Дело №2а-1-434/2023
64RS0030-01-2023-000531-84
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 мая 2023 года г. Ртищево
Ртищевский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Маслова А.П.,
при секретаре Свиридовой А.Д.,
с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Бабаяна А.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
28.04.2023г. в Ртищевский районный суд Саратовской области поступило административное исковое заявление исполняющего обязанности Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (распространение информации о способах изготовления запрещенных орудий охоты и методов массового истребления объектов животного мира).
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой проведена проверка Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства в сфере окружающей среды, а также законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В рамках проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления сайтов с материалами, распространение которых в Российской Федерации запрещено, в ходе которого выявлены сайты:
1) https://svoimirukami24.ru/kak-izgotovit-ostrogu-dlya-rybalki-svoimi-rukami/
2) https://netigor.ru/zubya-dlya-ostrogi-svoimi-rukami/
3) https://ptz-climbing.ru/kak-dobyt/ostroga-na-shchuku.html
4) https://fishermanboat.ru/s-chego-sdelat-ostrogu-dlya-lovli-ryby/
5) https://mk-el.ru/kak-svoimi-rukami-sdelat-ostrogu-dlya-ryby/
на которых предоставлена информация о запрещенных способах добычи водных животных.
Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок ее пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Таким образом, размещенные на странице указного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным запретам для ведения и реализации такой деятельности. Просит признать информацию, размещенную на страницах указанных сайтов информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Бабаян А.З. заявленные требования поддержал.
Представитель заинтересованного лица – руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.
Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что Ртищевской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления ресурсов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в ходе которого выявлены сайты:
1) https://svoimirukami24.ru/kak-izgotovit-ostrogu-dlya-rybalki-svoimi-rukami/
2) https://netigor.ru/zubya-dlya-ostrogi-svoimi-rukami/
3) https://ptz-climbing.ru/kak-dobyt/ostroga-na-shchuku.html
4) https://fishermanboat.ru/s-chego-sdelat-ostrogu-dlya-lovli-ryby/
5) https://mk-el.ru/kak-svoimi-rukami-sdelat-ostrogu-dlya-ryby/
на которых предоставлена информация о запрещенных способах добычи водных животных.
Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием указанных страницах и сканировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.
Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Положениями п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных Федеральным законодательством.
Пунктом 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования, могут устанавливаться ограничения рыболовства в части размера конструкций орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.
Приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 №695 утверждены Правила рыболовства для Волжского-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.
Пунктом 13.2 Правил осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия, орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).
Положениями п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершенно с применением электротока, либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.
Исходя из содержания сайтов:
1) https://svoimirukami24.ru/kak-izgotovit-ostrogu-dlya-rybalki-svoimi-rukami/
2) https://netigor.ru/zubya-dlya-ostrogi-svoimi-rukami/
3) https://ptz-climbing.ru/kak-dobyt/ostroga-na-shchuku.html
4) https://fishermanboat.ru/s-chego-sdelat-ostrogu-dlya-lovli-ryby/
5) https://mk-el.ru/kak-svoimi-rukami-sdelat-ostrogu-dlya-ryby/
можно сделать вывод о том, что размещенная на них информация о способах изготовления запрещенных электронных орудий лова и методах массового истребления водных животных фактически нарушает законодательство об охране окружающей среды.
В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Статьей 15.1 Федерального закона от 27.06.2006г. №149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В целях ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать, сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.06.2006г. №149-ФЗ.
Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.06.2006г. №149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В целях ограничения доступа к страницам сайтов с URL-адресами:
1) https://svoimirukami24.ru/kak-izgotovit-ostrogu-dlya-rybalki-svoimi-rukami/
2) https://netigor.ru/zubya-dlya-ostrogi-svoimi-rukami/
3) https://ptz-climbing.ru/kak-dobyt/ostroga-na-shchuku.html
4) https://fishermanboat.ru/s-chego-sdelat-ostrogu-dlya-lovli-ryby/
5) https://mk-el.ru/kak-svoimi-rukami-sdelat-ostrogu-dlya-ryby/
содержащими запрещающую информацию, необходимо внести данные страницы сайтов в реестр в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ. На момент проверки данные указатели страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствуют.
Пункт 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012г. №1101, установлен исчерпывающий перечень информации, в отношении которой Роскомнадзор принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.
Поскольку информация, размещенная на названных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрено.
Целью обращения с требованиями в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона, для ограничения доступа к вышеуказанной информации как незаконной.
Таким образом, на указанных страницах «Интернет» сайтов содержится информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
исковые требования исполняющего обязанности Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами:
1) https://svoimirukami24.ru/kak-izgotovit-ostrogu-dlya-rybalki-svoimi-rukami/
2) https://netigor.ru/zubya-dlya-ostrogi-svoimi-rukami/
3) https://ptz-climbing.ru/kak-dobyt/ostroga-na-shchuku.html
4) https://fishermanboat.ru/s-chego-sdelat-ostrogu-dlya-lovli-ryby/
5) https://mk-el.ru/kak-svoimi-rukami-sdelat-ostrogu-dlya-ryby/
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей данных страниц сайтов в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья