<данные изъяты>

Дело № 2а-1986/2023 (2а-10220/2022)

74RS0002-01-2022-009916-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2023 года город Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Бухариновой К.С.,

при секретаре Литовских П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области (далее по тексту – УФНС России по Челябинской области) о признании незаконным бездействия. В обоснование требований указано, что должностными лицами УФНС России по Челябинской области не предоставлен ответ на ее обращение, направленное в ФНС России № 9.12 от 06 сентября 2022 года.

Судом к участию в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонная ИФНС России №17 по Челябинской области, ФНС России.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители административного ответчика УФНС России по Челябинской области – ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании поддержали письменные возражения, просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители заинтересованных лиц Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области, ФНС России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителей административного ответчика, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права,, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было направлено обращение в ФНС России № 9.12 о бездействии должностных лиц Межрайонной ИФНС России №17 по Челябинской области (л.д. 7-8).

ФНС России ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ответ о направлении обращения в УФНС России по Челябинской области для подготовки ответа (л.д. 9), однако, как следует из административного искового заявления, ответа ФИО1 не поступило.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулирует Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы и их должностным лицам, в государственные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно п. 3, п. 4 ст. 5 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право: получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В ст. 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ указано, что обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Порядок и срок рассмотрения обращений граждан установлены статьями 10, 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которым государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно материалам дела, УФНС России по Челябинской области на заявление ФИО1 подготовлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №@ «О рассмотрении обращения», который направлен в адрес представителя ФИО1 простой почтовой корреспонденций, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами (л.д. 31, 34, 36).

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Анализируя обстоятельства дела в совокупности с вышеприведенными предписаниями Закона, суд приходит к выводу, что права ФИО1 не нарушены, ответ ей дан по существу поставленных в обращении вопросов уполномоченными лицами, в пределах их компетенции и установленного законом порядка и сроках, препятствий к осуществлению прав и свобод административного истца не установлено.

Само по себе неполучение почтовой корреспонденции не свидетельствует о нарушениях закона.

Также из представленного скриншота (л.д.35) усматривается, что данный ответ ДД.ММ.ГГГГ был направлен в контрольное управление ФНС России для сведения.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Наличие нарушений требований закона в действиях должностных лиц УФНС по Челябинской области не установлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований административного истца о признании бездействия незаконным в части не предоставления ответа на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области о признании бездействия незаконным в части не предоставления ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий <данные изъяты> К.С. Бухаринова

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2023 года.

<данные изъяты>

Судья К.С. Бухаринова

Секретарь П.В. Литовских