Решение по делу № 2А-6276/2023 от 19.12.2023

16RS0043-01-2023-003087-08

Дело № 2а-6276/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Нижнекамск, РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хабибрахманова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Харисовой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Легонькой А.Ю., ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, начальнику ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, начальнику ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возвратить денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по Нижнекамскому району Легонькой А.Ю., ОСП №2 по Нижнекамскому району, ГУ ФССП России по РТ о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности возвратить денежные средства.

В обоснование требований указано, что ... административном истцом получена информация от Фонда пенсионного и социального страхования РФ о произведенных взысканиях из суммы пенсии ФИО1 в период с ... по .... По сведениям Фонда в июле 2022 года из суммы пенсии административного истца были взысканы 4 581 рубль 02 копейки по судебному приказу .... Исполнительное производство ...-ИП от ... было возбуждено на основании судебного приказа ... от .... Кроме того, в марте - апреле 2020 года из пенсии административного истца было взыскано 4 581 рубль 02 копейки по исполнительному производству ...-ИП. ... административный истец обратился в ОСП 31 по Нижнекамскому району с запросом о предоставлении информации о судебном акте, на основании которого было возбуждено исполнительное производство ...-ИП. В соответствии с ответом ОСП №1 по Нижнекамскому району от ..., исполнительное производство ...-ИП было возбуждено ... на основании судебного приказа ... от ..., выданного мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району РТ. Таким образом, на основании одного судебного приказа были возбуждены два исполнительных производства: ...-ИП задолженность по которому взыскана в полном объеме в апреле 2020 года; ...-ИП задолженность по которому взыскана в полном объеме в июле 2022 года. Административный ответчик полагает, что действия административного ответчика, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ..., являются незаконными. Судебному приставу-исполнителю Легонькой А.Ю. надлежало отказать в возбуждении исполнительного производства на основании пункта 6 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, поскольку исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению, и исполнительное производство по нему было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Учитывая, что денежные средства в размере 4 581 рубль 02 копейки, взысканные с ФИО1 по исполнительному производству ...-ИП, не возвращены, административный истец просит возложит обязанность устранить допущенное нарушение путем возвращения денежных средств в размере 4 581 рубль 02 копейки.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, начальник ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, начальник ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, заинтересованными лицами ГУ ОСФР РФ по Республике Татарстан, МРИ ФНС №4 по Республике Татарстан.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ГУ ОСФР РФ по Республике Татарстан направил отзыв по делу с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствии.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

На основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу пункта 6 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 указанного Федерального закона

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.08.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП №2 по Нижнекамскому району Легонькой А.Ю. возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу МРИ ФНС №11 по РТ задолженности по уплате транспортного налога в размере 4 581 рубль 02 копейки, на основании исполнительного документа ... от ....

15.06.2022 в рамках исполнительного производства ...-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1

... должник ФИО1 оплатил задолженность по исполнительному производству ...-ИП в размере 4 581 рубль 02 копейки путем перечисления на счет ОСП №2 по Нижнекамскому району, что подтверждается платежным поручением ....

Между тем, как следует из справки от ..., выданной ОПФР по РТ, в марте – апреле 2020 года с пенсии ФИО1 было удержано 1 775 рулей 88 копеек + 982 рубля 72 копейки + 1 173 рубля 20 копеек + 649 рублей 22 копейки (всего 4 581 рубль 02 копейки) по исполнительному производству ...-ИП.

Кроме того, в июле 2022 года с пенсии ФИО1 было удержано 2 949 рублей 10 копеек + 1 631 рубль 92 копейки (всего 4 581 рубль 02 копейки), на основании постановления об обращении взыскания на доходы должника (2а-335/9/2019).

Согласно ответу врио заместителя старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО5 на обращение ФИО1, исполнительное производство ...-ИП от ... о взыскании задолженности по налогам в размере 4 581 рубль 02 копейки в пользу МРИ ФНС №11 по РТ, возбуждено на основании судебного приказа ... от .... В связи с уничтожением исполнительного производства на основании истечения срока хранения, данные об удержании отсутствуют.

Из представленного по запросу суда ответа заместителя начальника МРИ ФНС №4 по Республике Татарстан и заместителя руководителя УНФС по Республике Татарстан следует, что согласно сальдо единого налогового счета по состоянию на ... за ФИО1 числится задолженность в сумме 58395 рублей 16 копеек, из них: (пени- 14796 рублей 79 копеек, транспортный налог – 42988 рублей 99 копеек, земельный налог – 596 рублей 42 копейки, налог на имущество – 12 рублей 96 копеек).

В отношении ФИО1 были вынесены нижеуказанные судебные приказы:

... от ... на сумму 9990 рублей 77 копеек за 2015 год,

... от ... на сумму 9457 рублей 18 копеек за 2016 год,

... от ... на сумму 4581 рубля 02 копейки - требование ... от ... по сроку уплаты ....

Межрайонной ИФНС России №11 по Республике Татарстан в ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП России по Республике Татарстан направлены судебные приказы ...; судебный приказ ... направлен МРИ ФНС России ... по Республике Татарстан.

Ответом на запрос суда из ГУ ОПФР России по Республике Татарстан сообщается, что в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., по исполнительному документу ..., предмет исполнения: транспортный налог в размере 4581 рублей 02 копейки, с пенсии должника ФИО1 удерживается 50%. Удержания производились с ... по ... и перечислялись на депозит ОСП №2 по Нижнекамскому району. Удержания прекращены в августе 2022 года, в связи с полным погашением задолженности. Помимо этого, в рамках исполнительного производства ...-ИП от ..., также, по исполнительному документу ... и по тому же предмету исполнения: транспортный налог в размере 4581 рублей 02 копейки, с пенсии должника ФИО1 удерживалось 50%. Удержания производились с ... по ... и перечислялись на депозит ОСП №1 по Нижнекамскому району. Удержания прекращены в мае 2020 года, в связи с полным погашением задолженности.

Аналогичные данные представлены в отзыве представителя ГУ ОСФР РФ по Республике Татарстан, из которых следует, что Пенсионным органом были произведены удержания в марте - 2758 руб. 60 коп. (1775 руб. 88 коп. + 982 руб. 72 коп.), в апреле 2020 года - 1822 руб. 42 коп. (1173 руб. 20 коп. + 649 руб. 22 коп.) сумма удержания составила 4581 рубля 02 копейки (Постановление судебного пристава ...-ИП).

... в ГУ Управление ПФР по РТ от Управления ФССП по РТ ОСП №1 по Нижнекамскому району УФССП по РТ поступило постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от ....

... в ГУ-Управление ПФР по РТ от ОСП №2 по Нижнекамскому району Республики Татарстан поступило постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ... в отношении ФИО1 в котором просит произвести ежемесячное удержание в размере 50% сумму долга в размере 4 581 рублей 02 копейки.

Пенсионным органом было произведено удержание в июле 2022 года – 4581 рублей 02 копейки (2949 руб. 10 коп. + 1631 руб. 92 коп.) (Постановление об обращении взыскания на заработную ....

Таким образом, имеются сведения о том, что на момент возбуждения исполнительного производства ...-ИП от ... (ОСП №2 по Нижнекамскому району), имелось ранее возбужденное на основании того же исполнительного документа ... от ... исполнительное производство ...-ИП от ... (ОСП №1 по Нижнекамскому району).

Между тем, в ходе выяснения всех обстоятельств дела, по повторному запросу суда, ответом заместителя руководителя УФНС по Республике Татарстан от ..., сообщается, что судебный приказ ... от ..., поступивший в МРИ ИФНС России № 4 по Республике Татарстан, направлен в электронном виде в ОСП №1 по Нижнекамскому району ..., в связи с тем, что адрес должника был указан: .... ОСП №1 по Нижнекамскому району ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП и окончено ... с фактическим исполнением документа. В рамках исполнительного производства судебными приставами взыскано и перечислены ... и ... в уплату задолженности по транспортному налогу денежные средства в общей сумме 4581 рубля 02 копейки (в том числе налог - 4515 рублей, пени - 66.02 руб.). В платежных документах получателем денежных средств указана МРИ ФНС России № 4 по Республике Татарстан.

Информация о направлении указанного выше судебного приказа в ОСП №2 по Нижнекамскому району не имеется.

Вместе с тем, ... от ОСП №2 по Нижнекамскому району поступил платежный документ на сумму 4581 рубля 02 копейки об уплате транспортного налога по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному на основании судебного акта ... от .... В платежном документе получателем денежных средств указана МРИ ФНС России № 11 по Республике Татарстан.

К тому же, сообщением заместителя начальника МРИ ФНС №11 по Республике Татарстан от 13 декабря 2023 года, суду сообщено, что с заявлением о вынесении судебного приказа по делу ... от ..., обращалась, МРИ ФНС ... по Республике Татарстан.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу, что постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП вынесено незаконно, без выяснения всех обстоятельств дела, тщательного анализа и проверки взысканных сумм по ранее предъявленному исполнительному документу ..., по которому было возбуждено исполнительное производство ...-ИП, в результате чего, были нарушены права и законные интересы административного истца, в связи с чем, указанное постановление судом признается незаконным и подлежащим отмене, поскольку, как следует, из представленных доказательств, взыскателем по исполнительному документу ... является - МРИ ФНС №4 по Республике Татарстан, которая и предъявляла на исполнение указанный исполнительный документ. Информации и документально подтвержденных сведений о направлении исполнительного документа ... в ОСП №2 по Нижнекамскому району - МРИ ФНС №11 по Республике Татарстан, не имеется, в связи с чем, доводы, начальника ОСП № 2 по Нижнекамскому району ФИО3 в отраженные в отзыве, о том, что судебный приказ ... направлен им на исполнение путем электронного документооборота из МРИ ФНС №11 по Республике Татарстан, признаю не состоятельными. Соответственно и взысканные в рамках указанного исполнительного производства суммы в размере 4581 рублей 02 копейки, являются незаконными.

К тому же, из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ... по состоянию на ... усматривается, что в рамках оспариваемого исполнительного производства была дважды взыскана сумма в размере 4581 рублей 02 копейки и с учетом взыскания исполнительского сбора общая сумма взыскана в размере 10162 рубля 04 копейки, из которых, сумма в размере 3581 рубль 02 копейки, платежным поручением ... от 28 декабря 2022 года и сумма в размере 1000 рублей, платежным поручением ... от 27 марта 2023 года, возвращена должнику ФИО1 При этом, повторно взысканная сумма в размере 4581 рублей 02 копейки, платежным поручением ... от 28 декабря 2022 года перечислена на счет МРИ ФНС ... по Республике Татарстан.

И поскольку, исполнительное производство ...-ИП судом признано незаконным, взысканная и перечисленная МРИ ФНС №11 по Республике Татарстан сумма в размере 4581 рублей 02 копейки, подлежит возврату должнику ФИО1

Ввиду того, что, сумма в размере 4581 рублей 02 копейки ОСП №2 по Нижнекамскому району, перечислена МРИ ФНС №11 по Республике Татарстан, суд возлагает, обязанность возвратить сумму в указанном размере на счет ФИО1 на МРИ ФНС №11 по Республике Татарстан.

Таким образом, доводы административного истца о незаконности возбуждения исполнительного производства ...-ИП и о невозврате части излишне взысканной суммы службой судебных приставов, подтвердились.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Административное исковое заявление к ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан, начальнику ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, начальнику ОСП №2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан, удовлетворению не подлежит, поскольку допустимых и достоверных доказательств того, что их действиями или бездействием нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность не представлено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан Легонькой А.Ю. о возбуждении исполнительного производства ...-ИП.

Возложить на МРИ ФНС №11 по Республике Татарстан обязанность устранить нарушения прав и законных интересов административного истца, путем возврата ФИО1 суммы в размере 4581 рублей 02 копейки, взысканных в рамках исполнительного производства ...-ИП и перечисленных ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан платежным поручением ... от ... на счет МРИ ФНС №11 по Республике Татарстан

Сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу административному истцу и суду в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по исполнению решения суда влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Наложение административного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить об исполнении судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года.