№

18MS0№-33

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2023 года <адрес> Удмуртская Республика

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Малых Татьяна Владимировна,

с участием прокурора Шулятьева Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Игринского района Удмуртской Республики на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 60 часов.

<адрес> Удмуртской Республики на указанное выше постановление мирового судьи принесен протест, отдельным заявлением прокурором заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование данного постановления. Прокурором в протесте указано, что ФИО1 на основании решения Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ обязана выплачивать алименты в размере 1/4 заработка и (или) иных видов дохода ежемесячно, на содержание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Основанием для привлечения ФИО1 мировым судьей к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ выводы о том, что она в нарушение решения суда, без уважительных причин не выплачивает алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ допустила неуплату без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание ребенка. Вместе с тем, постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, поскольку период неуплаты алиментов вменен неверно, поскольку на дату составления протокола об административном правонарушении - ДД.ММ.ГГГГ, событие административного правонарушения наступило лишь за период неуплаты алиментов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, событие административного правонарушения подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, подлежит изменению в связи с неверным определением периода события вменяемого административного правонарушения. В связи с изложенным, просит суд постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО1, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить.

В судебном заседании требования, изложенные в протесте, прокурор поддержал.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1.

Прокурором заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи протеста на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. Считаю возможным восстановить пропущенный срок.

Изучив материалы дела и доводы протеста, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании решения Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ обязана выплачивать алименты в размере 1/4 заработка и (или) иных видов дохода ежемесячно, на содержание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа, выданного Малопургинским районным судом Удмуртской Республики, судебным приставом-исполнителем Игринского РОСП в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является взыскание алиментов на содержание ребенка.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО1, проживая по адресу: УР, <адрес>, без уважительных причин в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выплачивала алименты на содержание ребенка.

Оспариваемым постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ за то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без уважительных причин в нарушение решения суда не выплачивала алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, ей назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 60 часов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствам, получившими оценку мировым судьей по правилам, установленным статьей 26.11.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФЫ соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Бездействие ФИО1, не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и семейного законодательства.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении обязанного лица от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 УК РФ.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2021 № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей» определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 КоАП РФ, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 КоАП РФ). Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 01 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 02 апреля (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из вышеприведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства.

В силу положений части 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Исходя из вышеприведенных норм и правовой позиции, по факту неуплаты ФИО1 за период за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ алиментов двухмесячный срок начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку именно с ДД.ММ.ГГГГ возникли основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. На дату составления протокола об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ – возможно вменение неуплаты алиментов лишь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку событие административного правонарушения подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким д образом, довод, изложенный прокурором в протесте, о том, что мировым судьей период неуплаты алиментов вменен неверно, поскольку с учетом вышеуказанных положений на дату составления протокола об административном правонарушении - ДД.ММ.ГГГГ, невыполнение ФИО1 обязанности по уплате алиментов имело место за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а событие административного правонарушения по ч.1 статьи 5.35.1 КоАП РФ исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает обоснованным.

При таких обстоятельствах протест прокурора подлежит удовлетворению, постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит изменению, указав в мотивировочной части период неуплаты ФИО1 без уважительных причин алиментов на содержание ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период исчисления события административного правонарушения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу мировым судьей не допущено.

Административное наказание назначено ФИО1 по правилам, установленным статьями 3.1, 3.13, 4.1-4.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

протест прокурора <адрес> Удмуртской Республики на постановление по делу об административном правонарушении удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ изменить, указав в его мотивировочной части период неуплаты ФИО1 без уважительных причин алиментов на содержание ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период исчисления события административного правонарушения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение в ступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Малых Т.В.

Копия верна, судья Малых Т.В.