Дело № 2а-3249/2025 (УИД 53RS0022-01-2025-002940-87)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 апреля 2025 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Шибанова К.Б.,
при секретаре Эйхнер С.В.,
с участием помощника прокурора Новгородского района Муравьевой В.Ю., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области (далее также – Учреждение) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы установленной судом территории без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток. В обоснование заявленных требований Учреждение указало на то, что приговором мирового судьи судебного участка № 6 Солецкого судебного района Новгородской области от 03 июня 2024 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч. 2 ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 01 год с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Старорусского судебного района Новгородской области от 24 октября 2024 года неотбытая ФИО1 часть наказания в виде принудительных работ заменена лишением свободы на срок 8 месяцев 9 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Административный ответчик имеет судимость за преступление небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
Определением судьи от 27 марта 2025 года к участию в деле привлечен прокурор Новгородского района для дачи заключения по делу.
Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, на основании ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск Учреждения не признал.
Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, личное дело осужденного ФИО1, заслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования Учреждения подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре), административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим же Законом.
Как видно из материалов дела, вступившим в законную силу решением Солецкого районного суда Новгородской области от 19 сентября 2023 года по делу № 2а-711/2023 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 06 декабря 2023 года) в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 11 мая 2026 года, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.
Из материалов дела также следует, что вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № 6 Солецкого судебного района Новгородской области от 03 июня 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. Этим же приговором суда на основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 1 год с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.
Преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, совершено ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Солецкого районного суда Новгородской области от 19 сентября 2023 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Старорусского судебного района Новгородской области от 24 октября 2024 года неотбытая ФИО1 часть наказания в виде принудительных работ, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 6 Солецкого судебного района Новгородской области от 03 июня 2024 года, заменена наказанием в виде лишения свободы на срок 8 месяцев 9 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Административный ответчик отбывает назначенное ему наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области и подлежит освобождению по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
По смыслу приведенной нормы административный надзор может быть установлен в отношении лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к определенному виду наказания - лишению свободы.
В силу ст. 53.1 УК РФ принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части названного Кодекса, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые (ч.1).
Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами (ч.2).
Исходя из разъяснений, приведенных в п. 22.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 N 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания», в соответствии с положениями пункта 7.1 части 1 статьи 299 УПК РФ при постановлении обвинительного приговора суд обязан разрешить вопрос о том, имеются ли основания для замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами в случаях и порядке, установленных статьей 53.1 УК РФ.
При наличии таких оснований суд должен привести мотивы, по которым пришел к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы и применения положений статьи 53.1 УК РФ. В резолютивной части приговора вначале следует указать на назначение наказания в виде лишения свободы на определенный срок, а затем - на замену лишения свободы принудительными работами.
Подпунктом «д» п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 9 «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений» разъяснено, что к ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы относится, в частности, лицо, осуждавшееся к наказанию в виде принудительных работ, которому по основаниям, предусмотренным ч. 6 ст. 53.1 УК РФ, этот вид наказания был заменен лишением свободы, которое лицо отбывало в исправительном учреждении.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в отношении осужденных, которым по приговору суда за преступления небольшой, средней тяжести или за тяжкие преступления назначены к отбыванию более мягкие виды основного наказания, чем лишение свободы, в том числе наказание в виде принудительных работ в качестве альтернативы лишению свободы (статья 53.1 УК РФ), сроки погашения судимости определяются в соответствии с пунктом «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ.
На основании п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, судимость погашается по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
Таким образом, из указанных разъяснений следует, что лицо, которому приговором суда назначенное наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами в связи с установленной судом возможностью его исправления без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, не может считаться осужденным к лишению свободы.
В случае последующей замены принудительных работ лишением свободы в соответствии с ч. 6 ст. 53.1 УК РФ такое лицо признается отбывавшим наказание в виде лишения свободы, но не осужденным к этому виду наказания. Аналогичное по смыслу разъяснение приведено в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23 декабря 1970 года N 14 «О судебной практике по применению Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 года «Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду».
Соответственно, поскольку приговором мирового судьи судебного участка № 6 Солецкого судебного района Новгородской области от 03 июня 2024 года ФИО1 не был осужден к лишению свободы, он не относится к предусмотренной п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.
Доказательств, подтверждающих наличие иных (из числа предусмотренных ст. 3 Закона об административном надзоре) оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора, Учреждением не представлено и материалы дела не содержат.
В этом отношении суд также отмечает, что поскольку вышеназванным приговором мирового судьи ФИО1 был осужден к принудительным работам, с учетом положений п. 5 ч. 5 ст. 5, ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре оснований считать административный надзор, установленный в отношении административного ответчика решением Солецкого районного суда Новгородской области от 19 сентября 2023 года, прекращенным в рассматриваемом случае не имеется.
С учетом изложенного в удовлетворении административного иска ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области надлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области к ФИО1 ФИО7 – отказать.
На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - принесено представление в судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме – 16 апреля 2025 года.
Председательствующий К.Б. Шибанов