Дело № 5-38/2023

УИД 74RS0030-01-2023-001226-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 13 апреля 2023 года

Судья Правобережного районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Ибрагимовой Ф.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

защитника-адвоката Ильгамова Т.Р., действующего на основании ордера № от дата, начальника Отдела по вопросам миграции ОП «Правобережный» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области Г.М.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, родившегося дата в <адрес>, гражданина <адрес>, женатого, имеющего четырех малолетних детей, не работающего, проживающего в <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, регистрации на территории РФ не имеющего,

установил:

дата в 09-20 часов в помещении отдела по вопросам миграции ОП «Правобережный» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области, по адресу <адрес> выявлен временно пребывающий иностранный гражданин - гражданин Республики Таджикистан, ФИО2, дата рождения, у которого отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. На основании ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании согласился с совершением правонарушения, пояснил, что официально не трудоустроен, он в судебном порядке обжаловал решения о запрете ему въезда в Российскую Федерацию и аннулировании патента на работу.

Защитник Ильгамов Т.Р. поддержал позицию лица, привлекаемого к административной ответственности, полагает, что привлечение ФИО2 к административной ответственности и выдворение из Российской Федерации нарушает его право на защиту, так как судебное решение по административному исковому заявлению от 29 марта 2023 года Ленинского районного суда г.Магнитогорска, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным решений и отмене решения об аннулировании патента, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, не вступило в законную силу, выдворение его не позволяет в полной мере пользоваться ФИО2 правами административного истца по ознакомлению с материалами дела, обжалованию и участию в рассмотрении жалобы.

Огласив протокол об административном правонарушении, выслушав ФИО2, защитника Ильгамова Т.Р., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из пояснений ФИО2, представленной сотрудниками полиции распечатки из АС ЦБДУИГ, следует, что ФИО2 прибыл в РФ дата с целью работы по найму. дата в отношении него принято решение о неразрешении въезда на основании п.п.11 ч.1 ст.27 Федерального закона №114 -ФЗ в связи с неоднократным в течение одного года привлечением его к административной ответственности за совершение правонарушений, ранее выданный патент на работу аннулирован дата УВМ ГУ МВД России по Челябинской области, о чем дата направлено уведомление ФИО2, дата срок временного пребывания ФИО2 сокращен до дата, при этом дата в отношении ФИО2 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 5 лет до дата. Решением Ленинского районного суда г.Магнитогорска дата, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 об обжаловании решений об аннулировании патента и запрете въезда его в Российскую Федерацию.

Совокупность представленных суду материалов и пояснения ФИО2 в судебном заседании свидетельствуют о том, что он не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. При этом вопреки доводам защитника, привлечение к административной ответственности ФИО2, применение к нему наказания в виде принудительного выдворения не нарушает его право на защиту, так как не препятствует реализации права на обжалование и участие в судебном заседании при рассмотрении жалобы через представителя.

Таким образом, в действиях ФИО2 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) иностранного гражданина в Российской Федерации.

При назначении административного наказания в качестве смягчающих вину обстоятельства судья учитывает признание ФИО2 своей вины, наличие четырех малолетних детей.

Отягчающим вину обстоятельством на основании п.п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер совершенного правонарушения и данные о личности виновного, наличие отягчающего вину обстоятельства, прихожу к выводу о необходимости применения к ФИО2 наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Члены семьи ФИО2 являются иностранными гражданами, проживают за пределами РФ. Из пояснений ФИО2 следует, что устойчивых семейных связей у него на территории РФ нет.

Применение к ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено характером совершенного административного правонарушения, данными о личности ФИО2 и в данном случае не будет являться вмешательством в его личную и семейную жизнь, не повлечет нарушение гарантированных законом прав ФИО2

Поскольку ФИО2 не имеет официального источника дохода, не сможет самостоятельно приобрести билет для выезда из РФ, прихожу к выводу о невозможности применения к нему административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ.

В данном случае необходимо применить выдворение в форме принудительного выдворения за пределы РФ с помещением ФИО2 в специальное учреждение ГУ МВД России по Челябинской области.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, ч.6 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере четыре тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 34 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» до исполнения постановления об административном выдворении содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в УФК по Челябинской области (УМВД России по г.Магнитогорску) л/с №, Идентификатор УИН №, КПП №, ИНН №, ОКТМО №, номер счета получения платежа №, КБК №, БИК №, банк получателя: Отделение Челябинск г. Челябинск.

Наименование платежа: Административный штраф.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: