№ ...а-957/2023

10RS0№ ...-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Береговой С.В.,

при секретаре Максимовой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К.А.О. к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

К.А.О. обратился с указанным административным исковым заявлением по тем основаниям, что он ХХ.ХХ.ХХ обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее – Министерство) с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду в ........ для ведения огородничества для проведения торгов, посредством ЕПГУ. На момент подачи заявления Правилами землепользования и застройки ........ (далее – ПЗЗ), утвержденными ХХ.ХХ.ХХ, установлено, что вид разрешенного использования «Ведение огородничества» является основным видом разрешенного использования в территориальной зоне «Ж1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами», с максимально допустимым размером земельного участка – 1500 кв.м. Пунктом «в» ч. 1 Постановления Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... предусмотрено, что процедура предварительного согласования предоставления земельного участка в ХХ.ХХ.ХХ осуществляется в срок не более <...> календарных дней. Министерство было обязано рассмотреть заявление К.А.О. не позднее ХХ.ХХ.ХХ. ХХ.ХХ.ХХ опубликованы изменения ПЗЗ в части касающиеся предельных максимальных размеров земельных участков для ведения огородничества (сокращено до 400 кв.м.). Указывает, что заявление подано на момент действия ПЗЗ с максимальным размером участка до 1500 кв.м., до настоящего времени не рассмотрено, тем самым нарушены права, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) и Постановлением № .... Просит обязать Министерство согласовать предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка для целей «ведение огородничества» согласно заявления № ... от ХХ.ХХ.ХХ и № ... от ХХ.ХХ.ХХ в рамках, действующих на дату подачи заявления и ПЗЗ.

Административный истец К.А.О. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что ее доверителю ранее было отказано в согласовании схемы предоставления спорных земельных участков по иным основаниям. Не отрицала, что в настоящее время имеются сведения о рассмотрении заявления от ХХ.ХХ.ХХ и направлен решение об отказе

Представители административных ответчиков Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Администрации Кааламского сельского поселения, Администрации Сортавальского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором заявленные требования не признают, указывают, что обращения административного истца рассмотрены, последнему ХХ.ХХ.ХХ направлен ответ.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании Закона Республики Карелия от 25.12.2015 № 1980-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия», Постановлений Правительства Республики Карелия от 30.12.2015 № 446-П, от 26.09.2017 № 326-П и Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, принятие решений по вопросам о предварительном согласовании предоставления в аренду и собственность земельных участков относится к компетенции Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Положениями пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрена возможность предоставления гражданину земельного участка в аренду без проведения торгов для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Статья 39.14 ЗК РФ определяет порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Согласно ч. 4 ст. 39.15 ЗК РФ Земельного кодекса Российской Федерации рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ХХ.ХХ.ХХ К.А.О. обратился в Министерство с заявлениями № ... и № ... на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 о предоставлении земельных участков, расположенных по адресу: ........, в аренду для ведения огородничества.

В соответствии с п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в п. 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно п. 7.1 ст. 39.15 ЗК РФ в случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со ст. 3.5 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», срок, предусмотренный п. 7 настоящей статьи, может быть продлен не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. О продлении срока рассмотрения заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

В силу пп. «в» и «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» процедуры, предусмотренные п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ, осуществляются в срок не более 14 календарных дней, а процедуры, предусмотренные п. 7.1 ст. 39.15, ЗК РФ, осуществляются в срок не более 20 календарных дней.

Таким образом, заявления К.А.О. от ХХ.ХХ.ХХ, поступившие в Министерство ХХ.ХХ.ХХ, подлежали рассмотрению не позднее 34 календарных дней, то есть не позднее ХХ.ХХ.ХХ. При этом, о продлении срока уполномоченный орган должен уведомить заявителя.

На дату подачи административного искового заявления – ХХ.ХХ.ХХ заявления К.А.О. Министерством не рассмотрены.

Вместе с тем, ХХ.ХХ.ХХ Министерством представлен отзыв, в котором указано, что заявления К.А.О. от ХХ.ХХ.ХХ рассмотрены ХХ.ХХ.ХХ, в адрес последнего направлены ответы (исх. № ...

Так, ч. 2 ст. 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в частности, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из того, что заявление К.А.О. в настоящее время рассмотрено и не обжаловано, принимая во внимание, что прерогатива принятия решений по вопросам о предварительном согласовании предоставления в аренду и собственность земельных участков относится к компетенции Министерства, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не представлено, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья С.В. Берегова

Мотивированное решение изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.