Дело №2а-1307/22
УИН №61RS0057-01-2022-001815-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года г. Константиновск
Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Камашин С.В.
при секретаре Базалевой Н.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Константиновского района Ростовской области, заинтересованные лица военный комиссариат Константиновского и Усть-Донецкого районов Ростовской области, военный комиссариат Ростовской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, признании незаконными действий по призыву на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с административным иском к призывной комиссии Константиновского и Усть-Донецкого районов Ростовской области (сокращенно и далее по тексту Призывная комиссия) о признании незаконным решения о призыве на военную службу, бездействия в связи с ненаправлением на дополнительное медицинское обследование, действий по вручению повестки об отправке к месту прохождения службы.
В основание требований указал, что 09.12.2022 года ему вручена повестка о призыве на военную службу в связи с чем, он обязан прибыть 12.12.2022 года в РВК Константиновского и Усть-Донецкого районов, для отправления к месту службы.
С решением призывной комиссии административный истец не согласен, считает его незаконным, принятым с нарушением процессуальных и материальных норм, поскольку не прошел медицинское обследование в полном объеме, однако имеет проблемы с сердечно-сосудистой системой и заболевания позвоночника. В его личном деле призывника имеются документы указывающие на нарушение здоровья, но комиссия не направила его для дополнительного обследования, а приняла решение о призыве.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также положения Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» административный истец полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание, не явился, в адрес суда направил заявление о рассмотрении дела без его участия, доводы административного иска поддерживает, суду доверяет, просил заявленное требование удовлетворить, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствии ФИО1, в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Представитель административного ответчика призывной комиссии Константиновского и Усть-Донецкого районов Ростовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против доводов иска, пояснив, что решение о призыве ФИО1 не принималось, в связи с чем, отсутствует предмет обжалования. Повестка вручена ФИО1 09.12.2022 года для направления в г. Батайск с целью проведения мероприятий по подготовке к призыву, в том числе для прохождения медицинской комиссии, поскольку от прохождения медкомиссии в РВК Константиновского и Усть-Донецкого районов ФИО1 уклонился. Медицинская документация призывника не содержит записей о наличии заболеваний, препятствующих призыву. Истцом не представлено ни одного доказательства, обосновывающего доводы иска, просит в иске отказать.
Военный комиссариат Константиновского и Усть-Донецкого районов Ростовской области, Военный комиссариат Ростовской области, будучи извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.
Суд, выслушав представителя ответчика, допросив специалиста ФИО3, исследовав и оценив в совокупности доказательства по административному делу, полагает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности и военной службе при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года №565.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе) с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения (п. 4 Положения).
Судом установлено и подтверждается документами административного дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Константиновского и Усть-Донецкого районов Ростовской области.
Последний раз призывник проходил медицинскую комиссию 02.10.2020 года, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, присвоена категория «Б3».
09.12.2022 года вызван для прохождения медицинской комиссии в РВК Константиновского района. От прохождения медицинской комиссии в декабре 2022 года уклонился, пройдя обследование лишь у врачей окулиста и стоматолога. Направлен для прохождения медицинского освидетельствания военно-врачебной комиссией Ростовской области в г. Батайск, от прохождения которого так же уклонился.
Оспаривая решение призывной комиссии о призыве на военную службу, административным истцом не представлено ни одного доказательства о наличии такого решения, о его принятии, так же о вручении повестки в связи с принятием такого решения призывной комиссией.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).
Установленный законодательством Российской Федерации порядок медицинского освидетельствования призывника ФИО1 и принятия решения о призыве его на военную службу, по мнению суда, соблюден призывной комиссией в полном объеме, однако нарушен ФИО1 фактически уклонившегося от мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу граждан в 2022 году.
Никаких нарушений действующих норм законодательства Российской Федерации о призыве на военную службу в отношении ФИО1 не допущено. Обжалуемое истцом решение не принималось, в связи с чем отсутствует предмет обжалования.
А действия РВК, связанные с вручением повестки о направлении на военно-врачебную комиссию Ростовской области приняты в пределах полномочий должностных лиц и с соблюдением установленного порядка.
Установленный законодательством Российской Федерации порядок медицинского освидетельствования призывника ФИО1 и принятия решения о призыве его на военную службу Призывной комиссией не нарушен.
Анализ положений статей 218, 227 КАС РФ приводит к выводу о том, что признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов граждан, указанные основания в данном деле судом не установлены, в связи с чем административный иск ФИО1 не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Призывной комиссии Константиновского района Ростовской области - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.
Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2022 года.
Судья С.В. Камашин