дело № 2-346/2022

УИД 80RS0003-01-2022-000431-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Дульдурга 31 октября 2022 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Страмиловой Н.В.

при секретаре Шойжинимаевой Б.Б.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Быканова В.А., представителя ответчика - ГКУ «Служба единого заказчика» <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению «Служба <адрес>» <адрес>, Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> о возложении обязанности произвести мероприятия, профинансировать указанные мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ГКУ «<адрес>», Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> с иском о возложении обязанности совершить определенные действия по устранению нарушений норм действующего законодательства, мотивируя следующим. Проведенной по обращениям граждан прокурорской проверкой исполнения ГКУ «<адрес>» требований законодательства при содержании автомобильных дорог регионального значения установлено подтопление улиц <адрес> СП «<адрес>» в результате ливневых дождей, жителям указанных улиц причинен материальный ущерб. В результате отсутствия водопропускных труб на участке 115-116 км автомобильной дороги регионального значения «<адрес>» произошло скопление ливневых вод. Указанная автомобильная дорога находится в оперативном управлении ГКУ «<адрес>» <адрес>. С учетом приведенного, прокурор просит обязать ГКУ «<адрес>» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по проведению изыскательных работ для анализа условий работы систем водоотведения с последующим принятием мер по отводу ливневых вод у основания земляного полотна на участке 115-116 км автомобильно дороги регионального значения «<адрес>». С учетом того, что согласно Уставу ГКУ «<адрес>» <адрес> осуществляет обеспечение полномочий <адрес> по его функциям как государственного заказчика по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения <адрес> и искусственный сооружений на них, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных средств, функции учредителя и собственника имущества учреждения от имени <адрес> осуществляет Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> и Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес> прокурор также просит в случае отсутствия денежных средств у ГКУ «<адрес>» <адрес> на проведение вышеуказанных работ, обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> профинансировать проведение указанных мероприятий.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, приведенным в иске, уточнил требования в части срока для выполнения заявленных требований, просил обязать ГКУ «<данные изъяты>» <адрес> принять меры к проведению заявленных работ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГКУ «<данные изъяты>» <адрес> ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме с учетом уточнения требований в части срока их исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, и с учетом того, что действительно актом осмотра участка дороги 115-116 км. «Дарасун – госграница МНР» в присутствии представителя Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> установлена необходимость в проведении изыскательных работ для анализа условий работы систем водоотведения с последующим принятием мер по отводу ливневых вод у основания земляного полотна на указанном участке дороги.

Ответчик - Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> в судебное заседание своего представителя не направили, о причинах неявки суду не сообщили, доказательств их уважительности не представили, об отложении судебного заседания не просили, в письменном виде свои позиции по заявленным требованиям суду не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенного о слушании дела, не явившегося в судебное заседание ответчика – Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения процессуального истца, представителя ответчика – ГКУ «<данные изъяты>» <адрес> суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи 33 данного закона дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности статьей 12 отнесено утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения; осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

В силу положений части 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

По материалам дела установлено, что летом 2022 года произошло подтопление улиц <данные изъяты> в результате ливневых дождей, жителям указанных улиц причинен материальный ущерб. В результате отсутствия водопропускных труб на участке 115-116 км автомобильной дороги регионального значения «<данные изъяты>» произошло скопление ливневых вод. Указанная автомобильная дорога находится в оперативном управлении ГКУ «<данные изъяты>» <адрес>, относится к дорогам регионального значения.

По поводу подтопления дороги жители <адрес> коллективным заявлением обратились в контролирующие органы. в том числе прокуратуру района, в ходе рассмотрения данного обращения граждан была проведения прокурорская проверка. В результате прокурорской проверки был составлен акт совместно с представителями ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>», ГКУ «Служба единого заказчика» <адрес>, Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>, ООО «<данные изъяты>», которым установлена необходимость в принятии мер по проведению изыскательных работ для анализа условий работы систем водоотведения с последующим принятием мер по отводу ливневых вод у основания земляного полотна на участке 115-116 км автомобильно дороги регионального значения «Дарасун – госграница МНР».

Представитель ответчика ГКУ «Служба единого заказчика» <адрес> ФИО3 согласилась с заявленными требованиями, с учетом представленных суду доказательств и с учетом уточнения исковых требований участвующим в деле прокурором в части срока выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из приведенных выше норм материального права и установленных судом обстоятельств, требования прокурора к ГКУ «<данные изъяты>» <адрес> являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из Устава ГКУ «<данные изъяты>» <адрес>, утвержденного распоряжением Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением Департамента государственного имущества и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ учреждение является казенным учреждением, создано для оказания государственных услуг, выполнения работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, а также в сфере промышленно-гражданского строительства. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества учреждения осуществляет Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> и Департамент государственного имущества и земельных отношений <адрес>. Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес>, которое является главным распорядителем бюджетных средств учреждения.

Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> как главный распорядитель и получатель средств бюджета, в соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации наряду с другими полномочиями распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям учреждениям и получателям бюджетных средств, формирует и утверждает государственные задания, соответственно, является органом, несущим ответственность за выделение и целевое направление денежных средств на цели, необходимые бюджетным учреждениям для выполнения их непосредственной обязанности, вытекающей из государственного задания.

Поскольку Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> осуществляет функции учредителя ГКУ «Служба единого заказчика» <адрес>, является главным распорядителем бюджетных средств учреждения, производит финансирование учреждения, требования прокурора о возложении обязанности на Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> профинансировать учреждение для выполнения приведенных мероприятий в случае отсутствия денежных средств у учреждения, подлежат удовлетворению.

С учетом приведенного выше исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора удовлетворить.

Обязать ГКУ «<данные изъяты>» <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры по проведению изыскательных работ для анализа условий работы систем водоотведения с последующим принятием мер по отводу ливневых вод у основания земляного полотна на участке 115-116 км автомобильной дороги регионального значения «Дарасун-госграница МНР».

В случае отсутствия финансовых средств у ГКУ «<данные изъяты>» <адрес> на проведение вышеуказанных работ обязать Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта <адрес> профинансировать проведения указанных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционных жалобы представления через Дульдургинский районный суд.

Судья Н.В. Страмилова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.11.2022 года