УИД 38RS0003-01-2023-003901-09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2023 года г. Братск
Братский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Орловой О.В.,
при секретаре судебного заседания Оняновой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3368/2023 по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области судебных приставов ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области судебных приставов ФИО1 обратилась с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом <данные изъяты> до исполнения ею обязательств по уплате штрафов.
В обосновании заявленных требований указано, что на исполнении в отделе судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области судебных приставов Иркутской области в отношении должника ФИО2, возбуждены исполнительные производства о взыскании административных штрафов: № 179753/23/38007-ИП, №179181/23/38007-ИП,179180/23/38007-ИП, 79158/23/38007-ИП, №179157/23/38007-ИП, №179126/23/38007-ИП, №179118/23/38007-ИП, №179104/23/38007-ИП, №326223/22/38007-ИП, №325340/22/38007-ИП, взыскателями по которым являются ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, Центр автоматизированной фиксации ГИБДД МВД по Республике Хакасия.
О возбуждении исполнительных производств должник ФИО2 уведомлена надлежащим образом 19.08.2022 года, в срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, свои обязательства не исполнила, об уважительных причинах неисполнения не уведомляла.
По данным ОГИБДД МВД России по Иркутской области должнику ФИО2 выдано водительское удостоверение <данные изъяты>
В отношении должника ФИО2 возбуждено 10 исполнительных производств о взыскании административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом на общую сумму 24000 рублей.
В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району ГУФССП по Иркутской области ФИО1 не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о дате, времени и месте слушания дела на сайте суда, о причинах неявки не сообщила. При этом судебная повестка, направленная ФИО2 заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу ее регистрации, возвращена в суд ввиду истечения срока хранения почтового отправления.
Заинтересованные лица судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов по г. Братску и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО3, ФИО4, ФИО5, судебные приставы-исполнители Падунского отдела судебных приставов г. Братска и Братскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, представители ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России, Центра автоматизированной фиксации ГИБДД МВД по Республике Хакасия в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), определяющий условия и порядок исполнения судебных актов, предусматривает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (статья 2).
В силу пункта 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В статье 67.1 Закона об исполнительном производстве закреплено право судебного пристава-исполнителя вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа.
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 6 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
При решении вопроса об установлении должнику по исполнительному производству временных ограничений имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение или не совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.
По смыслу действующего законодательства временное ограничение должнику по исполнительному производству в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.
Кроме того, временное ограничение не может применяться в ходе исполнительного производства без учета факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок.
При этом, в соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в производстве Отдела судебных приставов по г.Братску и Братскому району ГУФССП по Иркутской области находится сводное исполнительное производство N325340/22/38007-СД, в состав которого входят исполнительные производства № 179753/23/38007-ИП, №179181/23/38007-ИП,179180/23/38007-ИП, №79158/23/38007-ИП, №179157/23/38007-ИП, №79126/23/38007-ИП, №179118/23/38007-ИП, №179104/23/38007-ИП, №326223/22/38007-ИП, №325340/22/38007-ИП о взыскании с должника ФИО2. административных штрафов, наложенных по делам об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.
На момент рассмотрения дела общая сумма задолженности по указанным исполнительным производствам составила 24 000 рублей.
С 13.08.2014 года по настоящее время ФИО2 зарегистрирована по месту жительства: <адрес>
Из материалов дела следует, что вся почтовая корреспонденция, включая постановления о возбуждении исполнительных производств, направлялась судебным приставом-исполнителем по адресу регистрации ФИО2, кроме того, о возбуждении исполнительных производств 19.08.2023 года ФИО2 уведомлена через Единый портал государственных услуг.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).
Согласно пункту 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.04.2023, указано, что днем ознакомления должника с постановлением о возбуждении в отношении него исполнительного производства, направленного судебным приставом-исполнителем посредством системы электронного документооборота, является день входа должника в указанную систему.
Материалами вышеуказанного исполнительного производства, скриншотами программного обеспечения АИС ФССП России подтверждается, что постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства были направлены должнику ФИО2 - 19.08.2022, 03.10.2022г., 04.10.2022г., 14.10.2022г., 25.10.2022г., 18.11.2022г., 16.11.2022г. путем направления уведомления в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ).
Все перечисленные уведомления были прочитаны должником, что подтверждается скриншотами программного обеспечения АИС ФССП России.
В настоящее время задолженность по данным исполнительным производствам ФИО2 не погашена. Доказательств наличия уважительных причин для неисполнения содержащихся в исполнительных документах требований, а также обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве, исключающих возможность установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает возможным иск судебного пристава –исполнителя отдела судебных приставов по г.Братску и Братскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области удовлетворить, установить временное ограничение на пользование должником ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом <данные изъяты> до исполнения ею обязательств по уплате штрафов по исполнительным производствам№ 179753/23/38007-ИП, №179181/23/38007-ИП,179180/23/38007-ИП, №79158/23/38007-ИП, №179157/23/38007-ИП, №179126/23/38007-ИП, №179118/23/38007-ИП, №179104/23/38007-ИП, №326223/22/38007-ИП, №325340/22/38007-ИП.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск удовлетворить.
Установить временное ограничение на пользование должником ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом <данные изъяты> до исполнения ею обязательств по уплате штрафов по исполнительным производствам № 179753/23/38007-ИП, №179181/23/38007-ИП, №179180/23/38007-ИП, №179158/23/38007-ИП, №179157/23/38007-ИП, №179126/23/38007-ИП, №179118/23/38007-ИП, №179104/23/38007-ИП, №326223/22/38007-ИП, №325340/22/38007-ИП.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.В. Орлова