Постановление по делу № 5-1306/2023 от 06.12.2023

УИД 60RS0001-01-2023-010405-35 Дело № 5-1306/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 декабря 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Сербия ФИО1, **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

05.09.2023 в 21 час 31 минуту в зону таможенного контроля т/п МАПП Убылинка Псковской таможни по направлению «въезда» на территорию Российской Федерации прибыло транспортное средство международной перевозки в составе: седельного тягача марки «М.», госномер **, VIN: **, полуприцеп-рефрижератор марки «К.», госномер **, VIN: **, под управлением гражданина Республики Сербия ФИО1

Гражданин ФИО1 В. пассажирскую таможенную декларацию на товар не заполнял, при устном опросе о наличии перевозимых в автомобиле товарах не заявил.

В ходе таможенного досмотра установлено, что в баке для топлива по левую сторону движения транспортного средства, перемещается товар, представляющий собой бесцветную жидкость с резким алкогольным запахом. Товар перемещается в баке для топлива тягача по левую сторону движения. Бак с закручивающийся крышкой, какая-либо маркировка отсутствует. Количество товара - 1 шт. (1 бак). Вес брутто товара - 347,2 кг. Объем товара - 400 литров. Товар перелит в 11 пластиковых канистр.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар «Алкогольная продукция» (1 шт. (1 бак), вес брутто товара - 347,2 кг, объем товара - 400 литров) изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (<...>).

Согласно заключению эксперта Экспертнокриминалистической службы - регионального Центрального экспертнокриминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург № 12402002/0021819 от 17.10.2023, проба товара является спиртосодержащей продукцией, содержащей этиловый спирт, полученный из пищевого сырья, с фактическим содержанием этилового спирта 40,2 об. %; также в составе установлено наличие пропиленгликоля, глицерина, остаточных продуктов брожения (фенилэтилового спирта, этиловых эфиров органических кислот (молочной, янтарной кислот), гексанола) и смесь ароматобразующих компонентов, придающих товару выраженный фруктовый аромат; какая-либо информация о перемещаемом товаре отсутствует». Рыночная стоимость товара на мировом рынке по состоянию на 05.09.2023 составляет 1536,00 долларов США, что по состоянию на 05.09.2023 составляет 148 408,17 рублей.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1, усматривается событие административного правонарушения, выразившегося в сокрытии товаров от таможенного контроля, способом, затрудняющим обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.1 КоАП России.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначить физическому лицу административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, гражданин ФИО1 В. извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Подпунктом 25 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС установлено, что незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» это перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

К способам, затрудняющим обнаружение товаров, относятся физическое сокрытие товаров, когда должностное лицо таможенного органа не может их обнаружить путем обычного визуального осмотра без проведения личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля или применения технических средств таможенного контроля, а также нахождение товаров в местах, не предназначенных для их транспортировки или хранения, доступ в которые затруднен.

Установлено, что 05.09.2023 в 21 час 31 минуту в зону таможенного контроля т/п МАПП Убылинка Псковской таможни по направлению «въезда» на территорию Российской Федерации прибыло транспортное средство международной перевозки в составе: седельного тягача марки «М.», госномер **, VIN: **, полуприцеп-рефрижератор марки «К.», госномер **, VIN: **, под управлением гражданина Республики Сербия ФИО1

Из опроса гражданина ФИО1 следует, что транспортное средство, должно было, находится под управлением другого водителя, но так как он заболел, транспортное средство было передано под управление ФИО1 Относительно нахождения в баке алкоголя, он не знал. Указал, что ранее к административной ответственности не привлекался, вину во вмененном административном правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

С учетом того, что перед выездом водитель ФИО1 В. обязан был проверить состояние транспортного средства, и в пути поддерживать его техническое состояние, при должной степени внимательности к состоянию автомобиля, он должен был обнаружить спиртосодержащую продукцию в топливном баке. Перемещаемый товар гражданином ФИО1 должен был представить таможенному органу для проведения таможенного контроля, однако, он сокрыл его от таможенного контроля, путем использования способа, затрудняющего обнаружение товаров при перемещении через таможенную границу ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность по ч. 2 ст.16.1 КоАП России.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП №10209000-5485/2023 от 07.09.2023 и проведении административного расследования, протоколом изъятия вещей и документов от 07.09.2023, протоколом опроса гражданина ФИО1 от 17.09.2023, актом таможенного досмотра №10209050/070923/101209 от 07.09.2023, заключением эксперта №12402002/0021819 от 17.10.2023, и иными материалами дела в совокупности.

При разрешении вопроса о виде наказания физическому лицу, суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания гражданину ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч. 2 ст.16.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с п.16 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон №171-ФЗ) под оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа продукции, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Согласно ч.2 ст.10.2 Федерального закона N 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

В данном случае судом было установлено, что от таможенного контроля была сокрыта спиртосодержащая продукция, находящаяся в незаконном обороте.

Согласно ч.12 ст. 27.10 КоАП РФ, образцы подлежащих уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 13 ст. 27.10 КоАП РФ, изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы указанных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно подп.1 п. 1 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Из п. 2 ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что изъятая или конфискованная алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанная, в частности подп. 1 п. 1 данной статьи, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, с учетом выше приведенных норм права, перемещение по территории России спиртосодержащей продукции без каких-либо сопроводительных документов надлежит признать незаконным.

Решая вопрос о применении конфискации изъятой алкогольной продукции, суд учитывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие подтверждающие легальность производства и оборота изъятого предмета правонарушения.

Вместе с тем, конфискация предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (п.4 ч.1 ст. 3.2 КоАП РФ). Согласно ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Применение судом конфискации как вида административного наказания и изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, имеет различные правовые последствия.

В случае применения судом конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения передаются в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 3.7 КоАП РФ).

При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.3 ст.3.7, п. 1, 2, 2.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ).

Конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, находящимися в незаконном обороте.

Из положений ч.3 ст.3.3 КоАП РФ следует, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Следовательно, конфискация орудий совершения и (или) предметов административных правонарушений, находящихся в незаконном обороте, не подлежит применению даже в том случае, когда она предусмотрена санкцией соответствующей статьи в качестве безальтернативного (обязательного) дополнительного административного наказания.

Таким образом, единственным возможным видом наказания в данном случае является административный штраф, а изъятая алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота и уничтожению.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерб.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Принимая во внимание указанное, учитывая, отсутствие факта причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, наличие смягчающих, как признание вины во вмененном административном правонарушении, отсутствие отягчающих обстоятельств административную ответственность, учитывая то, что административное правонарушение совершено ФИО1 впервые, судья полагает возможным назначить гражданину ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Изъятый товар – предмет данного административного правонарушения, находящийся в незаконном обороте, подлежит уничтожению.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 2 ст. 16.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Республики Сербия ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ.

Назначить гражданину Республики Сербия ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Спиртосодержащая продукция, находящаяся в незаконном обороте, подлежит уничтожению, а именно бесцветная жидкость с резким алкогольным запахом. Товар перемещался в баке для топлива тягача по левую сторону движения. Бак с закручивающийся крышкой, какая-либо маркировка отсутствует. Количество товара - 1 шт. (1 бак). Вес брутто товара - 347,2 кг. Объем товара - 400 литров. Товар перелит в 11 пластиковых канистр, изъятая и помещенная на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (<...>).

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова