Дело № 2а-2524/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Сурововой В.С.,

с участием прокурора Забродина П.В.,

05 апреля 2023 года в городе Волжском Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, ограничений,

Установил:

Управление МВД России по городу Волжскому обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, а также установлении ограничений, в обоснование требований указав, что "."..г. ФИО1 осужден Тракторзаводским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание на срок 4 года 09 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год. Отягчающим обстоятельством в приговоре указано на наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

На основании постановления Фроловского городского суда Волгоградской <адрес> от "."..г., ФИО1 "."..г. освобожден из ФКУ ИК №... УФСИН России Волгоградской <адрес> в связи с заменой не отбытой части наказания на более мягкий вид наказания - исправительные работы, на срок 01 год 08 месяцев 27 дней, с удержанием пяти процентов из заработной платы в доход государства ежемесячно.

"."..г. ФИО1 снят с учета в филиале по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской <адрес> в связи с отбытием наказания. Дата погашения судимости -"."..г..

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости - "."..г., с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому ФИО7 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по указанным в иске основаниям, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор ФИО8 в своем заключении полагал административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, а также Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

То есть, установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что "."..г. ФИО1 осужден Тракторзаводским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание на срок 4 года 09 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком 1 год.

Отягчающим обстоятельством в приговоре указано на наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений.

Постановлением Фроловского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО1 заменена не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Тракторозаводского районного суда <адрес> от "."..г. более мягким видом наказания - исправительные работы, на срок 01 год 08 месяцев 27 дней с удержанием пяти процентов из заработной платы в доход государства ежемесячно.

Кроме того, указанным постановлением ФИО1 освобожден от отбывания дополнительного наказания в виде ограничения свободы на один год по приговору Тракторозаводского районного суда <адрес> от "."..г.. Постановление вступило в законную силу "."..г..

"."..г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК №... УФСИН России Волгоградской области на основании выше приведённого постановления Фроловского городского суда Волгоградской области от "."..г..

Судимость ответчика за совершение "."..г. тяжкого преступления не снята и не погашена. В соответствии пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от "."..г. № 218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

"."..г. ФИО1 снят с учета филиала по г. Волжскому ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской области в связи с отбытием наказания в виде исправительных работ сроком 01 год 08 месяцев 27 дней с удержанием пяти процентов из заработной платы в доход государства ежемесячно.

Следовательно, срок погашения судимости с учетом положений статьи 86 УК РФ и постановления Фроловского городского суда Волгоградской <адрес>, вступившего в законную силу "."..г., – "."..г..

Согласно справке-характеристики, составленной участковым уполномоченным, ФИО1 проживает с бабушкой по адресу: <адрес>. Работает в должности <...> Злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, общественной безопасности, склонен к совершению повторных преступлений, криминально направленная личность.

Лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет неснятую, не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Тракторозаводского районного суда <адрес> от "."..г., которым установлено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений. "."..г. освобожден из мест лишения свободы; "."..г. снят с учета филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по Волгоградской <адрес> в связи с отбытием наказания в виде исправительных работ. Срок погашения судимости ФИО1 "."..г..

То есть, установление административного надзора ФИО1 при указанных выше обстоятельствах является обязательным.

Следовательно, установление административного надзора в отношении административного ответчика, а также установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является безусловным.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняет, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

При рассмотрении настоящего административного иска, суд принимает во внимание данные о личности административного ответчика, осуществление им трудовой деятельности, характер и общественную опасность совершенного им преступления, которое относится к категории тяжких, наличие в его действиях рецидива преступлений, отрицательную характеристику с места жительства.

Суд соглашается с доводами административного истца о необходимости явки административного ответчика на регистрацию дважды в месяц, о необходимости установления и остальных указанных в иске административных ограничений, поскольку установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания, административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона "."..г. № 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Установить в отношении ФИО1, "."..г. года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до "."..г., с установлением административных ограничений, в виде:

1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской <адрес>.

Судья: /подпись/

Справка: мотивированное решение составлено 05 апреля 2023 года.

Судья: /подпись/