращения всех сособственников данных объектов недвижимости.

Решение является основанием для проведения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области учетно-регистрационных действий на основании заявления одного сособственника - ФИО1 и представленных ею документов (межевой план и технический план) на объекты недвижимости: жилой дом с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в отсутствие заявлений иных сособственников данных объектов недвижимости и внесения в ЕГРН соответствующих сведений об изменениях характеристик указанных объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 25 апреля 2025 года.

Председательствующий Л.А. Леонова