Решение по делу № 2А-2910/2023 от 02.08.2023

Дело № 2а-2910/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года Советский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Ежова Д.С., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Советскому РОСП по г.Н.Новгороду ГУ ФССП по (адрес), судебному приставу – исполнителю Советскому РОСП по г.Н.Новгороду ГУ ФССП по (адрес) ФИО5, ГУ ФССП по (адрес) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возврата денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с указанными административными исковыми требованиями.

В обоснование заявленных доводов административный истец указал следующее.

Судебным приставом-исполнителем (адрес) отделения (код по ВКСП: 52007) ФИО5 (дата) на основании исполнительной надписи нотариуса ФИО3 были возбуждены исполнительные производства о взыскании с должника ФИО1 денежных средств в пользу (марка обезличена)

- исполнительная надпись нотариуса №У-0000096636 от (дата) №...-ИП - сумма долга №... руб.

- исполнительная надпись нотариуса №У-0000094683 от (дата) №...-ИП - сумма долга №... руб.

- исполнительная надпись нотариуса №У-0000094431 от (дата) №...-ИП - сумма долга №... руб.

- исполнительная надпись нотариуса №У-0000094469 от (дата) №...-ИП - сумма долга №... руб.

(дата) судебным приставом-исполнителем (адрес) деления (код по ВКСП: 52007) ФИО5 вынесено постановление об объединении указанных исполнительных производств и наложении взыскания заработную плату должника в размере 30%.

Данное постановление №...-СД было направлено в адрес работодателя (ООО «Капитал МС», (адрес), д,32), обратное уведомление к исполнительному производству №...-СД возвращении ГУ ФССП по (адрес)ное отделение.

Работодателем по постановлению №...-СД от (дата) при перечислении заработной платы на счет должника удерживается 30%, что подтверждается письмом за подписью руководителя организации-работодателя, а также расчетными ведомостями.

Ограничения размеров удержания из заработной платы должника -гражданина не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы.

Однако после перечисления денежных средств на счет должника в ПАО «(марка обезличена)» повторно производится удержание с зарплатного счета на основании, как следует из смс-уведомления ПАО «(марка обезличена)», исполнительного производства №...-ИП от (дата), то есть по одному из включенных в №...-СД от (дата), по которому уже произведено удержание работодателем до момента перечисления.

Судебным приставом-исполнителем (адрес) отделения (код по ВКСП: 52007) ФИО5 в ПАО (марка обезличена) не была направлена информация об отмене №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП по причине объединения их в исполнительное производство №...-СД от (дата), что привело к необоснованному двойному списанию денежных средств с зарплатного счета должника.

На письменное обращение в адрес ГУ ФССП по (адрес)ное отделение (декабрь 2022 года), на обращение к начальнику отделения (личный прием, январь 2023 года) ответа не последовало.

Денежные средства продолжают списываться двукратно, до зачисления работодателем и после зачисления (марка обезличена).

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от (дата) N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) жалоба на действия (бездействие) судебного пристава исполнителя ФИО5 подавалась (дата), однако до настоящего времени ответ не получен.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного просит суд:

1. Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава исполнителя ФИО5

2. Обязать судебного пристава исполнителя ФИО5 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возврата 100% от суммы денежных средств, необоснованно списанных с расчетного счета в (марка обезличена) после перечисления заработной платы, что на (дата) составляет №... рублей.

Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили.

При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации ".

Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в (адрес)ном отделении службы судебных приставов (адрес) в отношении ФИО1 07.04.1976гр были возбуждены исполнительные производства:

- №...-ИП от (дата) на основании исполнительной надписи нотариуса №... от (дата).

На основании статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с 13 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам.

Исполнительные производства №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП, №...-ИП были объединены в сводное исполнительное производство №...-СД.

В сводном №...-СД 10.11.2022г судебным приставом- исполнителем ФИО5 было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «(марка обезличена)» в размере 30% получаемого дохода и вручено должнику для передачи по месту работы нарочно.

Установлено, что при удержании из заработной платы должника задолженности определенной постановлением судебного пристава исполнителя бухгалтер обязан произвести удержание и перечислить на депозит РО ГУ ФССП в размере определенном постановлением, остальные денежные средства перечисляются на счет работника с должной маркировкой согласно нормативным документам предусмотренными ведением бухгалтерского учета, о том что данные денежные средства являются заработной платой работника и удержание по постановлению судебного пристава-исполнителя произведены из заработной платы в полном объеме.

Постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства в банке по расчетному счету, на который у должника перечисляется заработная плата не направляется, т. к. на данный счет должника могут поступать иные перечисления, которые должны быть списаны со счета в счет погашения задолженности в полном объеме.

На основании п. 5.1 ст.70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России.

На основании ст. 1 п.5.1 Федеральный закон от (дата) N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах.

Статьями 64, 68 Федерального Закона N 229-ФЗ определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, обязанность указания в расчетных документах соответствующего кода вида дохода, на который в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, возложена на организацию, осуществляющую перечисление истцу указанных денежных средств. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не уполномочен определять виды дохода должника, на которые не может быть наложено взыскание.

На основании вышеизложенного, суд приходит к мнению, что судебным приставом-исполнителем в рамках названного исполнительного производства предпринимались меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При изложенных обстоятельствах, поскольку организацией, выплачивающей гражданину заработную плату, не указан в расчетных документах соответствующий код вида дохода, административные исковые требования ФИО1 к Советскому РОСП по г.Н.Новгороду ГУ ФССП по (адрес) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возврата денежных средств, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Советскому РОСП по г.Н.Новгороду ГУ ФССП по (адрес), судебному приставу – исполнителю Советскому РОСП по г.Н.Новгороду ГУ ФССП по (адрес) ФИО5, ГУ ФССП по (адрес) о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, возврата денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Д.С.Ежов