Решение по делу № 2А-10537/2022 от 25.01.2023 | Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

дело № 2а-1553/2023

66RS0001-01-2022-0011592-91

Мотивированное решение изготовлено 25 января 2023 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2023 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Гейгер Е.Ф.,

при секретаре Юрьяновой К.В.,

с участием административного истца <ФИО>4, представителей административных ответчиков <ФИО>8, <ФИО>3 М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>4 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>4, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением, просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 256 800 руб.

В обоснование административного иска указано, что в период с 14 октября 2021 года по 01 сентября 2022 года <ФИО>4 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, по мнению административного истца, условия содержания в учреждении являлись ненадлежащими, а именно по прибытию в исправительное учреждение он без проведения санитарной обработки был помещен в карантинную камеру; также имел перелимит лиц, нарушение норм санитарной площади 4 м? на 1 человека; отсутствовала проточная горячая вода в камере; камера находилась в антисанитарном состоянии, деревянное напольное покрытие местами сгнило и частично отсутствовало, через дыры в полу проникали грызуны, унитаз качался при использовании, причиняя неудобства. Вышеуказанные ненадлежащие условия содержания причиняли <ФИО>4 моральные и нравственные страдания, он испытывал депрессию, потерю аппетита, сна, а также повлекли за собой частные простудные и кожные заболевания, в связи с которым надлежащая медицинская помощь ему оказана не была. Свои физические и нравственные страдания <ФИО>4 оценивает в 256 800 руб.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству, судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России.

Административный истец <ФИО>4, участвующий в судебном заседании посредствам видеоконференц-связи, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России <ФИО>11 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указала на отсутствие вины ФСИН России в перелимите лиц, содержавшихся под стражей.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России <ФИО>12 в судебном заседании возражала против заявленных требований, указала, что необходимая медицинская помощь административному истцу оказывалась в полном объеме, заболевание отрубевидный лишай является хроническим.

Административный ответчик Министерство финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом электронной почтой 23 декабря 2022 года, просил о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В статье 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации отражено материально-техническое обеспечение осужденных к лишению свободы, минимальные нормы которого устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

Согласно части 3 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

В силу статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В силу положений пункта 40 Приказа Минюста России от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее по тексту Правила внутреннего распорядка), действующего до 04 июля 2022 года, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования в том числе: спальным местом; постельными принадлежностями; полотенцем. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Согласно пункту 42 Правил внутреннего распорядка камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке), вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Как следует из материалов дела, <ФИО>4 в период с 14 октября 2021 года по 01 сентября 2022 года содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области: с 14 октября 2021 года по 04 ноября 2021 года – в камере № 410 площадью 15, м?, оборудованной 3 спальными местами, одновременно в камере содержалось от 4 до 11 человек, с 04 ноября 2021 года по 01 сентября 2022 года – в камере № 650 площадью 36,5 м?, оборудованной 9 спальными местами, одновременно в камере содержалось от 10-16 человек, за исключением 14 и 17 ноября 2021 года, 06 декабря 2021 года содержалось 9 человек, 24 июля 2022 года – 4 человека, 22 августа 2022 года – 9 человек.

Таким образом, из представленных в материалы дела доказательств следует, что практически весь период содержания <ФИО>4 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области (за исключением 5 дней) имел место значительный перелимит лиц, в связи с чем доводы административного истца о наличии перелимита, нарушении норм санитарной площади нашли подтверждение в ходе рассмотрения административного дела.

Доводы <ФИО>4 об отсутствии в камере горячего водоснабжения не свидетельствуют о том, что условия содержания административного истца являлись ненадлежащими, и достигли границы жестокости, требуемой для характеристики обращения в качестве бесчеловечного или унижающего достоинство согласно значению статьи 3 Конвенции.

Доводы административного истца о наличии в камере грызунов опровергаются представленными в материалы дела копиями договоров на оказание услуг по дератизации дезинсекции.

В нарушение требований части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доводы <ФИО>4 о частичном отсутствии деревянного напольного покрытия в камере, не закрепленном унитазе, административными ответчиками не опровергнуты, вместе с тем, допущенные нарушения не требуют защиты прав административного истца посредством взыскания денежной компенсации, поскольку не привели к каким-либо негативным последствиям для него.

Вопреки доводам административного истца, проведение санитарной обработки при поступлении подозреваемых и обвиняемых в СИЗО в силу пункта 16 Правил внутреннего распорядка является обязательным.

Доводы <ФИО>4 о ненадлежащем оказании медицинской помощи также опровергаются представленными медицинскими документами, из которых следует, что по прибытии в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области <ФИО>4 был осмотрен дежурным фельдшером филиала «Медицинская часть № 1» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, установлен диагноз: соматически здоров; 26 июня 2022 года административный истец был осмотрен дерматовенерологом, диагноз: отрубевидный лишай, назначено лечение флуконазол 30 мг. № 2, 22 марта 2022 года осмотрен медицинским работником, диагноз: соматически здоров.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что медицинская помощь по обращениям <ФИО>4 оказывалась, сведений об обращениях административного истца за медицинской помощью в связи с простудными заболеваниями, депрессивным состоянием не имеется, в связи с чем, доводы административного истца о ненадлежащем оказании медицинской помощи, причинении вреда здоровью судом отклоняются как несостоятельные.

Поскольку судом установлено наличие нарушений условий содержания со стороны ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в части перелимита, нарушении норм санитарной площади в период с 14 октября 2021 года по 01 сентября 2022 года, которые причиняли административному истцу моральные и нравственные страдания, суд взыскивает в пользу <ФИО>4 компенсацию морального вреда.

Определяя размер компенсации, суд принимает во внимание, что каких-либо доказательств значительности физических и нравственных страданий <ФИО>4 не представил. При этом суд также отмечает, что административный истец не высказывал жалоб в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области. Однако, суд учитывает требования разумности и справедливости, отсутствие наступления негативных последствий с учетом того, что нарушение прав <ФИО>4 носило длительный характер (порядка 11 месяцев), являлось непрерывным, перелимит лиц, одновременно содержавшихся в камере был допущен значительный (при наличии 3 спальных мест в камере содержалось 11 человек), суд полагает возможным определить компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 15 000 руб. Суд полагает, что данный размер компенсации будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, поскольку заявленный административным истцом размер компенсации в размере 256 800 руб. является чрезмерно завышенным.

В спорных правоотношениях от имени казны Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФСИН России.

Таким образом, суд, удовлетворяя заявленные требования частично, взыскивает в пользу <ФИО>4 с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в счет компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей 15 000 руб.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований. Иных требований, равно как иных доводов и доказательств суду не заявлено и не представлено.

РЕШИЛ:

административное исковое заявление <ФИО>4 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации, в пользу <ФИО>4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, компенсацию морального вреда в размере 15 000 руб., в остальной части требования оставить без удовлетворения.

Указанную сумму перечислить по следующим реквизитам УФК по Свердловской области, (ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Свердловской области) лицевой счет №, р/счет 03№, кор/сч 40№, Уральское ГК Банка России город Екатеринбург, БИК №, УИН №.

Решение суда об удовлетворении требования о присуждении компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: Гейгер Е.Ф.