Решение по делу № 2-10740/2022 от 22.03.2023

Дело № 2-1289/2023 (2-10740/2022;)

(УИД 50RS0021-01-2022-005617-90)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шабановой Т.И.,

при помощнике судьи Шинёвой М.В.,

с участием представителя истца – ФИО1, представившей доверенность 50 АБ 6530933 от 20.05.2022 года, представителя ответчика – ФИО4, представившей доверенность № 1.2.5/901 от 17 февраля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации г.о. Красногорск Московской области об обжаловании решения о незаконном снятии с льготной очереди,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к Администрации г.о. <адрес> об обжаловании решения о незаконном снятии с льготной очереди.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что является инвали<адрес> группы, на основании Постановления Администрации Красногорского муниципального района <адрес> истец и ее мать – ФИО6 поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилого помещения, предоставляемых по договору социального найма и включена в льготный список внеочередников по заболеванию – имплантация почки, инвалид 1 группы, имеющую право на дополнительную жилую площадь.

В настоящее время, истица и ее несовершеннолетний сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в <адрес> площадью 32,4 кв. м., расположенной в <адрес> в <адрес>. В квартире также фактически проживает мать истца – ФИО6, последней на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Кунавино, <адрес>

Постановлением Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец и члены её семьи сняты с учета нуждающихся в жилом помещении, в связи с наличием у матери истца на праве собственности индивидуального жилого дома общей площадью 39,4 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Кунавино, <адрес>. С учетом данной площади, общая площадь всех жилых помещений превышает учетную норму 10 кв. м. на одного человека (32,4 кв. м. + 39,4 кв. м. : 3 чел. = 23,9 кв. м.).

Истец считает принятое органом местного самоуправления решение противоречащим действующему законодательству, просит суд признать незаконным постановление Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части снятия ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и об исключении из граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. Восстановить ее в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела в адрес суда не направляла.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, также пояснила, что принадлежащей матери истца – ФИО6 на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Кунавино, <адрес>, не пригоден для проживания.

Представитель ответчика в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях, а также заявил ходатайство о применении срока исковой давности.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о наличии оснований для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах неявки и не заявлявших ходатайств об отложении слушания дела.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требования ФИО3, действующей так же в интересах несовершеннолетнего ФИО2, о признании незаконным постановления Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части снятия ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и об исключении из граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, отказать за необоснованностью.

В удовлетворении требований ФИО3, действующей так же в интересах несовершеннолетнего ФИО2, о восстановлении ее в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, возложении на Администрацию городского округа <адрес> обязанности поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ее сына ФИО2, отказать за необоснованностью.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Определением судьи Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в передаче кассационной жалобы ФИО3, на решение Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции отказано.

Вышеуказанными судебными постановлениями установлено, что на основании постановления Администрации Красногорского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, истица и ее мать – ФИО6 были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилого помещения, предоставляемых по договору социального найма и включена в льготный список внеочередников по заболеванию – имплантация почки, инвалид 1 группы, имеющую право на дополнительную жилую площадь.

В настоящее время, истица и ее несовершеннолетний сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают в <адрес> площадью 32,4 кв. м., расположенной в <адрес> в <адрес>.

В квартире так же зарегистрирована мать истицы, однако в квартире не проживает, поскольку проживает по адресу: <адрес>, д. Кунавино, <адрес>.

Между тем, постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истица и члены ее семьи были сняты с учета нуждающихся в жилом помещении.

Основанием снятия с учета нуждающихся в жилом помещении, послужило наличие у ее матери в собственности индивидуального жилого дома общей площадью 39,4 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Кунавино, <адрес>. С учетом данной площади, общая площадь всех жилых помещений превышает учетную норму 10 кв. м. на одного человека (32,4 кв. м. + 39,4 кв. м. : 3 чел. = 23,9 кв. м.). Кроме того, факт регистрации не связан с фактическим местом проживания физического лица. Таким образом, в <адрес> площадью 32,4 кв. м., расположенной в <адрес> в <адрес>, фактически проживают два человека. Площадь жилого помещения превышает учетную норму 10 кв. м. на одного человека (32,4 кв. м. : 2 чел. = 16,2 кв. м.).

Решение Совета депутатов городского округа Красногорск МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Красногорск» установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

После приобретения матерью истца жилого дома, площадь занимаемых помещений составила более 15 кв.м. на каждого члена семьи.

Из расчета трех проживающих в квартире и доме площадь составит 23,9 кв.м.

Поскольку мать истца – ФИО3 приобрела в собственность жилой дом по адресу: <адрес>, д. Кунавино, <адрес>, площадью 39,4 кв.м. и имеет обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не ниже уровня, установленного решением Совета депутатов городского округа Красногорск МО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения в городском округе Красногорск».

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 400 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с положениями Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Согласно ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЩ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к общим вопросам местного значения отнесено, в том числе обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении (городском округе) и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договора социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положий настоящей части.

Согласно положениям, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ ЖК РСФСР для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание граждан малоимущими.

В соответствии со ст. 29 ЖК РСФСР, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В силу п. 1 ст. 32 ЖК РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Согласно ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Основанием снятия истца с учета нуждающихся в жилом помещении, послужило наличие у ее матери в собственности индивидуального жилого дома общей площадью 39,4 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Кунавино, <адрес>.

С учетом данной площади, общая площадь всех жилых помещений превышает учетную норму 10 кв. м. на одного человека (32,4 кв. м. + 39,4 кв. м. : 3 чел. = 23,9 кв. м.).

В связи с изложенным, довод истца о том, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, фактически проживают, истец ей несовершеннолетний сны и мать истца не имеет правового значения для дела, поскольку в связи с наличием у матери истца на праве собственности индивидуального жилого дома общей площадью 39,4 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Кунавино, <адрес>. С учетом данной площади, общая площадь всех жилых помещений превышает учетную норму 10 кв. м. на одного человека (32,4 кв. м. + 39,4 кв. м. : 3 чел. = 23,9 кв. м.).

Истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено достоверных и достаточных доказательств, подтверждающих, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, д. Кунавино, <адрес>, непригоден для проживания.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 указанного кодекса, предусматривающей начало течения срока исковой давности по обязательствам с определенным сроком по окончании срока исполнения.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

С настоящим исковым заявлением истец обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, о признании незаконным постановления Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части снятия ее с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и об исключении из граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, при этом в материалах дела представлены копии судебных постановления по иску истца к Администрации г.о. <адрес> о признании незаконным вышеуказанного постановления Администрации г.о. Красногорск от ДД.ММ.ГГГГ, из материалов гражданского дела № следует, что с иском в суд истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд приходит к выводу, что с настоящим исковым заявлением истец обратилась за пределами срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 к Администрации г.о. Красногорск Московской области об обжаловании решения о незаконном снятии с льготной очереди – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Красногорский городской суд Московской области со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года.

Судья Т.И. Шабанова