Дело № 5-64/2025

УИД 39RS0010-01-2025-000409-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 марта 2025 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Ефремова Ю.И. при помощнике судьи Липцеве С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТРАНСИНВЕСТСЕРВИС», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В Гурьевский районный суд Калининградской области поступил протокол об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТРАНСИНВЕСТСЕРВИС», согласно которому, ООО «ТРАНСИНВЕСТСЕРВИС» умышленно не выполнило в установленный ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях трехдневный срок, требование государственного инспектора ТОГАДН по КО МТУ СЗФО о предоставлении документов (сведений), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что юридическим лицом было получено определение должностного лица об истребовании сведений, однако, поскольку в штате юридического лица нет квалифицированного юриста, она лично готовила истребуемые документы, не дочитала вторую страницу определения до конца, в связи с чем не знала, что данные документы необходимо представить в трёхдневный срок. Полагала, что такие документы необходимо представить 12 февраля 2025 года в день составления протокола об административном правонарушении, что и было сделано защитником юридического лица. Также подтвердила, что в полном объеме истребуемые документы представлены должностного лицу, как на то указано в протоколе об административном правонарушении, действительно не были в связи с увольнением водителя, сведения о режиме труда и отдыха которого запрашивались.

Защитник ООО «ТРАНСИНВЕСТСЕРВИС» по доверенности ФИО3 поддержал доводы ФИО2, дополнительно указал, что, по его мнению, нарушение срока предоставления истребуемых документов ни на что не влияет, поэтому не является серьезным нарушением.

Выслушав законного представителя и защитника юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что 23 января 2025 года старшим государственным инспектором ТОГАДН по КО МТУ СЗФО было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.2 ст. 12.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТРАНСИНВЕСТСЕРВИС», и истребовании у юридического лица сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с требованием представить запрашиваемые сведения в трёхдневный срок с момента получения копии указанного определения. Определение должностного лица об истребовании сведений было направлено в адрес юридического лица посредством почтовой связи, почтовое отправление адресатом получено 29 января 2025 года. Таким образом, последним днём для предоставления истребуемых сведений являлось 03 февраля 2025 года. Однако в указанный срок такие сведения юридическим лицом представлены не были. Таким образом, 04 февраля 2025 года в 00 часов 01 минуту ООО «ТРАНСИНВЕСТСЕРВИС», зарегистрированное по адресу: <...>, умышленно не выполнило в установленный ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях трехдневный срок, требование государственного инспектора ТОГАДН по КО МТУ СЗФО о предоставлении документов (сведений), необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ООО «ТРАНСИНВЕСТСЕРВИС» протокола об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ООО «ТРАНСИНВЕСТСЕРВИС» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от 23 января 2025 года, согласно которому в отношении ООО «ТРАНСИНВЕСТСЕРВИС» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, у юридического лица истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении (копия трудового договора с водителем, копия путевого листа, подтверждение ведения режима труда и отдыха водителем, принятые меры к водителю по факту нарушения, договор аренды, выписка по счетам);

- сопроводительным письмом от 24 января 2025 года исх.282, согласно которому по адресу регистрации юридического лица направлена, в том числе, копия определения должностного лица от 23 января 2025 года;

- списком внутренних почтовых отправлений от 27 января 2025 года, согласно которому почтовому отправлению, содержащему вложение с исх.282 присвоен ШПИ №;

- отчетом об отслеживании почтового отправления ШПИ №, согласно которому почтовое отправление было получено адресатом 29 января 2025 года;

- протоколом об административном правонарушении.

Оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу. Названные выше доказательства являются достаточными для установления вины ООО «ТРАНСИНВЕСТСЕРВИС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таком положении суд квалифицирует действия ООО «ТРАНСИНВЕСТСЕРВИС» по ст.17.7 Кодекса РФ об административном правонарушении как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Сам по себе факт представления истребуемых должностным лицом документов по истечении установленного срока на квалификацию действий ООО «ТРАНСИНВЕСТСЕРВИС» по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не влияет и не исключает наличие в действиях юридического лица состава указанного административного правонарушения. При этом в ходе рассмотрения дела установлено и оспаривалось защитником, представителем юридического лица, что в полном объеме истребуемые должностным лицом документы представлены не были. То обстоятельство, что водитель ФИО1 на момент истребования документов, в том числе, сведений о соблюдении режима труда и отдыха водителем, уже не являлся сотрудником ООО «ТРАНСИНВЕСТСЕРВИС», не освобождает указанное юридическое лицо от обязанности предоставлять указанные сведения.

Довод защитника юридического лица о том, что нарушение срока предоставления истребуемых документов значения не имеет, в связи с чем не является серьезным нарушением, суд отклоняет, поскольку правоотношения в данном случае возникают в сфере надзорных функций и свидетельствуют о высокой степени их общественной опасности, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению возложенных на него обязанностей по соблюдению требований закона.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения ООО «ТРАНСИНВЕСТСЕРВИС» к административной ответственности на момент вынесения настоящего постановления не истек, следовательно, оно может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения.

Санкция ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В соответствии с ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силу ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ООО «ТРАНСИНВЕСТСЕРВИС» административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, отсутствие сведений о том, что ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о необходимости назначения ООО «ТРАНСИНВЕСТСЕРВИС» административного наказания в виде административного штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушений, поскольку такой вид наказания достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя, соблюдения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ТРАНСИНВЕСТСЕРВИС», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

получатель платежа УФК по Калининградской области (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04351БF3420),

ИНН <***>, КПП 783801001

Банк: Отделение Калининград Банка России УФК по Калининградской области г.Калининград

ЕКС 40102810545370000028

Номер счета 03100643000000013500

БИК 012748051

ОКТМО27701000

КБК 10611601171019000140

УИН 10639472250528552939

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в суд.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ефремова Ю.И.