ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белореченск 06 февраля 2023 г.

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И., представителя отдела МВД России по Белореченскому району - ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Оглы, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, временно пребывающего по адресу: <адрес> поступивший из отдела МВД России по Белореченскому району Краснодарского края,

установил:

ФИО2 Оглы, являясь гражданином Республики Азербайджан, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания.

Представитель отдела МВД России по Белореченскому району Краснодарского края в судебном заседании пояснил, что 05.02.2023 г. в 18 часов 00 минут, по адресу: <...> установлено, что временно пребывающий в РФ гр-н Республики Азербайджан ФИО2 Р.С.О. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации. Гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Оглы прибыл в РФ 06.04.2015 г., в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок его временного пребывания в РФ истек 04.07.2015 г. В нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока временного пребывания ФИО2 Р.С.О. из РФ не выехал, при этом, в нарушение ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», он с 05.07.2015 г. пребывает в РФ без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание либо проживание в Российской Федерации: патент, разрешение на временное проживание либо вид на жительство.

По данному правонарушению на гражданина ФИО2 Р.С.О. был составлен административный протокол о привлечении его к ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 Р.С.О. не явился, поскольку постановлением Белореченского районного суда Краснодарского края от 04.02.2023 г. он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток, с административным выдворением за пределы РФ. Однако, согласно протоколу в отношении ФИО2 Р.С.О. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ФИО2 Р.С.О. с указанным протоколом согласен.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В соответствии со статьей 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Как установлено в судебном заседании, гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Р.С.О. пребывает в Российской Федерации с 06.04.2015 г., срок его временного пребывания в РФ истек 04.07.2015 г. Между тем, он уклоняется от выезда из РФ, что подтверждается материалами административного дела и не оспаривается правонарушителем. Документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание либо проживание в Российской Федерации, он не имеет. В отдел по вопросам миграции ОМВД России по Белореченскому району с заявлениями о выдаче вышеперечисленных документов не обращался.

Исследовав материалы административного дела, суд находит, что вина ФИО2 Р.С.О. в нарушении режима пребывания в Российской Федерации доказана письменными доказательствами: сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 05.02.2023 г.; справкой на физическое лицо; рапортом сотрудника полиции от 05.02.2023 г.; объяснениями ФИО2 Р.С.О., согласно которым он является гражданином Республики Азербайджан, в Россию приехал в 2015 г., работал по найму, о том, что он должен получить патент по истечении срока его действия, он знал, однако документ не оформил, поскольку потерял паспорт; паспортом иностранного гражданина, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; постановлением Белореченского районного суда Краснодарского края от 04.02.2023 г., согласно которому он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток, с административным выдворением за пределы РФ, из указанного постановления следует, что ФИО2 Р.С.О. регистрации на территории РФ не имеет, документов, подтверждающих право находиться на территории РФ на законных основаниях, у него нет.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2 Р.С.О., является совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, в связи с чем в отношении него вынесено вышеуказанное постановление Белореченского районного суда Краснодарского края от 04.02.2023 г. В качестве смягчающих административную ответственность ФИО2 Р.С.О. обстоятельств суд учитывает признание им вины, что следует из протокола об административном правонарушении.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Оснований для применения положений статьи 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» суд не усматривает, гражданин Республики Азербайджан ФИО2 Р.С.О. не просил суд о применении в отношении него указанной Конвенции. Каких-либо законных оснований для нахождения ФИО2 Р.С.О. на территории Российской Федерации не имеется.

Учитывая, что ФИО2 Р.С.О. является незаконно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, с учетом конкретных обстоятельств настоящего административного дела, суд полагает необходимым назначить ему наказание в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворения из РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 3.10, ч. 1.1 ст. 18.8, п.п. 2 и 3 ст. 23.1, ст. 29.10, ст. 32.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО2 Оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием его до выдворения в специализированном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ МВД России по Краснодарскому краю, по адресу: <адрес>, для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ:

1. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Банк получателя: Южное ГУ Банка России/ УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар; получатель УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Белореченскому району); БИК 010349101, р/с 03№; КБК 18№; ИНН №; КПП 232001001; ОКТМО 03726000, кор.счет 40№,УИН 18№.

В соответствии со ст. 32.10. КоАП РФ:

1. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

2. Об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства из пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации уведомляются власти иностранного государства, на территорию или через территорию которого указанное лицо выдворяется, если административное выдворение предусмотрено международным договором Российской Федерации с указанным государством.

3. В случае, если передача лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, представителю властей иностранного государства не предусмотрена международным договором Российской Федерации с указанным государством, административное выдворение лица осуществляется в месте, определяемом пограничными органами.

Копию настоящего постановления для исполнения направить: в отдел МВД России по Белореченскому району и ФИО2 Оглы.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в административной коллегии Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.

Судья: Н.И. Стогний