Дело №2-1396/2022 06 июня 2022 года
29RS0014-01-2022-000604-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Ждановой А.А.
при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода нахождения на курсах повышения квалификации с 15 октября 2003 года по 13 ноября 2003 года, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов с 01 июля 1990 года по 21 августа 1991 года, с 15 октября 2003 года по 13 ноября 2003 года, с 04 мая 2010 года по 11 июня 2010 года, с 01 января 2021 года по 04 августа 2021 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 05 августа 2021 года.
В обоснование требований истец указала, что обращалась в пенсионный орган 05 августа 2021 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным количеством стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом в стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не был включен период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с 15 октября 2003 года по 13 ноября 2003 года в период работы истца в ГУЗ «Архангельская областная клиническая психиатрическая больница », в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включен период работы в должности уборщицы УПТК треста «Архлесстрой» с 01 июля 1990 года по 21 августа 1991 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы с 15 октября 2003 года по 13 ноября 2003 года и с 04 мая 2010 года по 11 июня 2010 года, а также период работы в ГАУЗ АО «Архангельская областная клиническая стоматологическая поликлиника» с 01 января 2021 года по 04 августа 2021 года. Полагая, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды из данного стажа, поскольку в спорный период истец работала в организациях в г. Архангельске, истец обратилась в суд с заявленным иском.
В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования по аналогичным основаниям.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на несоответствие записей о спорном периоде работы в трудовой книжке истца требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162, а также отсутствие сведений о работе истца в спорные периоды в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.
Представитель третьего лица, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказное (пенсионное) дело ФИО1 , суд приходит к следующему.
Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).
В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н (далее – Перечень).
Пунктами 6 и 12 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из материалов дела следует, что 05 августа 2021 года ФИО1, года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Решением ответчика истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 20 лет.
При этом страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 24 года 05 месяцев 09 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 19 лет 01 месяц 15 дней, стаж работы с особыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 09 лет 02 месяца 12 дней (09 лет 00 месяцев 12 дней – согласно пояснениям представителя ответчика с учетом выявленной ошибки).
Из материалов отказного пенсионного дела ФИО1 следует, что при назначении пенсии в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены оспариваемые истцом периоды работы.
Федеральный закон от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установивший правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении вступил в силу на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, – с 1 января 1996 года, а на территории всей Российской Федерации – с 1 января 1997 года.
Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Поскольку спорный период работы истца имел место до ее регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», указанный период должен подтверждаться документами, выдаваемыми работодателем и государственными архивами.В соответствии с данными трудовой книжки, истец 01 июля 1990 года была принята на работу в УПТК треста «Архлесстрой» на должность уборщицы (приказ №87 от 01 июля 1990 года), 21 августа 1991 года уволена по собственному желанию (приказ №96-к от 22 августа 1991 года).
Записи в трудовой книжке занесены последовательно со ссылками на документы, являющиеся основаниями для внесения таких записей, не содержат никаких исправлений, заверены подписью делопроизводителя и печатью организаций.
Согласно действовавшей ранее Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Отказывая во включении спорного периода работы в стаж, пенсионный орган исходил из того, что в записи о периоде работы в тресте «Архлесстрой» не понятно, какую должность занимало лицо, удостоверившее запись об увольнении.
Вместе с тем, данное обстоятельство не свидетельствует о недостоверности записей о работе истца на этом предприятии, не зависит от истца, не является результатом его действий и не может ущемлять его право на пенсионное обеспечение.
При таких условиях, учитывая, что трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору, у ответчика отсутствовали основания не принимать её в качестве документа, подтверждающего страховой стаж.
Как следует из ответов архивных учреждений г. Архангельска, документы треста «Архлесстрой» в установленном законом порядке в архивы города сданы не были.
На основании части 2 статьи 32 Закона № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.
Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 (с последующими изменениями), предусмотрено, что город Архангельск относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Трест «Архлесстрой» находился в г.Архангельске, отнесённом к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что сторонами не оспаривается.
На основании изложенного, учитывая, что трудовая книжка является допустимым доказательством факта работы по трудовому договору, достоверность занесенных в трудовую книжку истца сведений о работе в оспариваемый период никакими другими доказательствами не опровергнута, суд приходит к выводу, что в страховой стаж и стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежал включению период работы с 01 июля 1990 года по 21 августа 1991 года.
Сам факт нарушения работодателем истца порядка внесения записи в трудовую книжку и хранения документов в отношении своих работников не может влиять на право истца на пенсионное обеспечение.
Каких-либо достоверных доказательств не осуществления хозяйственной деятельности работодателем истца Трест «Архлесстрой» и не выплаты заработной платы истцу в указанный период работы не имеется, обязанность по осуществлению контроля за правильностью представления сведений персонифицированного учета в отношении работников – застрахованных лиц в спорный период лежала на пенсионном органе.
Таким образом, требования истца о включении в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01 июля 1990 года по 21 августа 1991 года подлежат удовлетворению.
Из трудовой книжки истца следует, что в период с 01 февраля 1996 года по 31 августа 2006 года истец работала в ... психиатрической больнице (после реорганизации – ГУЗ «Архангельская областная клиническая психиатрическая больница»), с 22 марта 2010 года по 2021 год истец работала в ГАУЗ АО «Архангельская областная клиническая стоматологическая поликлиника». При этом в период с 01 сентября 2003 года по 31 августа 2006 года истец работала в данном учреждении на должности медицинской сестры палатной 12 отделения (смешанной психиатрии).
Из архивной справки от 12 ноября 202 года, выданной МБУ «Приморский архив» следует, что в период с 15 октября 2003 года по 13 ноября 2003 года истец направлялась работодателем ГУЗ «Архангельская областная клиническая психиатрическая больница» на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы (приказ №95 от 02 октября 2003 года).
Согласно приказу от 23 апреля 2010 года № 60-о истец была направлена работодателем ГУЗ «Архангельская областная клиническая стоматологическая поликлиника» на курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы в период с 04 мая 2010 года по 11 июня 2010 года.
ГАУЗ АО «Архангельская областная клиническая стоматологическая поликлиника» и ГУЗ «Архангельская областная клиническая психиатрическая больница» были расположены в г. Архангельске. Данная территория в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 года №1029 (с последующими изменениями), отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Из материалов настоящего дела, отказного пенсионного дела истца следует, что пенсионным органом не оспаривается факт работы истца в периоды, на которые приходятся периоды курсов повышения квалификации, в учреждении, располагающемся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Исключение из стажа работы в особых климатических условиях периодов нахождения на курсах повышения квалификации при указанных обстоятельствах суд считает необоснованным по следующим основаниям.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015.
В соответствии с пунктом 43 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.
Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что на курсы истец направлялась по решению работодателя, в данные периоды за ней сохранялась заработная плата. Кроме того, подтверждение квалификации является необходимым условием для продолжения осуществления медицинской деятельности.
При таких обстоятельствах отсутствие в сведениях персонифицированного учета в спорные периоды кода территориальных условий работы не может влиять на право истца на их включение в специальный стаж, в данном случае права истца не должны ущемляться или ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15 октября 2003 года по 13 ноября 2003 года, с 04 мая 2010 года по 11 июня 2010 года подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (п. 3.1), при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
На основании изложенного, поскольку период работы, во время которого истец направлялась в 2003 году на курсы повышения квалификации, был включен пенсионным органом в стаж работы истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15 октября 2003 года по 13 ноября 2003 года также подлежит включению в данный вид стажа.
Доказательств того, что данные курсы не были необходимым для осуществления истцом своей деятельность в должности медицинского работника, ответчиком суду не представлено.
Истцом также заявлены требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в ГАУЗ АО «Архангельская областная клиническая стоматологическая поликлиника» с 01 января 2021 года по 04 августа 2021 года.
Согласно ответу ГАУЗ АО «Архангельская областная клиническая стоматологическая поликлиника» на запрос суда, спорный период с 01 января 2021 года по 04 августа 2021 года подлежит включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Аналогичные сведения содержатся в настоящее время в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица – истца, согласно которым код «МКС» передан работодателем истца за периоды с 01 января 2021 года по 01 июля 2021 года и с 03 июля 2021 года по 04 августа 2021 года, 02 июля 2021 года отражено как период без оплаты.
На основании изложенного, требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в ГАУЗ АО «Архангельская областная клиническая стоматологическая поликлиника» с 01 января 2021 года по 01 июля 2021 года и с 03 июля 2021 года по 04 августа 2021 года подлежат удовлетворению.
Период 02 июля 2021 года не подлежит включению в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку являлся периодом без оплаты.
Само по себе отсутствие на момент подачи истцом заявления о назначении пенсии сведений о работе истца в указанный период с кодом МКС в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не может являться в данном случае основанием для отказа во включении в стаж данного периода, поскольку в пенсионный орган истцом были представлены сведения о страховом стаже истца по форме СЗВ-СТАЖ, в которых были отражены сведения о включении работодателем истца в стаж МКС периодов с 01 января 2021 года по 01 июля 2021 года и с 03 июля 2021 года по 04 августа 2021 года.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
С учетом включения указанных в данном решении периодов и добровольно включенных пенсионным органом в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов данный вид стажа у ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составит более установленного законом показателя - 20 лет.
Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, досрочная страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с момента обращения с заявлением о ее назначении, то есть с 05 августа 2021 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периодов, назначении пенсии удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы ФИО1 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период нахождения на курсах повышения квалификации с 15 октября 2003 года по 13 ноября 2003 года, в стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 01 июля 1990 года по 21 августа 1991 года, с 15 октября 2003 года по 13 ноября 2003 года, с 04 мая 2010 года по 11 июня 2010 года, с 01 января 2021 года по 04 августа 2021 года и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 05 августа 2021 года.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о включении в стаж периода работы в остальной части отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Жданова