№

26RS0№-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Набокова Т.Э., при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

заслушав объяснения представителя истца по доверенности ФИО7, представителя ответчика по доверенности ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны с ГУ- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> на Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>

В рамках искового заявления ФИО6 просила: признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать стаж работы ФИО6, дающий право на досрочную страховую пенсию, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей следующие периоды: - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного учреждения №, переименованного ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «Малышок»; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в оплачиваемых учебных отпусках. Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО6 страховую пенсию по старости по правилам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО6 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование предъявленных требований ссылалась на те обстоятельства, что она, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время работает в должности воспитателя в ГКУЗ «Ставропольский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы, с нарушением психики».

ДД.ММ.ГГГГ истец подала заявление в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> для назначения досрочной страховой пенсии по старости по правилам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ истцу вручено Решение за № Отделения Пенсионного об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости «из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей».

Отделение Пенсионного фонда отмечает что, при подсчете продолжительности стажа педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение не подлежат включению в указанный стаж периоды:

-работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного учреждения №, переименованного ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «Малышок»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в оплачиваемых учебных отпусках.

По мнению ответчика, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 22 года 11месяцев 12 дней (при требуемом - 25 лет), что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

С отказом истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика доверенности ФИО5 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований истца, представив письменные возражения на рассматриваемое исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 Правил № в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке №, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке № или нет): общеобразовательные школы; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Право на получение пенсии за выслугу лет законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

При этом согласно подп. «в» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. «м» п. 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

- положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № - с ДД.ММ.ГГГГ.

Отделение Пенсионного фонда не включает в стаж работы дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года и 21 день) в должности воспитателя дошкольного учреждения №, переименованного ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «Малышок», так как Постановлением № наименование учреждения «дошкольное образовательное учреждение» не предусмотрено.

За оспариваемый период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного учреждения №, переименованного ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «Малышок», может быть применен Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях тля детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2» (утв. постановлением СМ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № предусмотрено, что правом на пенсию за выслугу лет обладали воспитатели детских садов - детских дошкольных учреждений всех типов.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципального дошкольного образовательного учреждения № истец принята переводом на должность воспитателя 9 разряда с 15.08.1996г. За все время работы работала на полную ставку запись № трудовой книжки, справка выданная МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Малышок» <адрес> № от 24.01.2022г.).

Детский сад № основан в 1979 году в целях воспитания, образования, оздоровления и ухода за детьми. При этом данное учреждение всегда по своей сути было дошкольным образовательным учреждением и функциональные обязанности педагогических работников не менялись (Устав муниципального дошкольного образовательного учреждения № «Малышок» от 1996г.).

Изменение названия учреждения происходило неоднократно, что подтверждается справкой выданной МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Малышок» <адрес> № от 24.01.2022г. При этом данное учреждение всегда по своей сути было дошкольным образовательным учреждением и функциональные обязанности работников не менялись.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены «Списки работ, профессий должностей специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В «Списке должностей...» указаны должности - воспитатель, логопед, и указаны наименования учреждений - дошкольные образовательные учреждения, детские сады всех наименований, ясли - сад, сад - ясли.

В «Правилах исчисления...» указано, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений.

Согласно ст. 10 действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Закона ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в ФИО2», пенсия устанавливалась женщинам по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет.

В силу ст. 80 указанного Закона досрочная пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливалась при выслуге не менее 25 лет.

Действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены «Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей » и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей ».

В «Списке должностей...» указаны должности - воспитатель, логопед, и указаны наименования учреждений - дошкольные образовательные учреждения, детский сад, образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены «Списки профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2».

В «Списке профессий...» указаны должности - воспитатель, логопед, и указаны наименования учреждений - школы - детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов, детские сады, сады-ясли.

Суд приходит к выводу о том, что спорный период работы ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного учреждения №, переименованного ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «Малышок» подлежит включению в страховой стаж и стаж с педагогической деятельностью, дающий основание для назначения досрочной пенсии по старости, исключение ГУ-ОПФ РФ по <адрес> оспариваемого периода из специального стажа заявителя не соответствует закону.

Поскольку ФИО6 выполняла обязанности по воспитанию детей, то не включение в ее специализированный трудовой стаж для назначения пенсии спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного учреждения №, переименованного ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «Малышок» является неправомерным.

Отсутствие в указанных списках дословного наименования «Дошкольное образовательное учреждение», не может служить основанием к отказу в назначение ФИО6 досрочной пенсии и для не включения периода ее работы в трудовой стаж, поскольку в силу действующего пенсионного законодательства не ставится назначение льготной пенсии в зависимость от названия учреждения, где работала заявитель, а указывается лишь на педагогический профиль и предназначение этих учреждений – «для детей».

Пенсионный орган не учитывает, что наименование учреждение «Дошкольное образовательное учреждение» по своей сути тождественно наименованию учреждения « детский сад» и «сад-ясли», и данные учреждения относятся к образовательным учреждениям для детей дошкольного и школьного возраста.

Все это время ФИО6 работала воспитателем с детьми дошкольного возраста и при этом выполняла по отношению к детям воспитательно-развивающие функции, что следует из трудовой книжки и показаний заявителя.

В этой связи решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» является незаконным.

Период работы ФИО6 в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дошкольном учреждении №, переименованного ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «Малышок», подлежит включению в педагогический стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховой пенсии».

В связи с чем, требование истца в данной части подлежит удовлетворению.

Отделением Пенсионного фонда в стаж для досрочного назначения страховой пенсии не включены периоды нахождения в учебных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца и 3 дня).

Указанные выше отпуска являлись учебными отпусками с сохранение среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, что подтверждается архивной справкой выданной ГБУ СК «ОВА МЗ СК» № от 25.10.2021г., дипломом об окончании Ставропольского государственного педагогического института серия КМ №.

Согласно действовавшему в тот период трудовому и пенсионному законодательству в указанные периоды за истцом сохранялась средняя заработная плата (ст. 173 и ст. 187 ТК РФ).

Следовательно, в соответствующие страховые фонды: пенсионный, социальный и другие, - работодателем делались установленные законом отчисления заработной платы работника. Тем самым, периоды нахождения в учебных отпусках: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца и 3 дня) являются страховыми и поэтому должны включатся в страховой стаж для досрочного назначения пенсии как соответствующие требованиям пенсионного законодательства.

В данной части исковые требования истца также подлежат удовлетворению.

Однако, суд считает, что требования истца об обязании ответчика назначить ФИО6 страховую пенсию по старости по правилам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Таким образом, по вступлению настоящего решения в законную силу за истцом остается право на обращение в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с соответствующим заявлением, в последующем, дата наступления права ФИО6 на назначение страховой пенсии по старости будет отредактирована ответчиком с учетом удовлетворенных требований истца, изложенных в решении суда.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 300,00 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 20.01.2022г. В силу изложенного указанная сумма также подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать за ФИО6 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать стаж работы ФИО6, дающий право на досрочную страховую пенсию, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей следующие периоды: - работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя дошкольного учреждения №, переименованного ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «Малышок»; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в оплачиваемых учебных отпусках.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу ФИО6 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей

В удовлетворении требований истца об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО6 страховую пенсию по старости по правилам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной редакции.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья подпись Т.Э. Набоков