___

Дело № 2а-667/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 27 января 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при помощнике судьи Стручковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о признании отказа в предоставлении в собственность земельного участка незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором указал, что он является собственником недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, ранее предоставленного в аренду для ведения садоводства и огородничества.

____ административный истец обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, в удовлетворении которого письмом Департамента от ____ было отказано со ссылкой на п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ. Истцу рекомендовано освоить земельный участок в соответствии с целевым назначением земельного участка.

По мнению истца, принятое административным ответчиком решение противоречит требованиям земельного законодательства, нарушает его права и охраняемые законом интересы, в связи с чем просит суд: признать незаконным ответ Департамента №б/н от ____; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца путем повторного рассмотрения заявления поданного в Департамент, зарегистрированного под номером № от ____ в соответствии с редакцией нормативных правовых актов действовавших на момент регистрации заявления. Обязать Департамент сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу в соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ.

____ определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2

Административный истец, заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, истец направил своего представителя. С учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что строение истец купил, на земельном участке кроме дома имеется гараж.

Представитель административного ответчика ФИО4 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в виду необоснованности, оспариваемый отказ является законным. Пояснила, что на испрашиваемом земельном участке расположен автосервис. Срок аренды земельного участка у ФИО2 истек. Просила в иске отказать.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом, ____ между Комитетом по управлению государственным имуществом при Администрации г. Якутска и ФИО2 был заключен договор аренды земли с кадастровым номером №, площадью 813 кв. м, расположенного по адресу: ____, под строительство дачи. Срок аренды установлен с ____ по ____

Согласно представленной выписки из ЕГРН, на указанном земельном участке расположен нежилой дачный дом с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО1

____ ФИО1 обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположены здания, сооружения, с целью использования под садоводство и огородничество.

____ письмом Департамент отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность административного истца, указав на следующие обстоятельства.

В ходе рассмотрения обращения установлено, что согласно выписки из ЕГРН от ____ вид разрешенного использования земельного участка указан под садоводство и огородничество, объектом недвижимости с кадастровым номером №, находящимся в собственности истца, является дачный дом. При этом согласно акту обследования земельного участка от ____ №, предоставленного МКУ «Управа Автодорожного округа» ГО «город Якутск» испрашиваемый земельный участок освоен, огорожен, на нем расположен объект капитального строительства – здание автосервиса (гараж). Указывая, что земельный участок используется не в соответствии с целевым назначением с учетом его категории, Департамент рекомендовал истцу освоить земельный участок в соответствии с целевым назначением земельного участка.

Исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика не основан на законе.

К числу основных принципов земельного законодательства подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Необходимыми условиями для выкупа земельного участка без проведения торгов на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3, статьи 39.20 Земельного кодекса являются: нахождение на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего на праве собственности заявителю; соответствие объекта недвижимости целям использования земельного участка; определение площади подлежащего выкупу земельного участка в размере площади занятой зданием или сооружением и необходимой для его использования.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих арендатора использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением (статья 42 Земельного кодекса), возникновение у него исключительного права на приобретение земельного участка в собственность без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он был предоставлен в аренду.

Согласно договору аренды земельный участок предоставлен ФИО2 для строительства дачи.

Из материалов дела следует, что ранее ФИО2 обращалась в Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска с заявлением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка. Письмом от ____ № Департамент отказал в даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору аренды № от ____ земельного участка, в связи с истечением срока действия договора (конец срока ____).

В письменных пояснениях от ____ ФИО2 указала на то, что фактически осваивал земельный участок и построил дачу ФИО1 (друг семьи). В связи с чем ____ ею в адрес Департамента было направлено заявление о передаче прав и обязанностей по договору аренды от ____ ФИО1, однако в предоставлении указанной услуги было отказано. На указанный земельный участок она не претендует, заявление в Департамент более не подавала, намерена обратиться в Окружную администрацию г. Якутска о погашении регистрационной записи договора аренды в пользу ФИО1.

В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности на дачный дом на спорном земельном участке зарегистрировано за ФИО1 в установленном законом порядке.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ"О государственной регистрации недвижимости".

Согласно части 2 статьи 1 названного Федерального закона Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В материалы дела представлена выписка из ЕГРН, содержащая о зарегистрированных правах ФИО1 на дачный дом, расположенный на спорном земельном участке. Указанная запись в ЕГРН в судебном порядке не оспорена, недействительной не признана. Вид разрешенного использования испрашиваемого истцом земельного участка указан под садоводство и огородничество.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о предоставлении земельного участка его право собственности на расположенный на этом участке объект недвижимости было зарегистрировано, в ЕГРН содержались сведения о нахождении указанного объекта на испрашиваемом земельном участке, что в силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации обусловливает исключительное право административного истца на приобретение спорного земельного участка без проведения торгов.

При таких обстоятельствах, оспариваемый отказ нельзя признать законным, а заявление истца подлежит повторному пересмотру.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска от ____ ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, признать незаконным.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ____ за вх. № о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу в адреса истца и суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___