Постановление по делу № 5-474/2022 от 28.06.2022 | Кингисеппский городской суд (Ленинградская область)

Дело № 5-474/2022

УИД 47RS0007-01-2022-001249-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 28 июня 2022 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

в отношении юридического лица – компании «UAB Luru agentura Forsa», находящегося по адресу: Литва, <...>

УСТАНОВИЛ:

26 ноября 2021 в 09 ч. 57 мин. в отдел ОТО и ТК ТС было подано уведомление о прибытии судна » IMO9148166 (флаг ) на таможенную территорию Евразийского экономического союза. При обработке сведений, содержащихся в уведомлении, а также в декларации на судно № от 26.11.2021 было принято решение о проведении таможенного контроля транспортного средства международной перевозки “”.

26 ноября 2021 года, в 16:20 (мск) в порт Усть-Луга из порта прибыло судно « (флаг ). В декларации о судовых припасах было заявлено . Перед проведением таможенного контроля от капитана судна был получен документ (месячный отчет по эксплуатации) в котором было указано оставшееся количество с разбивкой по наименованиям и количеству литров каждого отдельного . Всего было задекларировано . По результатам проведения таможенного досмотра № от 26.11.2021 (Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Усть-Лужское сельское поселение, Морской торговый порт Усть-Луга, 73) в шкиперской кладовой т/х «» при пересчете количества судовых припасов, выявлено наличие незадекларированных E4-SPSX2-18K.

Вышеуказанные товары () не были заявлены в документах перевозчика.

10.12.2021 от ООО «» было получено письмо, согласно которому судовладельцем судна «» ИМО 9148166 являлась компания «UAB Juru agentura Forsa» (J. Zauerveino 21 Klaipeda, Lietuva, 92122) (УАБ ЮРУ АГЕНТУРА ФОРСА, Дж. Зауервеино, 21, Клайпеда, Литва, 92122).

03.12.2021 с целью определения рыночной стоимости товара, вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было поручено экспертам экспертно-криминалистической службы – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.

Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 24.01.2022 № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения (»), по состоянию на 26.11.2021 на территории РФ составляет 45 041 (сорок пять тысяч сорок один) рубль 85 копеек.

В соответствии со служебной запиской ОЗОиТН от 16.03.2022 № указанный товар может классифицироваться в товарной позиции 3403 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии со служебной запиской ОКТСиТО от 16.03.2022 № таможенная стоимость может составлять 35 747 (тридцать пять тысяч семьсот сорок семь) рублей 50 копеек, расчетная сумма таможенных пошлин, налогов может составлять 9 294 (девять тысяч двести девяносто четыре) рубля 35 копеек.

26.11.2021 незадекларированный товар – являющийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 26.11.2021 и помещен на хранение в КХВД Усть-Лужского таможенного поста Кингисеппской таможни.

Своими действиями компания «UAB Juru agentura Forsa» совершила правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – начальник ОАР Кингисеппской таможни ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, компания «UAB Juru agentura Forsa» ФИО5 в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим в отношении юридического лица наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных - настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 30 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «припасы» - товары: необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования; предназначенные для потребления и (или) использования пассажирами и членами экипажей водных, воздушных судов или пассажирами поездов и работниками поездных бригад, а также для раздачи или реализации таким лицам.

Пунктами 1, 2 статьи 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа. От имени перевозчика документы и сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно статьи 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке водным транспортом при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик в том числе представляет декларацию о судовых припасах, а также сведения о судовых припасах, имеющихся на судне (наименования и количество).

Статьями 105, 111 ТК ЕАЭС регламентировано, что при таможенном декларировании применяются в том числе декларация на транспортное средство. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Регистрация или отказ в регистрации декларации на товары, транзитной декларации и декларации на транспортное средство оформляется в порядке, определяемом Комиссией, а в части, не урегулированной Комиссией, - в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно статьи 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки. Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза. В качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта. В качестве декларации на транспортное средство допускается использование предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в порядке, определяемом Комиссией.

Статьями 281, 282 ТК ЕАЭС также установлено, что припасы перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за пределами таможенной территории Союза в порядке, установленном главой 39 ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в порядке, установленном иными главами ТК ЕАЭС. Припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 ТК ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры. Таможенные операции, связанные с таможенным декларированием и выпуском припасов при их ввозе на таможенную территорию Союза, совершаются в местах прибытия либо местах завершения международной перевозки. Таможенное декларирование припасов, находящихся на транспортном средстве международной перевозки (на борту водного или воздушного судна либо в поезде), прибывшем на таможенную территорию Союза и убывающем с такой таможенной территории Союза, может осуществляться одновременно с таможенным декларированием транспортного средства международной перевозки с использованием декларации на транспортное средство.

В соответствии со ст. 8 Кодекса торгового мореплавания РФ под судовладельцем понимается лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 26 ноября 2021 в 09 ч. 57 мин. в отдел ОТО и ТК ТС было подано уведомление о прибытии судна «» IMO9148166 (флаг ) на таможенную территорию Евразийского экономического союза. При обработке сведений, содержащихся в уведомлении, а также в декларации на судно № от 26.11.2021 было принято решение о проведении таможенного контроля транспортного средства международной перевозки “”. 26 ноября 2021 года, в 16:20 (мск) в порт Усть-Луга из порта прибыло судно «» (флаг ). В декларации о судовых припасах было заявлено . По результатам проведения таможенного досмотра № от 26.11.2021 в шкиперской кладовой т/х «» при пересчете количества судовых припасов, выявлено наличие незадекларированных , которые не были заявлены в документах перевозчика.

Вина компании в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:

- АТД №;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №;

- объяснением капитана судна «» ИМО 9148166 ФИО4 от 26.11.2021;

- заключением эксперта от 24.01.2022 №;

- служебной запиской ОЗОиТН от 16.03.2022 №;

- служебной запиской ОТКСиТП ОКТСиТО от 16.03.2022 №,

В соответствии с ч.1, 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность. Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, компания «UAB Juru agentura Forsa» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. обеспечить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Компания «UAB Juru agentura Forsa» являясь декларантом товара, имело возможность соблюсти таможенное законодательство, т.к. у организации была возможность задекларировать товар, но компания «UAB Juru agentura Forsa» не были предприняты все надлежащие для этого меры. Административное правонарушение в данном случае, не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля предприятия. При соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанностей, установленных законодательством, данное административное правонарушение было бы предотвращено.

При назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.89).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, характера правонарушения, прихожу к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении в отношении компании «UAB Juru agentura Forsa»отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Компанию «UAB Juru agentura Forsa» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – », изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 26 ноября 2021 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова