Решение по делу № 2-4862/2022 от 09.11.2022 - о включении периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

Дело № 2-4862/2022

51RS0001-01-2022-005867-84

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2022 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Дроздовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области было принято решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж работы ФИО1, учтенный на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

- страховой стаж 22 года 02 месяца 00 дней, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера 07 лет 05 месяцев 17 дней, при требуемом не менее 12 лет;

Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Полагает отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации о включении указанных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера необходимый для назначения пенсии незаконным и необоснованным.

Просит суд обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера периоды ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.06.2022 года.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о рассмотрении дела, направил в суд представителя.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера периоды ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22.06.2022 года.

Представитель ответчика ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что имеющиеся в распоряжении ответчика документы не позволили принять к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии заявленные истцом периоды предпринимательской деятельности.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО1, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин России обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона от 28.12.2013).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области было принято решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с отсутствием у ФИО1 требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж работы ФИО1, учтенный на ДД.ММ.ГГГГ составляет:

- страховой стаж 22 года 02 месяца 00 дней, при требуемом не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера 07 лет 05 месяцев 17 дней, при требуемом не менее 12 лет;

Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

В силу статей 56-57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований или возражений.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015), вступившие в силу с 01.01.2015, согласно пункта 6 которых к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил № 1015).

Ранее действовавшими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 в пункте 34 предусматривался аналогичные порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а именно документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС РФ по г. Мурманску, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в ГУ ОПФР по г. Мурманске в качестве индивидуального предпринимателя плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

За периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 производила уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в полном объеме.

Указанный период предпринимательской деятельности был засчитан в страховой стаж ФИО1

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Отказывая во включении периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, Пенсионный фонд исходил из того, что ФИО1 не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в указанные периоды.

Суд, проверив представленные в материалы дела документы, полагает отказ ГУ ОПФР в г. Мурманске во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера указанных выше периодов незаконным.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности на территории г. Мурманска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ИП ФИО1 обязуется совершать следующие действия в целях обеспечения торговой деятельности продуктового магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>: проводить встречи и переговоры с потенциальными поставщиками товара; осуществлять сбор, составление и подготовку документов, необходимых для заключения договора (договоров) купли-продажи (поставки) товара; подписывать от имени принципала акты приема-передачи товара и иные документы по исполнению договора (договоров) купли-продажи (поставки); осуществлять контроль за отгрузкой товара и расчетами с поставщиками; осуществлять анализ спроса и предложения на рынке; ежемесячно представлять отчет об исполнении поручения в письменной форме.

Осуществление ФИО1 предпринимательской деятельности на территории г. Мурманска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ИП ФИО1 осуществляет поиск новых покупателей товара и сопровождает заключение с ними договоров поставки, руководствуясь при этом приложением №, № к настоящему Договору; оказывает содействие покупателям в формировании заявок на поставку товара, принимает заявки на поставку товара и доводит информацию, содержащуюся в заявках до сведения принципала в порядке и сроки, предусмотренные соответствующим договором поставки между покупателем и принципалом, условиями настоящего договора и приложениями к нему; реализует в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором и приложениями к нему, мероприятия, направленные на своевременное осуществление взаимозачетов между покупателями и принципалом за товар, включая непосредственное получение денежных средств, причитающихся принципалу, участие в проведении проверок, взаимозачетов, осуществления контроля за дебиторской задолженностью покупателей перед принципалом и прочие действия; осуществляет мерчендайзинговые мероприятия и прочие действия, направленные на увеличение объемов реализации товара, потребителям, руководствуясь условиями настоящего Договора и приложений к нему, а также условиями соглашений, достигнутыми между принципалом и покупателями; осуществлять иные действия, указанные в настоящем Договоре и приложениях к нему.

Доказательств опровергающих доводы истца в данной части стороной ответчика не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенных обстоятельств, стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составлял 13 лет 04 месяца 8 дней, следовательно, на момент обращения истца с заявлением о назначении ему пенсии, у ФИО1 имелся стаж дающий право на назначение ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Лабутина